（烏科規(guī)〔2023〕6號(hào)）

各區(qū)（縣）科技局，各有關(guān)單位：

為提升烏魯木齊市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理效率，進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新治理體系，加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè)，規(guī)范科研誠(chéng)信管理，營(yíng)造良好科技創(chuàng)新生態(tài)，根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步弘揚(yáng)科學(xué)家精神加強(qiáng)作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè)的若干意見(jiàn)》，以及《科學(xué)技術(shù)活動(dòng)違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》（科學(xué)技術(shù)部令第19號(hào)）、《科研失信行為調(diào)查處理規(guī)則》（國(guó)科發(fā)監(jiān)〔2022〕221號(hào)）、《新疆維吾爾自治區(qū)科研誠(chéng)信管理辦法（試行）》（新科規(guī)〔2021〕2號(hào)?）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，經(jīng)研究，現(xiàn)將《烏魯木齊市科研誠(chéng)信管理辦法》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

 烏魯木齊市科學(xué)技術(shù)局

                          2023年5月22日

烏魯木齊市科研誠(chéng)信管理辦法

第一章  總  則

第一條 為進(jìn)一步完善我市科技創(chuàng)新治理體系，加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè)，規(guī)范科研誠(chéng)信管理，營(yíng)造良好科技創(chuàng)新生態(tài)，根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步弘揚(yáng)科學(xué)家精神加強(qiáng)作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè)的若干意見(jiàn)》，以及《科學(xué)技術(shù)活動(dòng)違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》（科學(xué)技術(shù)部令第19號(hào)）、《科研失信行為調(diào)查處理規(guī)則》（國(guó)科發(fā)監(jiān)〔2022〕221號(hào)）、《新疆維吾爾自治區(qū)科研誠(chéng)信管理辦法（試行）》（新科規(guī)〔2021〕2號(hào)?）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本細(xì)則適用于我市級(jí)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目和市科技行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱主管部門）負(fù)責(zé)組織實(shí)施的其他科技業(yè)務(wù)中各類責(zé)任主體的科研誠(chéng)信管理。

責(zé)任主體是指隸屬我市管轄或參與我市組織的科技活動(dòng)的受托管理機(jī)構(gòu)及其工作人員、科技活動(dòng)承擔(dān)單位、科研人員、咨詢?cè)u(píng)審專家、第三方科學(xué)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員等。

第三條 科研誠(chéng)信管理依據(jù)我市科技計(jì)劃、獎(jiǎng)勵(lì)等創(chuàng)新活動(dòng)相關(guān)管理制度與政策法規(guī)，以及申報(bào)材料、合同或任務(wù)書、承諾書、專家和第三方評(píng)估評(píng)價(jià)、審計(jì)報(bào)告等，對(duì)科技計(jì)劃各類項(xiàng)目的指南編制與咨詢、申報(bào)與受理、評(píng)審與立項(xiàng)、執(zhí)行與驗(yàn)收、監(jiān)督與評(píng)價(jià)實(shí)施全覆蓋、全過(guò)程管理。

第四條 科研誠(chéng)信管理應(yīng)當(dāng)遵循客觀公正、激勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗、防范風(fēng)險(xiǎn)，分級(jí)分類、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、失信懲戒的原則，構(gòu)建符合科研規(guī)律、適應(yīng)創(chuàng)新需求的科研誠(chéng)信體系。

第二章  管理職責(zé)

第五條 市科技局負(fù)責(zé)全市科研誠(chéng)信建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，履行科研誠(chéng)信相關(guān)工作的職責(zé)如下：

（一）會(huì)同相關(guān)部門推進(jìn)科研誠(chéng)信體系建設(shè)，并且制定相關(guān)政策措施；

（二）組織對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位、承擔(dān)單位，項(xiàng)目承擔(dān)人員、參與人員的科研誠(chéng)信情況以及財(cái)政資金使用的規(guī)范性進(jìn)行監(jiān)督；

（三）對(duì)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員、咨詢?cè)u(píng)審專家履職和誠(chéng)信情況進(jìn)行監(jiān)督；

