烏魯木齊市牢牢把握以人民為中心的價值取向，抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，就業(yè)、社保等百姓關(guān)切的焦點(diǎn)始終在列。

公共就業(yè)服務(wù)送到家門口、社保業(yè)務(wù)辦理足不出戶……烏魯木齊市人力資源和社會保障局靠前一步、主動作為，聚焦“關(guān)鍵小事”，強(qiáng)化服務(wù)體系建設(shè)，辦好“民生實(shí)事”，為百姓幸福“加碼”。

“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”織密就業(yè)服務(wù)網(wǎng)

人員流動加快，給就業(yè)工作帶來不少挑戰(zhàn)：服務(wù)對象在哪里？崗位在哪里？面對數(shù)量龐大的就業(yè)群體，如何提供精準(zhǔn)服務(wù)？

發(fā)展出題目，改革做文章。烏魯木齊市人社局把握新形勢，適應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，加快推動就業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升就業(yè)“智治”水平，提高服務(wù)效率和精準(zhǔn)度。

“姑娘的工作找好了嗎？廣場上要辦招聘會，去不去轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)？”在遼寧上大學(xué)的張培學(xué)的是新能源材料與器件專業(yè)，看好新疆新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，回到家鄉(xiāng)找工作。

“回來沒幾天，社區(qū)就業(yè)專干就上門了，登記學(xué)校、專業(yè)、就業(yè)意愿，一有招聘會、崗位信息都會早早給我爸媽或者給我說，讓我安心很多。”張培說，不僅是線下招聘會，社區(qū)就業(yè)專干還面對面指導(dǎo)她關(guān)注烏魯木齊市人力資源和社會保障服務(wù)平臺、“烏魯木齊市人社”微信公眾號，足不出戶學(xué)習(xí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、了解招聘會信息、企業(yè)空崗信息等。

怎么及時掌握未就業(yè)高校畢業(yè)生信息、崗位信息？拿數(shù)據(jù)說話，依數(shù)據(jù)執(zhí)行，為基層就業(yè)專干優(yōu)化服務(wù)“插上了翅膀”。

“畢業(yè)生信息會及時推送到街道、社區(qū)，我們可以馬上跟進(jìn)做服務(wù)工作，為離校未就業(yè)畢業(yè)生建立臺賬，將畢業(yè)生數(shù)據(jù)和用人單位崗位人才需求數(shù)據(jù)精準(zhǔn)配對，力爭為畢業(yè)生量身定制就業(yè)崗位。”天山區(qū)東門街道勞動保障專干周斌說，市公共就業(yè)服務(wù)中心還組織培訓(xùn)，讓基層就業(yè)專干學(xué)習(xí)自治區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)平臺及崗位歸集相關(guān)操作流程，以便更快速、更精準(zhǔn)地開展就業(yè)服務(wù)。

招聘會場次非常密集，場所也充滿“煙火氣”“接地氣”，街道、社區(qū)、廣場、商圈……哪里人流量大，哪里就有招聘會。據(jù)市人力資源和社會保障局統(tǒng)計，今年以來，烏魯木齊市線上線下開展公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動和“小精專”招聘活動340場。

“有時候同一時間會在不同地方舉辦招聘會，或者有些招聘會離家很遠(yuǎn)，我就在線上看崗位信息，有的招聘會還有直播帶崗，主播解答的也很清楚。我覺得很方便?！睆埮嗾f，招聘會搬上云端，突破了地域和時空的限制，也降低了求職成本。

逛商場，時不時能遇上就業(yè)攤位選崗問策；在廣場，不經(jīng)意就“邂逅”了就業(yè)驛站；街道社區(qū)納涼地也變?yōu)榧{賢場，求職者與附近企業(yè)“雙向奔赴”……行走在烏魯木齊，我們感受到了高質(zhì)量就業(yè)服務(wù)的溫度。

如今，人民群眾對公共就業(yè)服務(wù)的需求從“有沒有”逐步轉(zhuǎn)向“好不好”。烏魯木齊市人社部門滿足群眾服務(wù)期待，充分運(yùn)用“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”方式，全面提升服務(wù)能力，走出了數(shù)字化賦能、精細(xì)化管理的公共就業(yè)服務(wù)新路徑。

——通過就業(yè)大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)比對，鎖定就業(yè)重點(diǎn)群體，建設(shè)一批“家門口”的就業(yè)服務(wù)載體，讓群眾享受到“就在身邊”的幸福。

