各區(qū)（縣）教育局，兵團第十一師、第十二師教育局，自治區(qū)、兵團、市直屬中小學，地質中學，市教育招生考試中心：

按照自治區(qū)教育廳辦公室、兵團教育局辦公室《關于進一步做好義務教育學校招生入學工作的通知》（新教廳辦〔2023〕6號）要求，為進一步規(guī)范義務教育招生行為，切實保障適齡兒童少年接受義務教育的權利，促進教育公平，現(xiàn)就做好2023年全市義務教育招生入學工作有關事項通知如下。

一、總體要求

（一）分級強化政府責任。義務教育學校招生入學實行“市級統(tǒng)籌、以（區(qū)）縣為主”的管理體制。高等學校附屬中小學以及自治區(qū)、兵團、市直屬義務教育學校招生入學及有關數(shù)據(jù)填報工作納入所在區(qū)（縣）教育行政部門招生入學工作統(tǒng)一管理。各區(qū)（縣）、兵團第十一師、第十二師教育行政部門在同級黨委、政府的領導下，制定本轄區(qū)招生工作實施細則，合理劃分學區(qū)，明確招生程序，負責轄區(qū)內義務教育學校招生入學工作的組織實施、信息公開、學籍管理和督查落實。學校在區(qū)（縣）、師教育行政部門的統(tǒng)籌安排下，做好招生信息公開、入學登記、材料審核、發(fā)放錄取通知書、學生入學等工作。

（二）科學合理劃定片區(qū)。區(qū)（縣）、師教育行政部門要建立義務教育階段常住人口學齡兒童摸底調查制度，加強生源分布情況分析，按照“學校劃片招生、生源就近入學”的目標要求，根據(jù)轄區(qū)適齡兒童少年人數(shù)、學校分布和規(guī)模、行政區(qū)劃、班額規(guī)定、交通狀況等因素，為每所義務教育學?？茖W劃定招生片區(qū)范圍，確保義務教育免試就近入學政策全覆蓋。片區(qū)劃定后應保持相對穩(wěn)定，對出現(xiàn)學校布局調整、學齡人口變化較大等情況的，可在科學評估、廣泛征求意見的基礎上適當調整片區(qū)范圍，提前向社會公布，并深入細致做好宣傳解釋工作。要建立健全學區(qū)管委會或理事會制度，明確職能定位，委派專人或由學區(qū)內學校輪值承擔組織工作，推動學區(qū)內學校相對統(tǒng)一管理，促進先進理念輻射引領、骨干教師有序流動、教學資源有效共享，強化優(yōu)勢互補與合作共贏，促進形成互幫互助、良性發(fā)展的教育生態(tài)。

（三）落實免試就近要求。小學入學一般采取登記入學，初中入學一般采取登記或對口直升方式入學，按照強弱結合原則合理調配對口直升的學校，保障入學機會公平。區(qū)（縣）、師教育行政部門要按照義務教育免試就近入學總體要求，分別明確小學、初中學生錄取的具體方式和規(guī)則，遵照《義務教育階段招生入學工作流程圖》優(yōu)化招生報名流程，縮短辦理時限，切實保障入學機會公平。片區(qū)內登記報名人數(shù)少于學校招生計劃的，學校應全部錄??；超過學校招生計劃的，按照已明確的規(guī)則錄取，其余未錄取學生由區(qū)（縣）教育行政部門在相鄰片區(qū)就近協(xié)調安排入學。嚴禁以各類考試、競賽、培訓成績或證書證明等作為招生依據(jù)，不得通過筆試、面試、面談、附加其他任何條件選拔學生，不得舉辦或者參與舉辦各種培訓班選拔學生入學。鼓勵積極探索“多孩同校”相關政策，幫助家長解決多地接送孩子難題。

（四）全面落實公民同招。區(qū)（縣）、師教育行政部門要認真落實中央、自治區(qū)關于規(guī)范民辦義務教育發(fā)展和公民辦義務教育學校同步招生規(guī)定要求，堅持民辦義務教育學校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學校同步招生，優(yōu)先滿足學校所在區(qū)（縣）、師學生入學需求，所在區(qū)（縣）、師招不滿且審批機關為市級或師級及以上教育行政部門的，可以在審批機關管轄區(qū)域內適當跨縣招生；對報名人數(shù)超過招生計劃的，實行電腦隨機錄取。