（四）加強(qiáng)宣傳教育和監(jiān)督引導(dǎo)，強(qiáng)化科研誠(chéng)信審核管理；

（五）組織科研誠(chéng)信記錄與評(píng)價(jià)、承諾與審核、失信行為調(diào)查處理、信用修復(fù)、聯(lián)合懲戒等工作。

第六條 各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)推進(jìn)本行業(yè)、本領(lǐng)域科研誠(chéng)信建設(shè)，加強(qiáng)宣傳教育和監(jiān)督引導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)配合相關(guān)責(zé)任主體開(kāi)展科研失信行為調(diào)查處理工作，開(kāi)展科研失信行為自查、聯(lián)合檢查和聯(lián)合懲戒。

第七條 各區(qū)（縣）科技主管部門負(fù)責(zé)制定轄區(qū)內(nèi)科研誠(chéng)信相關(guān)政策措施，推進(jìn)轄區(qū)科研誠(chéng)信建設(shè)，履行本級(jí)科研誠(chéng)信管理職責(zé)，強(qiáng)化科研誠(chéng)信管理，配合市科技管理部門開(kāi)展科研主體誠(chéng)信情況的收集記錄，組織本級(jí)以及協(xié)調(diào)開(kāi)展科研失信行為調(diào)查處理和聯(lián)合懲戒工作。

第八條 從事隸屬本市管轄或參與本市組織科研活動(dòng)事項(xiàng)的各類科研院所、高校、企業(yè)、社會(huì)組織、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等是科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)、科研誠(chéng)信建設(shè)、科研失信行為調(diào)查處理的第一責(zé)任主體，應(yīng)嚴(yán)格自律、規(guī)范管理，防止失信行為，加強(qiáng)自我監(jiān)督，遵守各級(jí)科研誠(chéng)信管理各項(xiàng)規(guī)定，信守科研信用承諾，落實(shí)科研信用要求，履行誠(chéng)信管理主體責(zé)任，建立健全本單位內(nèi)部科研誠(chéng)信體系，在重要節(jié)點(diǎn)強(qiáng)化科研誠(chéng)信教育，通過(guò)相關(guān)章程、內(nèi)部規(guī)章制度等對(duì)本單位人員遵守科研誠(chéng)信要求及責(zé)任追究作出明確規(guī)定或者約定。

第九條 科研失信行為按照分類管理履行調(diào)查管理職責(zé)。

科研失信被調(diào)查人是科研人員的，一般由其被調(diào)查時(shí)所在單位負(fù)責(zé)調(diào)查處理；沒(méi)有所在單位的，由市科技部門聯(lián)合其所在地的區(qū)（縣）科技行政部門負(fù)責(zé)組織開(kāi)展調(diào)查處理。調(diào)查涉及被調(diào)查人在其他曾任職或求學(xué)單位實(shí)施的科研失信行為的，所涉單位應(yīng)積極配合開(kāi)展調(diào)查處理并將調(diào)查處理情況及時(shí)送被調(diào)查人所在單位。牽頭調(diào)查單位負(fù)責(zé)對(duì)其他參與調(diào)查單位的調(diào)查程序、處理尺度等進(jìn)行審核把關(guān)。

科研失信被調(diào)查人是單位主要負(fù)責(zé)人或法人、非法人組織的，由其上級(jí)主管部門負(fù)責(zé)組織開(kāi)展調(diào)查處理。沒(méi)有上級(jí)主管部門的，由市科技部門聯(lián)合其所在地的區(qū)（縣）科技行政部門負(fù)責(zé)組織開(kāi)展調(diào)查處理。

第十條 市財(cái)政性資金資助的科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)審、實(shí)施、結(jié)題、成果發(fā)布等活動(dòng)中的科研失信行為，由市科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）項(xiàng)目管理部門（單位）負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理。項(xiàng)目申報(bào)推薦單位、項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目參與單位等應(yīng)按照項(xiàng)目管理部門（單位）的要求，主動(dòng)開(kāi)展并積極配合調(diào)查，依據(jù)職責(zé)權(quán)限對(duì)違規(guī)責(zé)任人作出處理。

第三章  管理機(jī)制

第十一條 實(shí)施科研誠(chéng)信承諾制度。

（一）科研誠(chéng)信承諾事項(xiàng)清單為：市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)； 市級(jí)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目申報(bào)；市級(jí)項(xiàng)目變更、延續(xù)申請(qǐng)以及推薦上級(jí)科技項(xiàng)目所要求的承諾事項(xiàng)。 

