(2005年6月10日市人民政府令第64號公布,自2005年7月10日起施行,2010年12月13日《烏魯木齊市人民政府關(guān)于修改和廢止部分規(guī)章的決定》修改)
第一條 為加強(qiáng)人民防空、防災(zāi)警報(bào)設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)與管理,根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》和《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈人民防空法〉辦法》,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)人民防空、防災(zāi)警報(bào)設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)與管理。
第三條 本規(guī)定所稱人民防空、防災(zāi)警報(bào)是指戰(zhàn)時(shí)發(fā)放的防空襲警報(bào)和平時(shí)發(fā)放的各種搶險(xiǎn)救災(zāi)警報(bào)。
人民防空、防災(zāi)警報(bào)設(shè)施包括警報(bào)器、通信設(shè)施、控制設(shè)備及其他配套設(shè)施。
第四條 市人民防空行政主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)全市人民防空、防災(zāi)警報(bào)設(shè)施的管理工作。各區(qū)人民防空行政主管部門具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)人民防空、防災(zāi)警報(bào)設(shè)施的管理工作。
建設(shè)、規(guī)劃、房產(chǎn)等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),協(xié)同做好人民防空、防災(zāi)警報(bào)設(shè)施管理工作。
第五條 市人民防空行政主管部門負(fù)責(zé)制定本市人民防空、防災(zāi)警報(bào)建設(shè)規(guī)劃,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第六條 在人民防空、防災(zāi)警報(bào)設(shè)置點(diǎn)或者規(guī)劃設(shè)置點(diǎn)修建建筑物的,應(yīng)當(dāng)在該建筑物頂層預(yù)留不少于6平方米的警報(bào)通信設(shè)施專用房,由人民防空行政主管部門安裝防空、防災(zāi)警報(bào)設(shè)施。
第七條 人民防空行政主管部門安裝防空、防災(zāi)警報(bào)設(shè)施,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供方便條件,不得拒絕、阻撓。
第八條 人民防空、防災(zāi)警報(bào)設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工及選用的設(shè)備必須符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和戰(zhàn)術(shù)技術(shù)要求。
第九條 通訊、廣播、電視等單位應(yīng)當(dāng)與市人民防空行政主管部門建立有線、無線警報(bào)通信控制網(wǎng)絡(luò),保證防空、防災(zāi)警報(bào)信號及時(shí)發(fā)放。
第十條 任何單位和個(gè)人不得占用人民防空、防災(zāi)通信專用頻率或者使用與防空、防災(zāi)警報(bào)相同的音響信號。
第十一條 設(shè)置在各單位的人民防空、防災(zāi)警報(bào)設(shè)施,由其所在單位按照防空、防災(zāi)警報(bào)設(shè)施維護(hù)技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行維護(hù)管理。
第十二條 警報(bào)設(shè)點(diǎn)單位應(yīng)建立警報(bào)通信設(shè)施管理制度和崗位責(zé)任制,指定專人對警報(bào)器及其配套設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)管理,使其保持良好狀態(tài);發(fā)現(xiàn)影響警報(bào)通信設(shè)施正常使用的情形,應(yīng)采取必要措施并及時(shí)報(bào)告人民防空行政主管部門。
第十三條 設(shè)置人民防空、防災(zāi)警報(bào)設(shè)施的建筑物權(quán)屬發(fā)生變更的,當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)就人民防空、防災(zāi)警報(bào)設(shè)施的移交向人民防空行政主管部門辦理備案手續(xù)。
第十四條 任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、遷移人民防空、防災(zāi)警報(bào)設(shè)施。
確需拆除、遷移人民防空、防災(zāi)警報(bào)設(shè)施的,必須經(jīng)人民防空行政主管部門批準(zhǔn),并由拆除單位按照人民防空行政主管部門指定的地點(diǎn)和要求易地安裝。拆除、遷移人民防空、防災(zāi)警報(bào)設(shè)施的費(fèi)用由拆除方承擔(dān)。
第十五條 人民防空警報(bào)信號的發(fā)放權(quán)由市國防動員委員會行使;防災(zāi)和試鳴演練的警報(bào)信號發(fā)放權(quán)由市人民政府行使。
第十六條 經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),市人民防空行政主管部門每年可組織人民防空警報(bào)信號的試鳴演練工作。
試鳴演練應(yīng)于市人民政府批準(zhǔn)的演練日期5日前發(fā)布公告。
通訊、廣播、電視等單位和各警報(bào)設(shè)點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)積極配合做好試鳴演練工作,各新聞單位應(yīng)當(dāng)做好宣傳報(bào)道工作。
第十七條 警報(bào)信號按下列方式發(fā)布:
(一)防空警報(bào)信號
1.預(yù)先警報(bào):鳴36秒停24秒,反復(fù)3次為一個(gè)周期,時(shí)間為3分鐘;
2.空襲警報(bào):鳴6秒停6秒,反復(fù)15次為一個(gè)周期,時(shí)間為3分鐘;
3.解除警報(bào):連續(xù)鳴響3分鐘。
(二)防災(zāi)警報(bào)信號
1.緊急警報(bào):鳴15秒停10秒,鳴5秒停10秒,反復(fù)3次為一個(gè)周期,時(shí)間為2分鐘;
2.解除警報(bào):連續(xù)鳴響3分鐘。
第十八條 任何單位和個(gè)人不得擅自啟動人民防空、防災(zāi)警報(bào)設(shè)施,不得在人民防空、防災(zāi)警報(bào)設(shè)施附近放置危險(xiǎn)物品、進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè),不得在人民防空、防災(zāi)警報(bào)設(shè)施的天線及警報(bào)器戶外音響設(shè)備附近安放有礙信號接收及音響傳遞的遮擋物。
第十九條 違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由人民防空行政主管部門給予警告,責(zé)令限期改正,并可對個(gè)人處5000元以下罰款,對單位處1萬元以上5萬元以下罰款:
(一)阻撓安裝人民防空、防災(zāi)警報(bào)設(shè)施,拒不改正的;
(二)擅自拆除人民防空、防災(zāi)警報(bào)設(shè)施的;
(三)占用人民防空、防災(zāi)通信專用頻率或者使用與防空、防災(zāi)警報(bào)相同音響信號的。
第二十條 違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由人民防空行政主管部門給予警告,責(zé)令限期改正,逾期拒不改正的,可對個(gè)人處50元以上200元以下罰款,對單位處200元以上1000元以下罰款;造成損失的,應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)設(shè)置警報(bào)通信設(shè)施的建筑物權(quán)屬發(fā)生變更,未按本規(guī)定辦理備案手續(xù)的;
(二)擅自啟動警報(bào)通信設(shè)施的;
(三)未按規(guī)定發(fā)放警報(bào)信號的;
(四)在警報(bào)通信設(shè)施周圍放置危險(xiǎn)物品的;
(五)堵塞警報(bào)專用通道,進(jìn)行危害防空、防災(zāi)警報(bào)設(shè)施作業(yè)的;
(六)其他造成防空、防災(zāi)警報(bào)信號不能正常發(fā)放的情形。
第二十一條 違反本規(guī)定,故意損壞人民防空、防災(zāi)警報(bào)設(shè)施的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條 拒絕、阻礙人民防空行政主管部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條 人民防空行政主管部門工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第二十五條 本規(guī)定自2005年7月10日起施行。
???政策解讀:《烏魯木齊市人民防空防災(zāi)警報(bào)設(shè)施管理規(guī)定》政策解讀
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