2023年，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市工信局（市大數(shù)據(jù)發(fā)展局）堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，科學(xué)謀劃部署、狠抓工作落實(shí)，推動法治政府建設(shè)取得明顯成效。現(xiàn)將工作情況報告如下：

一、工作開展情況及成效

（一）深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，通過黨組理論中心組學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)、專題學(xué)習(xí)、“一把手”講法治課、“逢九必講”法治講座等多種線上線下相結(jié)合的方式，深入學(xué)習(xí)全面領(lǐng)會習(xí)近平法治思想的精神要義，切實(shí)將習(xí)近平法治思想全面貫徹落實(shí)到我局法治建設(shè)全過程、各方面。今年以來，累計開展黨組理論中心組學(xué)習(xí)20次、集體學(xué)習(xí)20次、專題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想16次，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講法治課3次，參加“逢九必講”法治講座24次，順利完成年度法宣在線學(xué)習(xí)任務(wù)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》，切實(shí)提升全局干部運(yùn)用法治思維及方式處理問題和解決矛盾的能力。

（二）嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)責(zé)任。一是抓好關(guān)鍵少數(shù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，局領(lǐng)導(dǎo)始終將法治政府建設(shè)擺在突出位置，堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要任務(wù)親自督辦，召開黨組會議專題研究法治建設(shè)、法律顧問聘用等重點(diǎn)工作，撰寫2023年度述法報告，梳理落實(shí)法治督察事項清單重點(diǎn)任務(wù)近50項，并逐項落實(shí)，及時完成2022年度述法和2023年度法治督察反饋問題整改工作，確保法治政府建設(shè)各項工作落實(shí)落細(xì)。二是開展權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整工作。按照自治區(qū)工信廳下發(fā)的《關(guān)于認(rèn)領(lǐng)公布自治區(qū)工業(yè)和信息化系統(tǒng)權(quán)責(zé)清單的通知》，多次與自治區(qū)工信廳、部分地州工信部門、市委編辦等相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，結(jié)合部門工作實(shí)際，認(rèn)真梳理、比對認(rèn)領(lǐng)，形成3類13項《權(quán)責(zé)清單》并掛網(wǎng)公示。三是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單制度。結(jié)合工信領(lǐng)域行業(yè)特點(diǎn)，制定“個性學(xué)法清單”，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《民用爆炸物品安全管理條例》《工業(yè)節(jié)能管理辦法》等與工作密切相關(guān)的法律法規(guī)。四是持續(xù)提升法治隊伍工作力量。選優(yōu)配強(qiáng)政策法規(guī)科科長，補(bǔ)充1名人大法律專業(yè)的新招錄公務(wù)員到政策法規(guī)科工作；認(rèn)真貫徹落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和執(zhí)法資格管理要求，及時開展年度執(zhí)法證件辦理工作，為行政執(zhí)法提供重要的人員支撐。

（三）著力提升干部職工法治素養(yǎng)。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法考法。組織2名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部參加全市應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)集中考試，組織擬提拔或進(jìn)一步使用的5名領(lǐng)導(dǎo)干部參加任前考法，營造了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。二是突出學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)。通過集中學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)、參觀培訓(xùn)等多種途徑，組織黨員學(xué)習(xí)宣傳《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)，進(jìn)一步教育引導(dǎo)黨員干部樹立“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”的意識，鼓勵干部職工爭做黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅定捍衛(wèi)者。三是加強(qiáng)法治骨干培訓(xùn)。積極參加自治區(qū)規(guī)范行政執(zhí)法、行政規(guī)范性文件認(rèn)定和清理工作業(yè)務(wù)視頻培訓(xùn)2次，參加市委依法治市辦及市司法局組織的烏魯木齊市“八五”普法骨干培訓(xùn)、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想暨強(qiáng)化行政執(zhí)法能力建設(shè)專題培訓(xùn)會議2次，局主要領(lǐng)導(dǎo)講授《全面規(guī)范行政處罰程序，夯實(shí)工業(yè)和信息化法治政府建設(shè)制度基礎(chǔ)》法治課，邀請市應(yīng)急局等專業(yè)部門執(zhí)法專家對全局開展法治培訓(xùn)2次，進(jìn)一步增強(qiáng)全局干部法治思維和法治意識，確保在法律框架內(nèi)依法履職，為各項工作依法依規(guī)有序推進(jìn)提供助力。