（二）責(zé)任主體在開(kāi)展科研活動(dòng)前應(yīng)當(dāng)簽署科研誠(chéng)信承諾書。對(duì)項(xiàng)目提供材料的真實(shí)性、遵守相關(guān)制度及紀(jì)律規(guī)定、合規(guī)使用經(jīng)費(fèi)、科研成果創(chuàng)新性、落實(shí)科研合同、相關(guān)人員履職等情況進(jìn)行承諾書，并載明違反承諾的不良后果，作為事中、事后監(jiān)管的重要依據(jù)。

（三）主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)科技計(jì)劃項(xiàng)目和其他科技業(yè)務(wù)的責(zé)任主體開(kāi)展科研誠(chéng)信審核，將具備良好誠(chéng)信狀況作為通過(guò)審核的必要條件。

（四）在各類科技項(xiàng)目合同（任務(wù)書、協(xié)議等）中應(yīng)當(dāng)約定科研誠(chéng)信義務(wù)和違約責(zé)任追究條款。

（五）實(shí)施“誰(shuí)承諾，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制。對(duì)違背承諾的行為納入誠(chéng)信管理。

第十二條 實(shí)施科研信用審查制度。

（一）按照“誰(shuí)管理、誰(shuí)審核”的原則，各級(jí)科技主管部門應(yīng)對(duì)相關(guān)責(zé)任主體開(kāi)展科研誠(chéng)信審核，將具備良好的科研誠(chéng)信狀況作為參與各類科技項(xiàng)目立項(xiàng)活動(dòng)的必要條件。

（二）加強(qiáng)科研誠(chéng)信審核。相關(guān)行業(yè)主管部門要將科研誠(chéng)信審核作為人才培育推薦、職稱評(píng)定、學(xué)位授予、成果評(píng)優(yōu)等工作的必經(jīng)程序。對(duì)嚴(yán)重違背科研誠(chéng)信人員，實(shí)行“一票否決”。

（三）科研誠(chéng)信審核要落實(shí)到各類科研活動(dòng)當(dāng)中，貫穿于科研項(xiàng)目的指南編制、申報(bào)與受理、評(píng)審與立項(xiàng)、執(zhí)行與驗(yàn)收、監(jiān)督與評(píng)價(jià)以及成果發(fā)表等有關(guān)科研活動(dòng)管理與實(shí)施的全過(guò)程。

（四）科研誠(chéng)信審核內(nèi)容，包括參與科研活動(dòng)自然人的科研誠(chéng)信、科研成果的真實(shí)性及署名、科研數(shù)據(jù)的真實(shí)性以及科學(xué)實(shí)驗(yàn)的可重復(fù)性等情況。

（五）科研信用審查制度中社會(huì)信用信息來(lái)源主要為“信用中國(guó)”、“中國(guó)執(zhí)行信息公開(kāi)網(wǎng)”、“科技部科研信用系統(tǒng)”、“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（新疆）”、”銀行征信中心”等平臺(tái)中有關(guān)部門作出的處理決定及新聞媒體通報(bào)等。

（六）堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審查誰(shuí)記錄”的原則，實(shí)施科研信用審查記錄。對(duì)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)過(guò)程中的信用主體信用審查記錄管理，有假冒專利行為、訂立假技術(shù)合同、侵犯單位或者其他人技術(shù)權(quán)益的單位和個(gè)人等信用主體，納入科研失信行為。

第十三條 實(shí)施失信行為的記錄與聯(lián)合懲戒機(jī)制。

（一）科技主管部門對(duì)科研失信行為予以記錄并且實(shí)施相應(yīng)懲戒措施。建立覆蓋科研活動(dòng)全過(guò)程科研誠(chéng)信記錄，相關(guān)責(zé)任主體的信用記錄包括守信行為記錄和失信行為記錄。

