烏魯木齊彩票公益金管理工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神。在市人民政府堅強領導下，在自治區(qū)財政廳專業(yè)指導幫助下，在市民政、體育等部門協(xié)同努力下，市財政局嚴格按照《新疆維吾爾自治區(qū)彩票公益金管理辦法》要求，積極發(fā)揮財政監(jiān)督指導職能，認真做好項目實施績效評價，不斷提高財政資金管理水平，充分發(fā)揮彩票公益金支持作用，為烏魯木齊各項社會公益、體育事業(yè)發(fā)展提供有力資金保障。2023年烏魯木齊彩票公益金的籌集和使用情況如下：

一、2023年彩票公益金籌集和調出情況

2023年，我市依據(jù)自治區(qū)彩票公益金的管理辦法，按照彩票銷售總額的分成比例分別上繳中央和自治區(qū)國庫后，市本級共籌集彩票公益金21,294萬元。其中：籌集福利彩票公益金（以下簡稱福彩公益金）10,092萬元；籌集體育彩票公益金（以下簡稱體彩公益金）11,202萬元。

按照自治區(qū)貫徹落實深化財稅體制改革總體方案實施意見中“對部門征收入庫的政府性基金，按不低于20%的比例統(tǒng)一調入公共財政預算”的要求，2023年烏魯木齊市本級彩票公益金調入一般公共預算14,506萬元。

二、2023年彩票公益金安排和使用情況

我市彩票公益金安排和使用始終堅持科學規(guī)范、厲行節(jié)約、統(tǒng)籌謀劃、講究績效的原則。2023年，市本級彩票公益金共資助43個大項目，預算安排支出7,752萬元，其中：

福彩公益金資助24個大項目，預算安排支出4,111萬元，主要用于老年人福利類資助9個項目1,564萬元，兒童福利類資助6個項目1,229萬元，社會福利類3個項目150萬元，社會事務服務類3個項目314萬元，醫(yī)療救助類1個項目500萬元，文化服務類1個項目45萬元，烈士紀念設施維修類1個項目309萬元。

體彩公益金資助19個大項目，預算安排支出3,641萬元，主要用于競技體育類3個項目1,196萬元，體育基礎設施建設類2個項目1,035萬元，全民健身類3個項目453萬元，青少年體育發(fā)展類5個項目433萬元，群眾體育類4個項目493萬元，體育科研類1個項目25萬元，鄉(xiāng)村振興類1個項目6萬元。

三、2023年彩票公益金使用取得的成效

我市彩票公益金的使用為民政和體育高質量發(fā)展提供了強大的資金保證，推動了社會福利事業(yè)、體育事業(yè)的快速發(fā)展進步。彩票公益金的使用方向重點向老年人、殘疾人、孤兒等特殊群體傾斜，向重大民生改善、福利機構建設、社區(qū)功能完善等方向傾斜，向競技體育發(fā)展、全民健身活動、體育基礎設施建設等體育事業(yè)傾斜。

（一）福彩公益金使用取得的成效

我市福彩公益金嚴格遵循“扶老、助殘、救孤、濟困”的使用宗旨，資金主要用于資助特殊群體的社會福利項目和符合宗旨的其他社會公益項目。2023年福彩公益金的使用取得了較好的成效：

一是老年人福利類項目。繼續(xù)配套市本級預算資金973萬元實施我市居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動。該項目積極貫徹落實了黨的二十大精神和應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，通過實施適老化、智能化改造，建成家庭養(yǎng)老床位1280張，定期為符合條件的經(jīng)濟困難失能老人提供上門服務，切實提高幸福感和獲得感，有效緩解了家庭照護壓力，提升了烏魯木齊市各族老人的居家養(yǎng)老服務水平。投入548萬元資金保障烏魯木齊老年康養(yǎng)中心（一期）實施一攬子配套項目建設，加快老年康養(yǎng)中心投入使用進度，有效促進了養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。其中：高壓線入戶改造滿足了新建配電室及高低壓配電設備配置；周邊硬化鋪設有效提高了院內土地利用率，保證了院內交通安全與疏通順暢；電梯設備購置降低了老人爬樓發(fā)生危險幾率，提升了休養(yǎng)老人的居住環(huán)境，為老人生命安全提供有效保障；醫(yī)用呼叫設備安裝滿足了老年人康養(yǎng)結合休養(yǎng)需求，對房間內情況實施監(jiān)督，有效應對突發(fā)事件快速響應，為老人生命安全提供有效保障。