（四）深入推進(jìn)普法宣傳教育。一是持續(xù)開展“八五”普法工作。在“4·15”全民國家安全教育日、“12·4”國家憲法日、“民法典宣傳月”等重要時間節(jié)點(diǎn)，采用“線上+線下”相結(jié)合的方式，發(fā)揮好烏魯木齊市企業(yè)服務(wù)云平臺的普法陣地作用，運(yùn)用漫畫、圖片等多種載體精準(zhǔn)普法。2023年通過微信公眾號制作發(fā)布普法信息近90余篇，切實(shí)推動普法宣傳向縱深邁進(jìn)。二是積極開展國家安全法律法規(guī)專題培訓(xùn)。通過集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)等多種形式，運(yùn)用局內(nèi)微信工作群等媒介，引導(dǎo)廣大干部群眾把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平法治思想上來，持續(xù)抓好《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國反恐怖主義法》《新疆維吾爾自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)教育條例》和《新疆維吾爾自治區(qū)去極端化條例》等法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)，教育引導(dǎo)全局干部和群眾進(jìn)一步樹牢總體國家安全觀，牢固樹立社會主義法治理念。三是嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”工作責(zé)任制。結(jié)合入企調(diào)研、安全生產(chǎn)檢查等日常工作，指導(dǎo)督促企業(yè)將《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)宣傳融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中，助力企業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。今年6月，聯(lián)合市司法局組成服務(wù)團(tuán)隊在米東區(qū)工業(yè)園區(qū)開展“法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)”活動，為中石油昆侖鑫泰燃?xì)庥邢薰?、新疆神州通新材料股份有限公司?/font>20余家企業(yè)提供法律咨詢，幫助企業(yè)規(guī)避經(jīng)營中的法律風(fēng)險、合同簽訂、勞務(wù)關(guān)系、安全生產(chǎn)等方面問題，為企業(yè)依法決策、依法管理、依法維權(quán)提供幫助。

（五）打造高質(zhì)量法治化營商環(huán)境。按照“誰制定、誰實(shí)施、誰清理”原則，積極推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)法律法規(guī)清理工作，認(rèn)真梳理法律法規(guī)清單目錄，及時報送清理意見建議。根據(jù)烏魯木齊市人民政府令第151號，廢止《烏魯木齊市電力設(shè)施保護(hù)辦法》（烏魯木齊市人民政府令第81號），為進(jìn)一步優(yōu)化我市工信領(lǐng)域法治化營商環(huán)境，保障企業(yè)合法經(jīng)營和權(quán)益，有效激發(fā)各類市場主體發(fā)展活力，實(shí)現(xiàn)法律法規(guī)立廢有機(jī)統(tǒng)一，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

（六）扎實(shí)推進(jìn)科學(xué)民主依法決策。一是嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序，不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)《重大行政決策程序暫行條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第713號）和《新疆維吾爾自治區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》，建立健全重大事項決策前學(xué)法制度，掌握重大決策事項范圍、法定程序、法律職責(zé)，及時收集梳理重大行政決策事項，持續(xù)優(yōu)化完善行政決策制度體系，為行政決策規(guī)范化奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。二是認(rèn)真執(zhí)行法律顧問和公職律師制度，聘請4名常年法律顧問與1名公職律師積極參與法治相關(guān)工作，持續(xù)提升全局法治工作專業(yè)化水平。2023以來法律顧問參與工作方案起草、合同協(xié)議審查等服務(wù)達(dá)165.5小時，為黨組會議研究“三重一大”事項提供咨詢22次，有效降低了決策風(fēng)險，提高了決策質(zhì)量，為各類行政決策工作提供了專業(yè)法律保障。

二、存在問題

2023年我局法治建設(shè)工作雖取得一定成效，但仍存在一些短板和不足，一是日常工作法治化、規(guī)范化水平有待提升；二是通過法治思維和法治方式處理解決問題的能力有待提高，與建設(shè)法治政府的要求還有一定差距。

三、2024年工作安排

（一）持續(xù)推動習(xí)近平法治思想走深走實(shí)。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，在全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)把握、廣泛深入宣傳宣講、結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)上下功夫。依托“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“新疆智慧普法依法治理云平臺（法宣在線）”等平臺載體，全面開展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確保習(xí)近平法治思想入腦入心入行。

（二）加強(qiáng)黨對法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，提高依法行政能力水平。貫徹落實(shí)“一規(guī)劃兩綱要”重點(diǎn)任務(wù)，按照法治政府建設(shè)工作要求，落實(shí)黨組理論中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部任前考法等制度，黨政主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，親自研究謀劃重點(diǎn)任務(wù)、親自推動落實(shí)重大事項、親自協(xié)調(diào)解決關(guān)鍵問題；積極組織參加自治區(qū)“法治講堂·逢九必講”法治培訓(xùn)，不斷提升全局干部法治思維和法治意識。

（三）落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。健全行政處罰、行政檢查程序，修改完善落實(shí)行政執(zhí)法公示、全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核3項制度，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、保障有力的行政執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)格按照行政執(zhí)法程序和相關(guān)規(guī)定依法依規(guī)開展行政執(zhí)法工作；加強(qiáng)執(zhí)法人員管理，落實(shí)執(zhí)法人員持證上崗和執(zhí)法資格管理制度，圍繞行政執(zhí)法程序、《中華人民共和國行政處罰法》、行政裁量權(quán)基準(zhǔn)等做好執(zhí)法人員常態(tài)化培訓(xùn)工作，確保行政執(zhí)法人員每年接受不少于60學(xué)時業(yè)務(wù)知識和法律法規(guī)培訓(xùn)，著力提升行政執(zhí)法質(zhì)量。

（四）拓展法律宣傳形式，提升普法質(zhì)效。積極運(yùn)用各類平臺載體，發(fā)揮普法陣地作用，加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)宣傳，深入落實(shí)“八五”普法、“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，結(jié)合本職工作，在“4·15”全民國家安全教育日、“12·4”國家憲法日、“民法典宣傳月”等重要時間節(jié)點(diǎn)開展普法宣傳，做好自治區(qū)第二十一個憲法法律宣傳月活動，營造尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍，使法治觀念深入人心。