（二）科技主管部門對(duì)發(fā)生失信行為的相關(guān)責(zé)任主體，可單獨(dú)或合并采取懲戒措施。

（三）建立科研失信聯(lián)合懲戒制度?？萍贾鞴懿块T推動(dòng)科研誠(chéng)信信息跨部門、跨區(qū)域共享共用，加強(qiáng)與自治區(qū)科研誠(chéng)信體系的協(xié)同配合，開(kāi)展聯(lián)合懲戒，對(duì)嚴(yán)重失信行為責(zé)任主體，在一定期限內(nèi)不予受理其申報(bào)市科技計(jì)劃項(xiàng)目和其他科技業(yè)務(wù)。

（四）積極探索科研失信聯(lián)合懲戒制度與其他社會(huì)信用記錄銜接，擴(kuò)展和互通科技信用適用范圍，逐步形成與社會(huì)誠(chéng)信體系融合、協(xié)調(diào)的科研信用制度和管理體系。

（五）聯(lián)合懲戒動(dòng)態(tài)管理。市科技主管部門對(duì)科研領(lǐng)域失信行為責(zé)任主體名單進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，定期更新科研領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為信息，相關(guān)部門依據(jù)相關(guān)規(guī)則和程序?qū)嵤┗蚪獬龖徒浯胧＝獬龖徒浯胧┖笠莱绦蛞瞥蒲蓄I(lǐng)域嚴(yán)重失信行為信息，但相關(guān)記錄在電子檔案中長(zhǎng)期保存。

第十四條  實(shí)施科研信用修復(fù)機(jī)制。

（一）實(shí)施科研誠(chéng)信信息異議申訴，保障相關(guān)責(zé)任主體申訴權(quán)等合法權(quán)利，事實(shí)認(rèn)定和處理決定應(yīng)履行對(duì)當(dāng)事人的告知義務(wù)，依法依規(guī)及時(shí)公布處理結(jié)果。

（二）實(shí)行科研失信記錄名單動(dòng)態(tài)調(diào)整，對(duì)處理處罰期限屆滿的相關(guān)責(zé)任主體，及時(shí)移出失信記錄名單。失信行為的相關(guān)責(zé)任主體在懲戒期內(nèi)通過(guò)履行義務(wù)、主動(dòng)整改、消除不良影響等取得顯著成效，或者為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)的，可以申請(qǐng)信用修復(fù)，經(jīng)相關(guān)科技主管部門審定，可縮短懲戒期限，將其移出失信名單。

（三）實(shí)施容錯(cuò)糾錯(cuò)關(guān)愛(ài)，鼓勵(lì)自我糾錯(cuò)、主動(dòng)自新，相關(guān)責(zé)任主體在科研失信行為發(fā)生后主動(dòng)挽回?fù)p失、消除不良影響或有效防止危害結(jié)果發(fā)生的，可從輕或免于懲戒。

第十五條 實(shí)行科研信用分類評(píng)價(jià)制度。

科研信用評(píng)價(jià)采用評(píng)分和評(píng)級(jí)相統(tǒng)一的做法，在進(jìn)行信用評(píng)分的基礎(chǔ)上確定相應(yīng)等級(jí)。科研信用等級(jí)劃分為：A+（信用優(yōu)秀）、A（信用良好）、B（信用一般）、C（信用較差）、D（信用差）五級(jí)。A+級(jí)科研誠(chéng)信主體納入科研誠(chéng)信紅名單；D級(jí)科研誠(chéng)信主體列入科研誠(chéng)信黑名單（嚴(yán)重失信名單）。

建立覆蓋科技活動(dòng)全過(guò)程的科研誠(chéng)信監(jiān)督體系，由烏魯木齊市技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)與科技成果轉(zhuǎn)化中心具體承擔(dān)科研信用評(píng)價(jià)。對(duì)科研信用評(píng)級(jí)為A+（信用優(yōu)秀）的相關(guān)責(zé)任主體，應(yīng)實(shí)行守信激勵(lì)。賦予責(zé)任主體更多的項(xiàng)目管理自主權(quán)，減少監(jiān)督檢查頻次，在申請(qǐng)財(cái)政資金支持、科技資源配置、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面，同等條件下予以優(yōu)先考慮。對(duì)科研失信行為的相關(guān)責(zé)任主體，視情節(jié)嚴(yán)重程度實(shí)施相應(yīng)懲戒措施。具體信用評(píng)價(jià)、激勵(lì)、懲戒標(biāo)準(zhǔn)參照《自治區(qū)科研信用評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則（試行）》實(shí)行。