二是兒童服務類項目。為順應兒童福利機構提質創(chuàng)新高質量發(fā)展要求，持續(xù)投入1073萬元推進實施自治區(qū)兒童福利指導中心主體建設及后續(xù)配套的污水處理站圍欄、自來水二次加壓設備、金剛網(wǎng)紗窗、室外暖氣管網(wǎng)等建設項目。項目實施后，為我市困境兒童提供了安全舒適的生活和教育環(huán)境，保障了困境兒童群體的生活養(yǎng)育、教育、康復、安置等要求，滿足了殘障兒童基本需求，極大消除了安全隱患，提升了政府兜底服務水平，為就讀學生接受教育和康復提供了有力保障。安排預算資金138萬元對市兒童福利院青年公寓和SOS兒童村社交活動中心進行消防噴淋和水池建設。項目實施后，進一步消除了孤殘兒童的生活安全隱患，改善了孤殘兒童的生活環(huán)境，提高了孤殘兒童的生活服務水平。南湖兒童福利中心改造及設備購置極大提升了南湖兒童福利中心的安全保障水平，切實優(yōu)化了孤殘兒童學習、生活、康復環(huán)境，切實發(fā)揮了兒童福利中心兜底保障孤殘兒童、服務輻射社區(qū)殘疾兒童的殘疾幼兒園的重要作用。

三是社會福利類項目。安排“愛心關注”專項資金60萬元，通過關注扶持、醫(yī)療救助、節(jié)日慰問等形式，對全市5所社會福利事業(yè)單位、2所兒童福利事業(yè)單位、35家民辦養(yǎng)老機構內的各類受助弱勢群體進行“愛心關注”，幫助困難群眾盡快渡過難關，切實感受到黨和政府的關愛和關懷，從而更好提升了受助服務對象的情感關懷、生活保障、醫(yī)療救助水平，秉承了福利彩票“扶老、助殘、救孤、濟困”的發(fā)行宗旨。安排預算資金21萬元保障烏魯木齊市精神病福利院消防設施設備改造，提升了全院安全應急避險能力，進一步健全消防配套設施，消除了消防安全隱患，提高了消防安全保障能力，為800余名精神病患者提供了生命安全保障。繼續(xù)安排69萬元保障精神發(fā)育遲滯患者室外活動區(qū)項目，解決了在院患者的運動障礙、情感缺失、生活不能自理等問題，滿足了精神疾病患者身心健康需要，創(chuàng)造了更加開放和友好的環(huán)境，提高了患者的社交能力和自信心，有助于他們的全面康復和更好地融入社會。

四是社會事務服務類項目。安排預算資金270萬元保障社會組織孵化基地建設項目。社會組織孵化基地通過開展公益創(chuàng)投大賽、賦能培訓等多樣形式，增加了社會組織參與社區(qū)服務的機會和范圍，提高了開展社會組織服務能力，提供了更多的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機會。同時，社會組織通過自身運營和發(fā)展，為社區(qū)創(chuàng)造了更多的經(jīng)濟價值。隨著市、區(qū)、街道三級社會組織孵化基地工作的推進，社會組織孵化基地建設已惠及人數(shù)13466人，孵化基地項目將引導更多社區(qū)居民參與到社區(qū)社會組織的活動中來，享受到更加豐富的社區(qū)服務。安排預算資金23萬元進行市救助站綜合服務樓服務設施維修改造項目，進一步改善了救助綜合樓的設施條件，有力提升了救助服務工作效能，為救助人員提供了良好的生活保障，保障了救助人員在站內的基本生活權益，有力推動了救助站的救助管理服務質量提升，對我市進一步做好救助管理工作做出更大貢獻，發(fā)揮更大作用。