（五）保障特殊群體入學。深入推進“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女義務教育入學政策，認真落實《居住證暫行條例》關于在流入地居住半年以上和合法穩(wěn)定就業(yè)、住所等規(guī)定要求，優(yōu)化簡化隨遷子女入學條件，全面清理取消不合規(guī)的隨遷子女入學證明材料及其時限要求，切實保障符合《居住證暫行條例》規(guī)定條件的隨遷子女能在流入地接受義務教育。認真落實隨遷子女接受義務教育后在流入地參加中考政策，隨遷子女原則上應在學籍所在地參加中考，對確須回戶籍地參加中考的隨遷子女，戶籍地和流入地教育行政部門要妥善做好考試招生報名服務工作，保障其能在戶籍地順利參加中考。依法保障能夠接受普通教育的適齡殘疾兒童少年就近就便隨班就讀，其他殘疾適齡兒童少年通過特殊教育學校就讀、兒童福利機構（含未成年人救助保護機構）特教班就讀、送教上門等多種方式保障受教育權。對烈士子女、現(xiàn)役軍人子女及其他各類優(yōu)撫對象，區(qū)（縣）、師教育行政部門要按國家有關規(guī)定切實落實教育優(yōu)待政策。

二、小學招生

（一）收集適齡兒童信息

在本市居住的適齡兒童家長（法定監(jiān)護人）需在適齡兒童就讀的幼兒園或區(qū)（縣）、師教育行政部門指定的單位登記適齡兒童入學所需信息，包括但不限于戶口本（居住證）和房產(chǎn)證（社區(qū)備案的租房合同）的原件及復印件。適齡兒童入學信息經(jīng)登記單位核查無誤后，錄入打印，并由家長（法定監(jiān)護人）確認簽字。適齡兒童信息收集工作截止時間不得早于2023年8月10日。

（二）招生基本原則

1．具有本市常住戶籍（2023年6月1日前遷入）的適齡兒童，具備以下條件之一的，按照教育行政部門劃定的學區(qū)，就近或相對就近入學。

（1）適齡兒童與父（母）或法定監(jiān)護人同一戶籍，且戶主是適齡兒童父（母）或合法監(jiān)護人。適齡兒童父（母）或法定監(jiān)護人的實際居住地所持房產(chǎn)證（或購房協(xié)議、房產(chǎn)部門出具的房產(chǎn)證明）的地址必須與戶籍相一致。同一戶籍和住址6年之內只有1名學生（符合政策多子女除外）享受本學區(qū)就近入學政策。

（2）租住房屋的，需提供市房管局認可的或符合有關規(guī)定的租賃合同，所租住房屋應為適齡兒童父（母）或法定監(jiān)護人的唯一居住地。

（3）適齡兒童父（母）或法定監(jiān)護人無住房，搭住在祖父母（或外祖父母）家，未與祖父母（或外祖父母）的戶籍分戶，且戶籍中注明適齡兒童父（母）或法定監(jiān)護人及適齡兒童為世居，沒有遷入遷出的記錄，戶主為祖父母（或外祖父母），該住址為適齡兒童及其父（母）或法定監(jiān)護人的唯一居住地，并出具相關證明。

2．根據(jù)《中華人民共和國義務教育法》解決外來務工人員隨遷子女入學以“流入地政府為主，公辦學校為主”的原則，由區(qū)（縣）、師教育行政部門本著相對就近的原則，在轄區(qū)內指定學校安排就讀。

（三）招生工作程序

1．制定小學錄取方案。區(qū)（縣）、師教育行政部門負責統(tǒng)計公辦小學基本學區(qū)內的適齡兒童人數(shù)，根據(jù)公辦小學學區(qū)內的適齡兒童人數(shù)及公辦小學的計劃招生人數(shù)，提出轄區(qū)內公辦小學的錄取方案，并報市教育局備案。

2．區(qū)（縣）、師教育行政部門依照適齡兒童家長（或法定監(jiān)護人）提供并經(jīng)確認的信息，建立適齡兒童入學電子檔案。電子檔案建立后，將作為公辦小學按照學區(qū)錄取的重要依據(jù)。

