養(yǎng)老機構(gòu)等級評定工作指引

一、評定依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》《養(yǎng)老機構(gòu)等級劃分與評定》（GB/T 37276-2018）《民政部關(guān)于加快建立全國統(tǒng)一養(yǎng)老機構(gòu)等級評定體系的指導(dǎo)意見》（民發(fā)〔2019〕137號）《關(guān)于加快推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實施意見》（新政辦發(fā)〔2020〕6號）《新疆維吾爾自治區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)等級評定管理辦法（試行）》（新民發(fā)規(guī)〔2020〕1號）等相關(guān)規(guī)定。

二、評定原則

堅持自愿申請、分級評定、客觀公正、動態(tài)管理的原則

三、養(yǎng)老機構(gòu)評定等級

從低到高依次為一級（★）、二級（★★）、三級（★★★）、四級（★★★★）和五級（★★★★★）。級數(shù)越高，表示養(yǎng)老機構(gòu)在環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、運營管理、服務(wù)方面的綜合能力越強

四、評定對象與條件

（一）申請等級評定養(yǎng)老機構(gòu)條件。應(yīng)依法辦理法人登記并經(jīng)民政部門備案；正式接收老年人起持續(xù)運營一年以上；符合《養(yǎng)老機構(gòu)等級劃分與評定》（GB/T?37276-2018）中明確的申請等級評定應(yīng)滿足的基本要求與條件。

（二）不予評定等級情形。未經(jīng)民政部門備案；上年度以來受到有關(guān)部門行政處罰、行政強制或者行政處罰、行政強制尚未執(zhí)行完畢的；正在被司法機關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門立案調(diào)查的；列入養(yǎng)老服務(wù)市場失信聯(lián)合懲戒對象名單的；存在非法集資、虐老欺老等損害老年人合法權(quán)益行為的；前次申請評定等級未通過，距離前次申請時間不滿一年的；等級評定中提供虛假情況和資料，有偽造、涂改有關(guān)檔案資料等弄虛作假行為的；采取不正當(dāng)手段，干擾評定工作，影響評定結(jié)果的；有信訪反映存在重大違法、違規(guī)、違紀(jì)行為，并經(jīng)查證屬實的；發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的；存在欺老虐老行為造成嚴(yán)重社會影響的；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為；被終止評定或者取消評定等級，不滿兩年的；其他不符合評定條件的情形。

五、評定程序

養(yǎng)老機構(gòu)等級評定定期開展，四級、五級養(yǎng)老機構(gòu)等級評定每年集中受理評定1次，三級及以下養(yǎng)老機構(gòu)等級評定每年集中受理1-2次。

養(yǎng)老機構(gòu)根據(jù)民政部門統(tǒng)一發(fā)布的養(yǎng)老機構(gòu)等級評定通知，結(jié)合自評情況向?qū)嵤﹤浒傅拿裾块T提出等級評定申請，并提交下列申請材料：養(yǎng)老機構(gòu)等級評定申請表；養(yǎng)老機構(gòu)等級評定自評報告；評定標(biāo)準(zhǔn)自評評分表；養(yǎng)老機構(gòu)申請等級評定承諾書；評定規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他相關(guān)材料。

民政部門受理并對申請材料進行初審，提出是否符合參加等級評定的條件，公布符合參評條件的養(yǎng)老機構(gòu)名單，公示期為五個工作日；公示期滿將養(yǎng)老機構(gòu)申請材料遞交相關(guān)權(quán)限的評定委員會。

評定委員會組織評定專家組依據(jù)《<養(yǎng)老機構(gòu)等級劃分與評定>國家標(biāo)準(zhǔn)實施指南》（試行）開展等級評定，包括現(xiàn)場評價、書面評價和社會評價；評定專家組提出初步意見，書面報送評定委員會。

