2023年在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局以黨的二十大精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)決貫徹落實(shí)自治區(qū)財(cái)政廳、市委市政府各項(xiàng)工作部署，持續(xù)推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)工作，現(xiàn)將我局2023年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

（一）黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。組織召開(kāi)局黨組會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)研究法治財(cái)政建設(shè)工作，部署本年度普法依法治理工作；落實(shí)黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度，安排集體學(xué)習(xí)共計(jì)21次；黨政主要負(fù)責(zé)人在自治區(qū)憲法法律宣傳月期間開(kāi)展法治宣講，帶頭、按時(shí)、全程參加自治區(qū)“法治講堂?逢九必講”法治培訓(xùn)活動(dòng)，積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”示范帶頭作用。

（二）開(kāi)展各類普法活動(dòng)。通過(guò)集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、開(kāi)辦講座等多種方式開(kāi)展法治宣傳教育工作。組織財(cái)政干部參加新修訂的《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》培訓(xùn)講座，在憲法宣傳周期間組織開(kāi)展線上答題、憲法進(jìn)社區(qū)、國(guó)旗下宣講等活動(dòng)；結(jié)合“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動(dòng)，組織財(cái)政干部赴法治文化教育基地開(kāi)展民法典主題宣傳活動(dòng)；結(jié)合財(cái)政職能，開(kāi)展預(yù)算編制、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、專項(xiàng)債券和資產(chǎn)管理相關(guān)內(nèi)容的專業(yè)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)；組織全局干部依托“新疆維吾爾自治區(qū)智慧普法依法治理云平臺(tái)”開(kāi)展無(wú)紙化學(xué)習(xí)及公職人員無(wú)紙化答題考試，本年度考試參考率、及格率均達(dá)100%。

（三）加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)行政規(guī)范性文件管理辦法》，按照規(guī)范性文件備案要求，本年度報(bào)送備案1件行政規(guī)范性文件；按要求對(duì)部門(mén)、以市政府名義印發(fā)的行政規(guī)范性文件開(kāi)展全面清理工作，在清理的基礎(chǔ)上按要求對(duì)現(xiàn)行有效的行政規(guī)范性文件開(kāi)展審核入庫(kù)工作。

（四）強(qiáng)化合法性審核和公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制。對(duì)各科室擬印發(fā)的行政規(guī)范性文件、提請(qǐng)市政府審議的文件以及擬作出的重大執(zhí)法決定進(jìn)行合法性審核，出具審核意見(jiàn)；持續(xù)推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作，對(duì)擬印發(fā)的涉及市場(chǎng)主體的文件開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查，填寫(xiě)公平競(jìng)爭(zhēng)審查表。

（五）修訂完善自由裁量權(quán)基準(zhǔn)。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，我局對(duì)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)已進(jìn)行了3次修訂；依據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》和《財(cái)政違法行為處罰處分條例》四部法律法規(guī)中有行政處罰自由裁量空間的內(nèi)容，修訂完善自由裁量權(quán)基準(zhǔn)。

（六）依法開(kāi)展各項(xiàng)財(cái)政監(jiān)督檢查工作。重點(diǎn)圍繞減稅降費(fèi)政策落實(shí)、基層“三保”問(wèn)題等9方面問(wèn)題在全市范圍開(kāi)展自查自糾；對(duì)烏魯木齊市本級(jí)及所轄8個(gè)區(qū)（縣）政府、部門(mén)單位2022年度預(yù)算公開(kāi)、2021年度決算公開(kāi)情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查；在全市范圍內(nèi)開(kāi)展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查工作，共檢查19家單位。通過(guò)檢查，加強(qiáng)了財(cái)政項(xiàng)目、資金的監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范了專項(xiàng)資金的使用，提高資金使用的規(guī)范性、安全性、效益性。

（七）加大政府采購(gòu)監(jiān)管力度。通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)”對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行全流程監(jiān)管，加大政府采購(gòu)違規(guī)行為查處力度，依法平等對(duì)待各類所有制和不同地區(qū)的市場(chǎng)主體。公開(kāi)政府采購(gòu)?fù)对V電話，暢通投訴受理渠道，及時(shí)受理和處理政府采購(gòu)?fù)对V事項(xiàng)，依法公開(kāi)投訴處理結(jié)果。2023年，依法受理和處理審計(jì)移交案件、投訴事項(xiàng)等23起，有效維護(hù)了政府采購(gòu)當(dāng)事人及其他組織和個(gè)人的合法權(quán)益。

（八）做好行政復(fù)議銜接及答復(fù)工作。嚴(yán)格按照修訂后的《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》規(guī)定，在政府采購(gòu)?fù)对V處理決定書(shū)中僅告知向市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，不再告知向自治區(qū)財(cái)政廳申請(qǐng)行政復(fù)議；按要求自收到行政復(fù)議機(jī)構(gòu)《行政復(fù)議答復(fù)通知書(shū)》之日起十日內(nèi)，提出書(shū)面答復(fù)并提交相關(guān)證據(jù)，本年度辦理2件行政復(fù)議案件，均按期答復(fù)。

二、存在的不足

（一）法治學(xué)習(xí)的深度廣度有待提高。對(duì)習(xí)近平法治思想及最新講話精神的學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)、全面，與業(yè)務(wù)工作的高度融合需要持續(xù)強(qiáng)化。

（二）依法理財(cái)意識(shí)仍需加強(qiáng)。干部運(yùn)用法律思維和法律手段解決問(wèn)題的才能還有待進(jìn)步，法治意識(shí)、法治才能需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、2024年工作安排

在過(guò)去的一年中，我局的法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定成績(jī)，但也存在不足的地方，在總結(jié)現(xiàn)階段工作的基礎(chǔ)上，積極探索下一階段法治工作的新方式、新方法，我們主要在以下幾方面加以改進(jìn)。

（一）健全完善制度建設(shè)。進(jìn)一步完善我局各項(xiàng)規(guī)章制度，查漏補(bǔ)缺，盡快完成有關(guān)規(guī)章制度的制定和修訂工作，提高工作人員的依法行政水平，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。

（二）強(qiáng)化普法責(zé)任制。加強(qiáng)各責(zé)任科室對(duì)行業(yè)專業(yè)法的普法宣傳工作，增強(qiáng)全員普法意識(shí)，強(qiáng)化普法成效，增強(qiáng)財(cái)政干部學(xué)法用法、遇事找法的法治意識(shí)，推動(dòng)普法工作向縱深發(fā)展，提高財(cái)政干部運(yùn)用法治思維化解矛盾、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

（三）提升依法理財(cái)能力水平。加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，持續(xù)推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，不斷提升執(zhí)法規(guī)范管理和執(zhí)法案卷質(zhì)量，推行重大執(zhí)法決定法制審核制度，提高行政執(zhí)法能力水平。