五是烈士紀念設施維修和文化服務類項目。繼續(xù)投入資金309萬元實施烏魯木齊市烈士陵園“云杉館”項目?！霸粕拣^”主題展覽的對外開放，弘揚了英烈精神，傳承了紅色基因，進一步提升了烈士陵園的基礎設施和烈士紀念設施的整體效能，充實了豐富烈士紀念設施的宣傳教育功能和愛國主義教育陣地展陳內容和手段，發(fā)揮了愛國主義教育基地的作用，為首府構建社會主義核心價值觀提供了強大支持和動力。安排預算資金45萬元保障“烏魯木齊文廟、文昌閣重新開放保養(yǎng)維護項目”。烏魯木齊文廟是我市現(xiàn)存唯一完整的廟宇建筑群，是研究清末民國時期文廟建筑藝術和這一時期孔子文化在新疆傳播的實物資料，具有較高的歷史藝術價值，被國務院公布為全國重點文物保護單位；文昌閣是自治區(qū)級文物保護單位，始建于清代晚期，為文人學子祭祀文昌帝君、祈愿學有所成之處，見證了清代新疆教育、文化發(fā)展進程，是新疆多元文化的重要組成部分，是我市重要的傳統(tǒng)文化傳承教育陣地。

（二）體彩公益金使用取得的成效

我市體彩公益金的使用是依據(jù)“來之于民、用之于民”的宗旨，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、講求實效”的原則，根據(jù)全民健身計劃要求分項實施，2023年體彩公益金的使用同樣取得了良好的成效：

一是競技體育方面。安排預算資金1196萬元保障了多項冬夏訓體育比賽經(jīng)費，提高了運動員的競技狀態(tài)，調動了教練們的訓練熱情。各參賽隊在競技體育比賽中勇于拼搏、穩(wěn)定發(fā)揮、成績優(yōu)異。烏魯木齊代表團在滑冰滑雪、田徑射箭、籃球排球、摔跤散打、武術拳擊、乒乓球等自治區(qū)乃至全國競技體育比賽中取得了優(yōu)異的成績。在第一屆青運會上，以4金2銀1銅，在全國69個代表團中取得了第26位的好成績；在自治區(qū)十四運會上，20個競技體育項目獲得金牌302枚，位列獎牌榜、總分榜第一；在自治區(qū)第一屆冬季運動會上，獲得金牌14枚，位列獎牌榜第二，全疆排名第二名。通過參與高水平的體育比賽，不但展示我市體教融合實施成效和發(fā)展成果，還體現(xiàn)出體育競技實力和城市魅力。同時，我市各競技項目發(fā)展和能力水平得到了實戰(zhàn)檢驗，在競技比賽中發(fā)現(xiàn)差距，彌補不足，為下一步更好提升青少年比賽成績和競技水平做好充分儲備。

二是體育基礎設施建設方面。安排預算資金1035萬元實施紅山游泳館維修改造和體育館安全隱患整改項目。紅山游泳館因場館隱患等因素影響前期未能對外開放。通過財政資金扶持，將逐步恢復場館運營，解決市民游泳難問題。游泳館開放后，將最大限度發(fā)揮場館公益效能，使市民享受免費低收費惠民政策。同時開展多元化培訓模式，系統(tǒng)地將游泳競技技術普及給廣大中小學生和成人，提高自救能力，有效防止溺水事故的發(fā)生。尤其是游泳校本課程和長訓項目的開展，將為我市競技游泳項目培育具有潛質的新苗，為其發(fā)展貢獻力量。體育館安全隱患整改項目已通過驗收完工，交付使用。恢復對外營業(yè)后，已發(fā)揮應有職能，充分利用現(xiàn)有場館，先后承接了WCBA賽季籃球賽18場，觀眾達4.5萬人次；常態(tài)化開展青少年籃球培訓；承接了全國毽球公益推廣活動、全民健身日活動、職工運動會、年會、乒乓球交流比賽、市第九屆智力運動會和市籃球聯(lián)賽及三人籃球賽（共計25場）等系列活動。

三是全民健身方面。安排預算資金388萬元開展我市社區(qū)公共體育設施建設、公共體育場館免低收費開放補助、“智慧體育”信息服務平臺建設、社會體育指導員教練員培訓項目。通過安裝室外公共體育健身器材，有效滿足近10萬市民群眾就近健身需求，對于市民養(yǎng)成體育鍛煉健身習慣，提升身體素質和幸福感起到促進作用。通過選取29個公共體育場館開展免費或低收費開放財政補助，緩解了冬季健身難問題、改善了群眾健身環(huán)境、降低了市民鍛煉成本、激發(fā)了民眾鍛煉積極性，累計惠民92.9萬人次。“智慧體育”信息服務平臺建設可以更快捷有效地實現(xiàn)健身器材維護維修，方便市民及時了解、掌握我市全民健身晨晚練點的點位及開展健身指導和活動情況。開展8期二級社會體育指導員培訓班，新增二級社會體育指導員1086人。通過開展社會體育指導員培訓，增強市民群眾科學健身素養(yǎng)和身體素質，同時還逐步壯大了體育志愿服務隊伍，提升了社會體育指導員健身指導能力和水平。