評定委員會審核初步評定意見，確定擬定等級并書面報告民政部門，由民政部門向社會公示，公示期為五個工作日。

參評的養(yǎng)老機構(gòu)對評定結(jié)果有異議的，可以在公示期內(nèi)向評定委員會提出書面復(fù)核申請。評定委員會應(yīng)當(dāng)充分聽取評定專家組的評定情況介紹和申請復(fù)核養(yǎng)老機構(gòu)的陳述，必要時可以重新組織專家組進行現(xiàn)場評定，并以記名投票的方式表決，復(fù)核結(jié)果須經(jīng)全體委員三分之二以上通過。評定委員會應(yīng)在十五日內(nèi)將復(fù)核結(jié)果以書面形式通知申請復(fù)核的養(yǎng)老機構(gòu)。

公民、法人和其他組織對參評養(yǎng)老機構(gòu)的評定結(jié)果有異議的，可以向評定委員會所屬民政部門實名舉報。民政部門應(yīng)當(dāng)組織評定專家認(rèn)真核實，對情況屬實的提出處理意見。處理意見應(yīng)當(dāng)及時告知舉報人，并通知有關(guān)養(yǎng)老機構(gòu)。

各級民政部門按照評定權(quán)限審定養(yǎng)老機構(gòu)等級，發(fā)布公告，向養(yǎng)老機構(gòu)送達(dá)等級評定結(jié)果通知書，并頒發(fā)等級證書和牌匾。

六、等級管理

養(yǎng)老機構(gòu)評定等級有效期三年。評定等級有效期屆滿前三個月，養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)申請重新評定；未再申請參加評定的養(yǎng)老機構(gòu)，原評定等級自動失效。

養(yǎng)老機構(gòu)在獲得評定等級一年后，達(dá)到更高等級標(biāo)準(zhǔn)的，可以提出等級晉升申請。養(yǎng)老機構(gòu)在等級有效期內(nèi)有且僅有一次晉級機會，且應(yīng)逐級晉升。晉級評定通過后，由相應(yīng)權(quán)限的民政部門發(fā)放相應(yīng)等級的牌匾和證書；未通過晉級評定的，繼續(xù)保留原來等級。晉級評定程序與等級評定程序相同。

養(yǎng)老機構(gòu)在評定過程中或者取得評定等級后，存在下列情形之一的，由作出評定等級結(jié)果的民政部門作出終止評定或者取消評定等級的處理：等級評定中提供虛假情況和資料，有偽造、涂改有關(guān)檔案資料等弄虛作假行為的；采取不正當(dāng)手段，干擾評定工作，影響評定結(jié)果的；有信訪反映存在重大違法、違規(guī)、違紀(jì)行為，并經(jīng)查證屬實的；發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的；存在欺老虐老行為造成嚴(yán)重社會影響的；存在非法集資等損害老年人合法權(quán)益的行為的；受到有關(guān)部門行政處罰、行政強制的；列入養(yǎng)老服務(wù)市場失信聯(lián)合懲戒對象名單的；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。

各級評定委員會每年對本級評定的養(yǎng)老機構(gòu)按照不低于10%的比例抽查復(fù)評。復(fù)評后不符合原評定等級標(biāo)準(zhǔn)的，由評定委員會作出評定決議，并降低或取消相應(yīng)等級評定結(jié)果。

被降低評定等級的養(yǎng)老機構(gòu)在兩年內(nèi)不得提出等級晉升的評定申請，被取消評定等級的養(yǎng)老機構(gòu)在三年內(nèi)不得提出等級評定申請。

各級民政部門應(yīng)當(dāng)按照評定權(quán)限以書面形式將降低或者取消評定等級的決定告知該養(yǎng)老機構(gòu)，并向社會公告。

被取消評定等級、降低評定等級的養(yǎng)老機構(gòu)須在收到取消或降低評定等級通知書之日起十五日內(nèi)，將原評定等級證書、牌匾退回民政部門；拒不退回的，由民政部門公告作廢。

七、辦理部門及咨詢電話

烏魯木齊市民政局，聯(lián)系電話：4632753

天山區(qū)民政局，聯(lián)系電話：8885763

沙依巴克區(qū)民政局，聯(lián)系電話：5892880

高新區(qū)（新市區(qū)）民政局，聯(lián)系電話：3193942

水磨溝區(qū)民政局，聯(lián)系電話：4684917

經(jīng)開區(qū)（頭屯河區(qū)）民政局，聯(lián)系電話：3929971

米東區(qū)民政局，聯(lián)系電話：3367344