第四章 失信行為與認(rèn)定

第十六條 本辦法所稱的科研失信行為是指在科學(xué)研究及相關(guān)活動(dòng)中發(fā)生的違反科學(xué)研究行為準(zhǔn)則與規(guī)范的行為，包括：

（一）抄襲剽竊、侵占他人研究成果或項(xiàng)目申請(qǐng)書；

（二）編造研究過(guò)程、偽造研究成果，買賣實(shí)驗(yàn)研究數(shù)據(jù)，偽造、篡改實(shí)驗(yàn)研究數(shù)據(jù)、圖表、結(jié)論、檢測(cè)報(bào)告或用戶使用報(bào)告等；

（三）買賣、代寫、代投論文或項(xiàng)目申報(bào)驗(yàn)收材料等，虛構(gòu)同行評(píng)議專家及評(píng)議意見(jiàn)；

（四）以故意提供虛假信息等弄虛作假的方式或采取請(qǐng)托、賄賂、利益交換等不正當(dāng)手段獲得科研活動(dòng)審批，獲取科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）項(xiàng)目、科研經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)、榮譽(yù)、職務(wù)職稱等；

（五）以弄虛作假方式獲得科技倫理審查批準(zhǔn)，或偽造、篡改科技倫理審查批準(zhǔn)文件等；

（六）無(wú)實(shí)質(zhì)學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)署名等違反論文、獎(jiǎng)勵(lì)、專利等署名規(guī)范的行為；

（七）重復(fù)發(fā)表，引用與論文內(nèi)容無(wú)關(guān)的文獻(xiàn)，要求作者非必要地引用特定文獻(xiàn)等違反學(xué)術(shù)出版規(guī)范的行為；

（八）其他科研失信行為。

　本辦法所稱抄襲剽竊、偽造、篡改、重復(fù)發(fā)表等行為按照學(xué)術(shù)出版規(guī)范及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。

第十七條??根據(jù)相關(guān)責(zé)任主體失信行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、所造成的后果，將失信行為記錄為一般失信行為、嚴(yán)重失信行為。一般失信行為為，相關(guān)責(zé)任主體在參與科研活動(dòng)中，發(fā)生失信行為，但未造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響。

在科技活動(dòng)中發(fā)生以下行為的應(yīng)直接記錄為嚴(yán)重失信：

（一）受到刑事處罰或行政處罰并正式公告的；

（二）受審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門查處并正式通報(bào)的；

（三）受國(guó)家、自治區(qū)相關(guān)部門查處并以正式文件通報(bào)的；

（四）因偽造、篡改、抄襲等嚴(yán)重科研不端行為被國(guó)內(nèi)外公開(kāi)發(fā)行的學(xué)術(shù)出版刊物撤稿的。

第五章?科研失信行為調(diào)查與獎(jiǎng)懲

第十八條 科研誠(chéng)信行為根據(jù)舉報(bào)或其他相關(guān)線索，對(duì)涉嫌違背科研誠(chéng)信要求的行為開(kāi)展調(diào)查并作出處理。有關(guān)主管部門和高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、企業(yè)、社會(huì)組織等單位對(duì)科研失信行為不得遷就包庇，不得阻撓、干擾科研失信行為的調(diào)查處理。

第十九條  科研失信行為舉報(bào)。

（一）舉報(bào)科研失信行為可通過(guò)下列途徑進(jìn)行：

1.向被舉報(bào)人所在單位舉報(bào)；

2.向被舉報(bào)人所在單位的上級(jí)主管部門或相關(guān)管理部門舉報(bào)；

3.向科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）項(xiàng)目、科技獎(jiǎng)勵(lì)、科技人才計(jì)劃等的管理部門（單位）舉報(bào)；