挑選人流量大的廣場、商圈，設(shè)置了高校畢業(yè)生“就業(yè)驛站”，將公共就業(yè)服務(wù)端口前移，讓各類求職群體尤其是高校畢業(yè)生求職更加“接地氣”。聚焦低收入群體，通過建設(shè)“零工驛站”，推進(jìn)解決他們就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收問題，實(shí)現(xiàn)“零工有序”的質(zhì)量升級。目前，烏魯木齊市已開設(shè)31個“零工市場”“零工驛站”，適應(yīng)部分勞動者求職靈活、零散、臨時等特點(diǎn)，滿足一些用工單位零散用工需求。

——邁開“鐵腳板”，點(diǎn)對點(diǎn)、面對面、一對一打通就業(yè)服務(wù)“最后一米”，把服務(wù)做到群眾心坎上。

常態(tài)化開展公共就業(yè)“訪企入戶”活動，通過“問需于企、問計于企”全面深入摸清企業(yè)公共就業(yè)服務(wù)需求和意見建議，了解企業(yè)用工需求，分層次、分行業(yè)、分類別建立全市“企業(yè)缺崗清單”，建立服務(wù)企業(yè)臺賬，以更有效幫助企業(yè)招人留人。

充分發(fā)揮市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級公共就業(yè)服務(wù)體系作用，將就業(yè)服務(wù)延伸到基層，扎實(shí)開展高校畢業(yè)生等群體實(shí)名登記與就業(yè)服務(wù)跟蹤工作，以實(shí)名臺賬為基礎(chǔ)，不斷強(qiáng)化政策落實(shí)、服務(wù)保障、權(quán)益保障、困難幫扶，堅持政策支持與服務(wù)保障并重，普遍服務(wù)與重點(diǎn)幫扶并行，用心用情推動高校畢業(yè)生等群體高質(zhì)量就業(yè)。

“小前臺大后方”推進(jìn)社保經(jīng)辦服務(wù)更便捷

“我要辦理養(yǎng)老保險視同繳費(fèi)年限認(rèn)定，不用來回跑趟，到益民大廈一個窗口就能辦完，只排一次隊(duì)，辦事的速度也明顯快了，我覺得特別好。”60歲的張成玉開心地說。

為更好滿足參保單位和居民多樣化需求，市社會保險中心開展社保經(jīng)辦服務(wù)改革，統(tǒng)一經(jīng)辦標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一經(jīng)辦模式，統(tǒng)一窗口布局，統(tǒng)一整合職能，通過“小前臺大后方”實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”，致力于實(shí)現(xiàn)社保服務(wù)更高效，更便民。

以參保人員申請退休同時還需要辦理養(yǎng)老保險視同繳費(fèi)年限認(rèn)定為例，在線下業(yè)務(wù)辦理地點(diǎn)搬遷至益民大廈之前，需要參保人員到存檔機(jī)構(gòu)借檔案，再到養(yǎng)老保險科做視同繳費(fèi)年限認(rèn)定，然后再去申請退休待遇，需要在市人力資源和社會保障局多窗口辦理?，F(xiàn)在，養(yǎng)老保險科、市公共就業(yè)服務(wù)中心人事代理科、市社保中心業(yè)務(wù)科室處于一個大廳，窗口收件后，全流程業(yè)務(wù)實(shí)行內(nèi)部流轉(zhuǎn)，辦結(jié)后再由同一窗口出件，“一窗通辦”提高了辦事效率，大大提升了市民的政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)。

聚焦“快”字，市人社部門應(yīng)用人工智能、電子證照、電子簽章、數(shù)據(jù)共享等手段，實(shí)現(xiàn)社保業(yè)務(wù)辦理業(yè)務(wù)聯(lián)動、狀態(tài)聯(lián)查、服務(wù)聯(lián)通，提高后臺智能化水平，也加速形成了線上線下功能互補(bǔ)、相輔相成的政務(wù)服務(wù)新模式。

市社保中心打破原有的社保事項(xiàng)辦理屬地化、層級化、區(qū)域化的管理限制，變“屬地經(jīng)辦”為“多點(diǎn)可辦、可查”的新模式。截至目前，全市已實(shí)現(xiàn)單位職工參保登記、個人補(bǔ)退費(fèi)、養(yǎng)老一次性待遇申領(lǐng)等35項(xiàng)高頻業(yè)務(wù)辦理事項(xiàng)和15類權(quán)益查詢打印業(yè)務(wù)的“全市通辦”。