四是青少年體育發(fā)展方面。為培養(yǎng)和輸送高水平體育后備人才，安排預算資金433萬元持續(xù)加大對青少年體育和傳統(tǒng)項目及校外輔導員的投入力度，支持市體育運動學校、市業(yè)余體育學校的訓練康復器材購置和集訓參賽經(jīng)費保障。高質量的訓練器材不僅能提升運動員的訓練效果，還有利于培養(yǎng)更優(yōu)秀的體育后備人才。訓練器材及康復器材的購置為運動員在各類比賽中取得優(yōu)異成績打下了堅實的基礎。集訓參賽經(jīng)費保障和提升了運動員的競技水平，近1000名運動員在參加射擊射箭、田徑拳擊、柔道摔跤、排球籃球、武術散打等各類賽事中，取得了優(yōu)異成績，有效提升了烏魯木齊市的知名度和形象，促進了文化交流和社會和諧。為調動業(yè)余訓練教練員的積極性，保證業(yè)余訓練水平的可持續(xù)發(fā)展，積極探索對青少年體育和傳統(tǒng)項目的“體教融合”改革發(fā)展之路，發(fā)揮“體教融合”優(yōu)勢，充分發(fā)揮業(yè)余體校三級訓練網(wǎng)作用，業(yè)余訓練輻射25所中小學，近40名教練員利用業(yè)余時間對青少年運動員進行后備人才的訓練工作 。

五是群眾體育方面。安排預算資金400萬元保障我市夏季和冬季馬拉松比賽的成功舉辦。該賽事極大激發(fā)了群眾參與體育鍛煉的熱情，豐富了市民群眾的業(yè)余文體生活，有效促進了我市體育產(chǎn)業(yè)和體育經(jīng)濟發(fā)展，有力提振了我市文旅經(jīng)濟活力，展示了開放、和諧、包容、活力的城市形象。冬季馬拉松進一步擴大了“烏冰馬”知名度和城市影響力，打造出靚麗的“烏冰馬”城市新名片，彰顯了城市文化內涵，助推了旅游消費，為宣傳大美新疆，推動旅游+體育深度融合發(fā)展做出了積極貢獻。安排預算資金近100萬元開展慶“三八”婦女節(jié)游泳比賽、全民健身日系列活動（烏魯木齊市“共享健康·共享太極”太極文化啟動儀式、“奔跑吧·少年”市級特色校輪滑比賽、中學生三人籃球比賽、青少年速度滑冰比賽）、體育下鄉(xiāng)、中小學生游泳比賽、青少年高山滑雪冠軍賽等一系列體育賽事活動，有效激發(fā)了市民群眾參與體育運動的熱情，培養(yǎng)運動興趣，養(yǎng)成經(jīng)常參與體育鍛煉?習慣，同時又選拔、培養(yǎng)了青少年體育后備人才。

六是體育科研方面。安排預算資金25萬元在全市所轄七區(qū)一縣32個幼兒園范圍內開展幼兒體質監(jiān)測，完成 3795 人樣本量采集工作。兒童體質監(jiān)測是通過對幼兒身體機能、身體形態(tài)、身體素質等方面進行專業(yè)科學、有計劃地測試并對數(shù)據(jù)進行分析判斷幼兒體質狀況，從而制定出針對性的健身計劃，進而通過科學方法提高身體素質，改善身體機能，促進身心健康。兒童體質監(jiān)測充實并完善了烏魯木齊市幼兒體質監(jiān)測系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫，了解掌握我市幼兒體質現(xiàn)狀和變化規(guī)律，配合完成創(chuàng)建全國文明城市指標評估任務，為我市經(jīng)濟建設和社會發(fā)展服務。通過此次體質監(jiān)測，進一步掌握了我市幼兒體質健康情況，了解不同年齡階段幼兒的體能發(fā)展水平，測試結束后，會完成全市幼兒體質監(jiān)測公報，為幼兒園針對性定制體育課程和活動方案，提升幼兒體質弱項，有效改善體質。