3．因家長（或法定監(jiān)護人）提供的信息錯誤造成適齡兒童無法在學區(qū)內公辦小學就讀的，區(qū)（縣）、師教育行政部門本著相對就近的原則，予以另行分配。

4．各小學應在接到區(qū)（縣）、師教育行政部門通知后，五日內通知被錄取的小學新生。被錄取的小學新生應按規(guī)定時間，持相關證件到錄取學校報到、核驗并辦理入學手續(xù)。

三、初中招生

（一）收集學生信息

本市小學畢業(yè)的學生家長（法定監(jiān)護人）需向學校準確提供學生及家長（法定監(jiān)護人）的基本信息，同時提供戶口本和房產(chǎn)證的原件及復印件。小學畢業(yè)學校核查無誤后將學生基本信息錄入打印，由家長（法定監(jiān)護人）確認簽字。非烏魯木齊市2023年小學畢業(yè)生，需在2023年8月1日前持戶口本（居住證）和房產(chǎn)證（社區(qū)備案的租房合同）到所在區(qū)（縣）、師教育行政部門申請安排就學。

（二）招生基本原則

1．具有本市常住戶籍（2023年6月1日前遷入）的小學畢業(yè)生，以戶籍和實際居住地為依據(jù)，具備以下條件之一的，按照初中招生學校的學區(qū)進行分配錄取。

（1）小學畢業(yè)生與父（母）或法定監(jiān)護人同一戶籍，戶主是小學畢業(yè)生父（母）或法定監(jiān)護人。小學畢業(yè)生父（母）或法定監(jiān)護人的實際居住地房產(chǎn)證（或購房協(xié)議、房產(chǎn)部門出具的房產(chǎn)證明）的地址與戶籍一致。同一戶籍和住址3年之內只有1名學生（符合政策多子女除外）享受本學區(qū)就近入學政策。

（2）租住房屋的，需提供市房管局認可的或符合有關規(guī)定的租賃合同和居住證，所租住房屋應為小學畢業(yè)生父（母）或法定監(jiān)護人的唯一居住地。

（3）小學畢業(yè)生與父（母）或法定監(jiān)護人無住房，搭住在祖父母（或外祖父母）家，且戶籍中注明小學畢業(yè)生為世居，沒有遷入遷出的記錄。該住址為小學畢業(yè)生及其父（母）或法定監(jiān)護人的唯一居住地，并出具相關的證明。

2．根據(jù)《中華人民共和國義務教育法》解決外來務工人員隨遷子女入學以“流入地政府為主，公辦學校為主”的原則，由區(qū)（縣）、師教育行政部門本著相對就近的原則，在轄區(qū)內指定學校安排就讀。

（三）招生工作程序

1．制定錄取方案。區(qū)（縣）、師教育行政主管部門負責統(tǒng)計公辦初中學?；緦W區(qū)內的小學畢業(yè)生人數(shù)，根據(jù)國辦初中學校學區(qū)內的小學畢業(yè)生人數(shù)及公辦初中學校的計劃招生人數(shù)，提出學區(qū)內公辦初中學校的錄取方案。

2．區(qū)（縣）、師教育行政部門依照小學畢業(yè)生家長（法定監(jiān)護人）提供并經(jīng)確認的信息，建立小學畢業(yè)生電子檔案。電子檔案建立后，將作為公辦初中學校按照學區(qū)錄取的重要依據(jù)。

3．因家長（法定監(jiān)護人）提供的信息錯誤造成學生無法在學區(qū)內公辦初中學校就讀的，教育行政部門本著相對就近的原則，予以另行分配。

4．各初中學校應在接到所屬教育行政部門通知后，五日內通知被錄取的初中新生。被錄取的初中新生應按規(guī)定時間，持市教育行政部門統(tǒng)一印制的錄取通知書到錄取學校報到并辦理入學手續(xù)。