借助街道社區(qū)基層服務(wù)平臺、銀行的力量，烏魯木齊市延伸社保服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，拓展服務(wù)渠道，打造“15分鐘社保便民服務(wù)圈”社保經(jīng)辦服務(wù)，讓居民足不出社區(qū)就能辦理社保業(yè)務(wù)。

同時，在完善社保自主經(jīng)辦服務(wù)的同時，市社保中心還通過與銀行網(wǎng)點(diǎn)合作，推進(jìn)“社銀一體化”建設(shè)，拓寬社保業(yè)務(wù)辦理渠道。截至目前，16項(xiàng)社保業(yè)務(wù)可在烏魯木齊市151家銀行網(wǎng)點(diǎn)辦理。

張成玉即將退休，辦完養(yǎng)老保險視同繳費(fèi)年限認(rèn)定后，工作人員還告知了他如何通過線上平臺獲取退休指南、辦理退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證等。

“關(guān)注烏魯木齊社保微信公眾號，就能查詢社保政策、辦事指南，辦理社保查詢業(yè)務(wù)，有些事一趟都不用跑，真的是越來越方便了。”張成玉說。

在推動更多社保業(yè)務(wù)“一門辦”“一網(wǎng)辦”“一次辦”，進(jìn)一步減少參保單位和居民線下辦理業(yè)務(wù)的跑趟次數(shù)和辦事時間，市人社部門也在不斷推進(jìn)業(yè)務(wù)辦理從“最多跑一次”到“手指點(diǎn)一次”的政務(wù)服務(wù)新飛躍。

目前，移動終端、自助終端等，已成為烏魯木齊群眾辦理社保業(yè)務(wù)的主要渠道。社會保險個人權(quán)益記錄查詢、養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、養(yǎng)老待遇資格認(rèn)證等高頻社會保險業(yè)務(wù)，均可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上查詢辦理。

市人社部門以改革為牽引，以創(chuàng)新為驅(qū)動，不斷優(yōu)化社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程等，打造社會保險智能服務(wù)新模式。你能想到嗎？辦理一項(xiàng)社保業(yè)務(wù)，全流程無需普通員工參與，依靠“RPA（機(jī)器人流程自動化）+AI（人工智能）”技術(shù)就能讓RPA機(jī)器人直接辦結(jié)。這樣的場景，已經(jīng)在市社會保險中心實(shí)現(xiàn)了。

這項(xiàng)業(yè)務(wù)是失業(yè)保險待遇核定。啟動程序后，RPA機(jī)器人定時登錄業(yè)務(wù)系統(tǒng)查詢是否有待辦業(yè)務(wù)，有待辦業(yè)務(wù)，就進(jìn)入業(yè)務(wù)辦理界面，并讀取該筆業(yè)務(wù)的相關(guān)數(shù)據(jù)，通過信息自動識別和提取業(yè)務(wù)校驗(yàn)項(xiàng)，自動比對關(guān)鍵信息，對業(yè)務(wù)進(jìn)行經(jīng)辦審核，直至待辦業(yè)務(wù)全部辦結(jié)，退出經(jīng)辦環(huán)節(jié)。

“業(yè)務(wù)高峰期時，每天的業(yè)務(wù)審核量由原來的100筆左右提升至300余筆，效率提升300%。”市社會保險中心綜合業(yè)務(wù)科工作人員說，社保經(jīng)辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型，大大提高了辦事效率，也將社保經(jīng)辦人員從繁瑣、重復(fù)的工作中解脫出來，降低人力成本。

黨的二十屆三中全會提出，在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務(wù)。

市人社部門腳步不停歇，將加快構(gòu)建高質(zhì)量充分就業(yè)工作體系，讓千家萬戶端穩(wěn)就業(yè)飯碗，將人力資本的潛力轉(zhuǎn)換成經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)大勢能；將拓展更多數(shù)字化業(yè)務(wù)應(yīng)用場景，持續(xù)聚焦打造“15分鐘人社便民服務(wù)圈”，不斷延伸人社高頻業(yè)務(wù)經(jīng)辦服務(wù)鏈條，建設(shè)更加高效便捷全面的人社服務(wù)體系，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化新疆實(shí)踐作出烏魯木齊貢獻(xiàn)匯聚力量。