一、實施意見的出臺背景

根據(jù)《關(guān)于加快推進(jìn)自治區(qū)裝配式建筑發(fā)展的通知》（新政辦明電〔2019〕243號）、《自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 自治區(qū)發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)〈自治區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實施方案〉的通知》（新建科〔2023〕1號）的要求，到2025年，我市新建裝配式建筑占比需達(dá)到30%以上，城鎮(zhèn)新建建筑100%執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，星級綠色建筑占比超過30%，且需建設(shè)一批超低能耗、近零能耗示范項目。

二、增加的實施范圍情況

（一）裝配式建筑和裝配式市政工程

1.按照《關(guān)于加快推進(jìn)自治區(qū)裝配式建筑發(fā)展的通知》（新政辦明電〔2019〕243號）中“在各地（州、市）中心城市應(yīng)在其城市新區(qū)、園區(qū)、中心城區(qū)按照確保完成裝配式建筑占新建建筑面積年度工作目標(biāo)的要求劃定區(qū)域，并明確此界限范圍內(nèi)的新建項目100%使用裝配式建筑”的要求，本實施意見提出在政府投資項目和三個裝配式建筑示范區(qū)新建建筑應(yīng)100%按照裝配式建筑建造的基礎(chǔ)上，新增城市發(fā)展新開發(fā)的集中連片區(qū)域、新建產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的新建建筑、一定規(guī)模的房地產(chǎn)項目以及工業(yè)用地上新建廠房、倉庫項目應(yīng)按照裝配式建筑建造。

2.為鼓勵市政橋梁、綜合管廊工程、隧道工程和市政附屬構(gòu)筑物采用裝配式技術(shù)建造，本實施意見按照“原則上不低于”“宜采用”“鼓勵”的原則進(jìn)行要求，在政策上主要以引導(dǎo)為主。

（二）綠色建筑

1.按照自治區(qū)住建廳《關(guān)于印發(fā)〈新疆維吾爾自治區(qū)綠色建筑創(chuàng)建行動實施方案〉》（新建科〔2020〕19號）要求，新建國家機(jī)關(guān)辦公建筑、政府投資的公益性建筑和2萬平方米以上的大型公共建筑需按照一星級以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)建造。

2.按照《自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 自治區(qū)發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)〈自治區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實施方案〉的通知》（新建科〔2023〕1號）中關(guān)于2025年星級綠色建筑占比超過30%的要求，本實施意見提出新增以土地招拍掛方式取得國有土地使用權(quán)且地上建筑規(guī)模在10萬平方米以上的商品房開發(fā)項目，應(yīng)按綠色建筑一星級及以上標(biāo)準(zhǔn)建造，且項目中按照二星級及以上標(biāo)準(zhǔn)建造的建筑占總建筑規(guī)模的比例不低于3%，進(jìn)一步擴(kuò)大星級綠色建筑占比。

3.按照住建部、應(yīng)急管理部《關(guān)于加強(qiáng)超高層建筑規(guī)劃建設(shè)管理的通知》（建科〔2021〕76號）中“加強(qiáng)超高層建筑節(jié)能管理，綠色建筑水平不得低于三星級標(biāo)準(zhǔn)”的要求，提出100米以上的超高層建筑，應(yīng)按綠色建筑三星級標(biāo)準(zhǔn)建造。

（三）超低能耗建筑和近零能耗建筑

按照《自治區(qū)黨委辦公廳自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推動自治區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的實施方案〉的通知》（新黨辦發(fā)〔2022〕1號）中“鼓勵各地開展超低能建筑、近零能耗建筑試點示范建設(shè)”的要求，本實施意見提出在一定建筑規(guī)模的房地產(chǎn)項目中應(yīng)建設(shè)一定比例的超低能耗建筑或近零能耗建筑。

三、優(yōu)惠政策

為支持裝配式建筑、星級綠色建筑、超低能耗和近零能耗建筑發(fā)展，依據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)自治區(qū)裝配式建筑發(fā)展的若干意見》（新建建〔2021〕14號）中相關(guān)優(yōu)惠政策，結(jié)合我市實際，在稅收優(yōu)惠、監(jiān)管資金下調(diào)、容積率支持、提高公積金貸款額度、金融支持、誠信體系加分和優(yōu)先評優(yōu)評獎等方面制定了支持政策。

解讀單位：烏魯木齊市建設(shè)局

解讀人：師光宇

聯(lián)系電話：0991—7916947