環(huán)境信息依法披露作為“十四五”生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的一項重要改革任務(wù)，是企業(yè)環(huán)境管理制度和生態(tài)文明制度體系的基礎(chǔ)性內(nèi)容。烏魯木齊市生態(tài)環(huán)境局高度重視環(huán)境信息依法披露工作，嚴格落實國家、自治區(qū)關(guān)于環(huán)境信息依法披露制度改革的工作部署，安排專人負責(zé)，積極探索環(huán)境信息依法披露制度改革工作路徑，認真指導(dǎo)各區(qū)（縣）分局，悉心幫扶企業(yè)，高質(zhì)量完成2022年企業(yè)環(huán)境信息依法披露工作。

一、探索形成“誰披露、披露什么、怎么披露、何時披露”四步走工作路徑

（一）誰披露——科學(xué)嚴謹完成名單制定并印發(fā)實施

根據(jù)《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》（生態(tài)環(huán)境部令第24號）、《企業(yè)環(huán)境信息依法披露格式準則》（環(huán)辦綜合〔2021〕32號），結(jié)合自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳《關(guān)于做好企業(yè)環(huán)境信息依法披露相關(guān)工作的通知》（新環(huán)綜合發(fā)〔2022〕12號）要求，我市嚴格按照《管理辦法》明確的范圍確定披露主體，及時確定年度環(huán)境信息依法披露企業(yè)名單，完成公示及最終公布工作，并制作《企業(yè)環(huán)境信息依法披露工作告知單》點對點告知披露主體。為便于社會公眾查詢相關(guān)信息和開展監(jiān)督，我市在政府門戶網(wǎng)站開設(shè)信息披露專欄。

（二）披露什么——全方位多角度宣傳引導(dǎo)精準幫扶

2022年以來，我市結(jié)合疫情防控及“六穩(wěn)”“六?！?，優(yōu)化營商環(huán)境等工作要求，組織對納入信息披露名單的所有企業(yè)開展培訓(xùn)，從系統(tǒng)操作、報告編制等方面進行“線上培訓(xùn)+線下幫扶”指導(dǎo)，同時編印了宣傳手冊，建立企業(yè)答疑解惑微信工作群，指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)統(tǒng)計歸集相關(guān)環(huán)境信息，培養(yǎng)企業(yè)信息披露的責(zé)任意識，提高環(huán)境信息依法披露的質(zhì)量和水平。先后組織線上培訓(xùn)2次，線下座談交流1次，面對面培訓(xùn)1次。

（三）怎么披露——點對點答疑解惑指導(dǎo)企業(yè)如實披露

按照“指導(dǎo)、幫扶、督促”的原則，線上線下“雙線”幫扶指導(dǎo)。建立微信工作群，專人對接生態(tài)環(huán)境廳與企業(yè)，對填報過程中存在的問題進行反饋和指導(dǎo)，結(jié)合工作實際問題進行線上解答；梳理企業(yè)代表性、共性問題，形成問題清單并推送至微信群，有效提高填報答疑效率。

（四）何時披露——專人監(jiān)督提報三級聯(lián)動審查填報質(zhì)量

企業(yè)是環(huán)境信息依法披露的責(zé)任主體。企業(yè)環(huán)境信息依法披露系統(tǒng)是自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳搭建的自治區(qū)級環(huán)境信息依法披露系統(tǒng)平臺，系統(tǒng)平臺致力于構(gòu)建企業(yè)填報、自治區(qū)市縣三級審查、自治區(qū)級統(tǒng)一公布的工作體系。我市堅持幫扶與監(jiān)督并重，年報節(jié)點提前督促，每日調(diào)度填報進展，市生態(tài)環(huán)境局及各分局上下聯(lián)動，相關(guān)業(yè)務(wù)科室協(xié)調(diào)配合，組織本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)建立問題交流群，及時解疑答惑，合力幫助企業(yè)建立健全環(huán)境信息依法披露制度，規(guī)范工作規(guī)程，建立準確的環(huán)境信息管理臺賬，督促企業(yè)依法、及時、真實、準確、完整披露環(huán)境信息。

二、堅持嚴格執(zhí)法與熱情服務(wù)并重，積極認真監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)依法披露信息

截至2023年3月15日24時，我市72家應(yīng)披露企業(yè)中58家按時在公開端披露了企業(yè)環(huán)境信息，14家逾期披露，披露及時率80.6%；按照自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳系統(tǒng)搭建進度，年報上傳系統(tǒng)及時率100%。因臨時披露信息涉及五大類環(huán)境管理過程中產(chǎn)生的披露內(nèi)容，時效要求嚴，信息歸集難，截至7月20日，針對非主觀惡意未及時開展臨時披露的企業(yè)，我市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門在監(jiān)督檢查過程中采取宣傳告知的形式督促企業(yè)及時改正了違法行為，通過“首違不罰”的形式，彰顯柔性執(zhí)法溫度。

三、及時總結(jié)經(jīng)驗，進一步探索建立內(nèi)外協(xié)調(diào)的長效工作機制

為更好的落實企業(yè)環(huán)境信息依法披露要求，我市正在探索建立內(nèi)外統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機制。對局內(nèi)，在本系統(tǒng)各單位建立“臨時環(huán)境信息周調(diào)度、轄區(qū)披露情況月通報、企業(yè)披露質(zhì)量季督查”的工作模式；對局外，與市發(fā)改、市工信、市國資委、新疆監(jiān)管局等職能部門建立年度會議協(xié)商機制，形成“一周一調(diào)度、一月一通報、一季一督查、一年一協(xié)調(diào)、年終結(jié)總賬”的工作模式。

我市將繼續(xù)加強對環(huán)境信息披露企業(yè)及相關(guān)單位的幫扶檢查，指導(dǎo)推動企業(yè)依法落實環(huán)境信息披露責(zé)任，確保企業(yè)信息披露及時、真實、準確、完整，建立企業(yè)自律、管理有效、監(jiān)督嚴格、支撐有力的環(huán)境信息依法披露制度。