四、工作要求

（一）加強組織領導。區(qū)（縣）、師教育行政部門要建立健全義務教育學校招生工作領導小組及相關工作機制，全面做好本轄區(qū)義務教育學校招生工作的組織、管理、監(jiān)督。要切實履行義務教育控輟保學的法定職責，將招生入學和控輟保學工作同安排同部署，健全控輟保學長效機制，完善控輟保學工作臺賬，確保適齡兒童應入盡入。學校要規(guī)范招生行為，不得以招生政策分析、學生素質測評等名義違規(guī)組織招生咨詢、講座、考試，嚴禁設立任何名義的重點班、快慢班，不得以任何名義通過媒體違規(guī)宣傳升學率和學校排名、考試成績等。校長和教職工要嚴以律己，不得違規(guī)收集學生自薦材料、榮譽證書，不泄露學生信息及考試成績，不參與違規(guī)宣傳及招生等活動。

（二）做好學位監(jiān)測預警。加強對學齡人口變化趨勢的預測分析，對出現(xiàn)適齡兒童入學需求持續(xù)增長、學位供給緊張的區(qū)域和學校，區(qū)（縣）、師教育行政部門要提前采取應對措施，根據(jù)需要適時調整招生入學政策，科學制定學位分配辦法和方案，及時向社會發(fā)布預警，合理引導家長預期。同時要向所在地黨委、政府報告，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)化進程、人口變化趨勢及政策調整等因素，考慮在校生增長的剛性需求，完善學校建設布局，加強鄉(xiāng)村學校 和教學點、縣鎮(zhèn)學校、城市學校布點研究，確保在適應增量需求的同時避免學齡人口波峰之后的資源浪費。要嚴格按照義務教育學校規(guī)定班額標準招生，義務教育學校起始年級不得新增大班額，逐步化解56人以上大班額，積極推動小學每班不超過45人、初中每班不超過50人招生。

（三）規(guī)范報名信息采集。區(qū)（縣）、師教育行政部門要健全義務教育入學報名登記制度，按照材料非必要不提供、信息非必要不采集原則，指導學校從學生入學1個月內按要求采集學生信息，為學生建立學籍檔案。以“入學一件事”為契機，主動配合政務服務部門建設和完善統(tǒng)一的義務教育招生入學服務平臺，加快推進本轄區(qū)戶籍、房產(chǎn)、社保等入學相關信息共享，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上報名、材料審核和錄取，切實為群眾辦事提供便利。全面清理取消學前教育經(jīng)歷、計劃生育證明、超過正常入學年齡證明等無謂證明材料；預防接種證明不作為入學報名前置條件，可在開學后及時要求學生提供。應當采集學生基本信息、家庭住址及家長姓名、聯(lián)系方式等必要信息，嚴禁采集學生家長職務和收入信息，不得利用各類APP、小程序隨意反復采集學生相關信息。

（四）落實信息公開制度。區(qū)（縣）、師教育行政部門要嚴格落實《義務教育領域基層政務公開標準指引》要求，及時主動公開招生入學相關信息，切實推進義務教育領域基層政務公開標準化規(guī)范化，不斷提高教育透明度和公開水平。每年6月30日前，區(qū)（縣）、師教育行政部門和學校向社會公布當年本轄區(qū)義務教育學校招生政策和具體實施方案、招生咨詢電話，公開學校的招生范圍、招生計劃、招生程序及時間。要監(jiān)督管理轄區(qū)內學校執(zhí)行招生政策落實情況，及時查處招生違規(guī)行為，于每年9月10日前，向社會公布當年本轄區(qū)義務教育學校招生結果。

（五）加強政策宣傳引導。區(qū)（縣）、師教育行政部門要大力推進“陽光招生”，與宣傳部門和新聞媒體通力合作，加強對主要政策和群眾關注熱點問題的解讀工作，宣傳促進教育公平的具體舉措，引導廣大家長充分認識就近入學對于學生健康成長的價值和意義，樹立科學教育觀念，形成合理就學預期，在全社會營造正確的義務教育質量評價觀、學生成長觀。嚴格落實中小學招生入學“十項嚴禁”規(guī)定，將中小學招生入學工作納入責任督學日常督導范圍，適時對各地招生入學政策落實情況開展督導，對違規(guī)違紀招生的學校、個人，依照《新疆維吾爾自治區(qū)教育督導問責實施細則（試行）》嚴肅追責問責。

附件：1．義務教育階段招生入學工作流程圖

2．義務教育階段招生咨詢電話

2023年6月16日

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