4.向發(fā)表論文的期刊或出版單位舉報(bào)；

5．其他途徑。

（二）舉報(bào)科研失信行為應(yīng)同時(shí)滿足下列條件：

1.有明確的舉報(bào)對(duì)象；

2.舉報(bào)內(nèi)容屬于本規(guī)則第二條規(guī)定的范圍；

3.有明確的違規(guī)事實(shí)；

4.有客觀、明確的證據(jù)材料或可查證線索。

5.鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人。

 第二十條 對(duì)具有下列情形之一的舉報(bào)，不予受理：

（一）舉報(bào)內(nèi)容不屬于本規(guī)則第十六條規(guī)定的范圍；

（二）沒(méi)有明確的證據(jù)和可查證線索的；

（三）對(duì)同一對(duì)象重復(fù)舉報(bào)且無(wú)新的證據(jù)、線索的；

（四）已經(jīng)作出生效處理決定且無(wú)新的證據(jù)、線索的。

　第二十一條  接到科研失信舉報(bào)的單位應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)提出是否受理的意見(jiàn)并通知實(shí)名舉報(bào)人，不予受理的應(yīng)說(shuō)明情況。符合本規(guī)則第十二條規(guī)定且屬于本單位職責(zé)范圍的，應(yīng)予以受理；不屬于本單位職責(zé)范圍的，可轉(zhuǎn)送相關(guān)責(zé)任單位或告知舉報(bào)人向相關(guān)責(zé)任單位舉報(bào)。

舉報(bào)人可以對(duì)不予受理提出異議并說(shuō)明理由；異議不成立的，不予受理。

第二十二條 科研失信調(diào)查參照《科研失信行為調(diào)查處理規(guī)則》規(guī)范程序要求開(kāi)展。

第二十三條  建立復(fù)查申請(qǐng)機(jī)制?？蒲惺排e報(bào)人或被處理人對(duì)處理決定不服的，可在收到處理決定書之日起15個(gè)工作日內(nèi)，按照處理決定書載明的救濟(jì)途徑向作出調(diào)查處理決定的單位或部門書面提出申訴，寫明理由并提供相關(guān)證據(jù)或線索。調(diào)查處理單位（部門）應(yīng)在收到申訴之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理決定并告知申訴人，不予受理的應(yīng)說(shuō)明情況。決定受理的，另行組織調(diào)查組或委托第三方機(jī)構(gòu)，按照本規(guī)則的調(diào)查程序開(kāi)展復(fù)查，并向申訴人反饋復(fù)查結(jié)果。

第二十四條??對(duì)科研信用評(píng)級(jí)為優(yōu)秀的相關(guān)責(zé)任主體，應(yīng)實(shí)行守信激勵(lì)。

（一）在申請(qǐng)財(cái)政資金支持等方面，同等條件下予以優(yōu)先考慮；

（二）賦予責(zé)任主體更多的項(xiàng)目管理自主權(quán)，減少監(jiān)督檢查頻次，加大科技創(chuàng)新支持力度。

第二十五條??對(duì)科研失信行為的相關(guān)責(zé)任主體，科技行政管理部門視情節(jié)嚴(yán)重程度，可單獨(dú)或合并采取以下懲戒措施：

（一）警告、科研誠(chéng)信誡勉談話，通報(bào)批評(píng)，暫停（暫緩）相關(guān)項(xiàng)目、活動(dòng)、資格，暫停財(cái)政資金撥付，限期整改；

（二）終止或撤銷財(cái)政資助的相關(guān)科研項(xiàng)目，按原渠道收回?fù)芨兜馁Y助經(jīng)費(fèi)或結(jié)余經(jīng)費(fèi)；

（三）撤銷已獲得的相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)、稱號(hào)、資格等，收回獎(jiǎng)金；

（四）將相關(guān)責(zé)任主體作為重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象，增加監(jiān)督檢查頻次；

（五）一定期限內(nèi)限制參與財(cái)政資助科技活動(dòng)的數(shù)量、類型；一定期限直至永久取消申請(qǐng)、參與財(cái)政資助科技活動(dòng)的相關(guān)資格；

（六）國(guó)家或者自治區(qū)規(guī)定的其他懲戒措施；

（七）向有關(guān)部門和單位通報(bào)相關(guān)失信行為信息。

法律、行政法規(guī)對(duì)科研誠(chéng)信違規(guī)行為處理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六章  附則

第二十六條 本辦法由烏魯木齊市科技局負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起30日后施行，有效期5年?！稙豸斈君R市科技信用管理辦法（試行）》（烏科發(fā)〔2018〕52號(hào)）同時(shí)廢止。

政策解讀：關(guān)于《烏魯木齊市科研誠(chéng)信管理辦法》的政策解讀