奧雷委員：

您好！您在關(guān)于市政協(xié)第十四屆委員會(huì)第三次會(huì)議上提出的“關(guān)于加快城市老舊供水管網(wǎng)改造的建議”收悉。感謝您對老舊供水管網(wǎng)改造工作的關(guān)心和支持。經(jīng)認(rèn)真研究辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、城市供水管網(wǎng)及老舊改造基本情況

    （一）供水管網(wǎng)建設(shè)情況

截至2023年底，全市共有供水管線總長度3662km（含米東、烏縣、達(dá)坂城區(qū)等），其中2000年之前建設(shè)的供水管線1065km。水投集團(tuán)所屬輸配水及供水管線共計(jì)約2488km，其中：輸配水管線446km（占總管線17.9%），供水管線2042km（占總管線82.1%）。供水管網(wǎng)及附屬設(shè)施老化嚴(yán)重，造成管網(wǎng)跑、冒、滴、漏現(xiàn)象較為嚴(yán)重，2023年管網(wǎng)漏損率9.8%。

（二）供水管網(wǎng)改造情況

近年來，水投集團(tuán)對所屬的輸配水及供水管線依據(jù)管網(wǎng)建設(shè)時(shí)間、管材、爆管檢修頻次、運(yùn)行調(diào)度需求等梳理建立了動(dòng)態(tài)臺(tái)賬。按照“先急后緩、先重后輕”的原則，2021年改造管網(wǎng)3.5km，2022年改造管網(wǎng)4.5km，2023年改造管網(wǎng)10.6km。

根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)城市燃?xì)?/font>管道等老化更新改造實(shí)施方案（2022-2025）的通知》（國辦發(fā)〔2022〕22號(hào)）等文件要求，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神，確保城市供排水設(shè)施安全運(yùn)行，提升供排水設(shè)施服務(wù)能力，市水務(wù)局梳理統(tǒng)計(jì)了亟需改造的市政老舊供水管網(wǎng)，并結(jié)合區(qū)（縣）道路提升改造項(xiàng)目，按照重要性、迫切性及改造條件相結(jié)合的原則，制定《2023年烏魯木齊市城鎮(zhèn)供排水管道老化更新改造工作實(shí)施方案》由市人民政府印發(fā)。

經(jīng)梳理摸排，結(jié)合道路建設(shè)改造，全市城鎮(zhèn)供水老化需更新管道總長度73.26km。

    （三）供水法規(guī)條例落實(shí)情況及新(改、擴(kuò))建居民住宅供用設(shè)施管理情況

    嚴(yán)格落實(shí)《城市供水條例》相關(guān)條例，2007年制定出臺(tái)了《烏魯木齊市城市供水用水條例》，明確供水設(shè)施建設(shè)、維護(hù)經(jīng)營管理等方面職責(zé)，確保供水安全。

2012年市水務(wù)局、建設(shè)局、發(fā)改委等六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于新(改、擴(kuò))建居民住宅實(shí)施供用水分戶計(jì)量供水經(jīng)營單位抄表到戶管理的通知》（烏水發(fā)〔2012〕191號(hào)），明確要求新(改、擴(kuò))建居民住宅樓，其樓內(nèi)供水(含計(jì)量)設(shè)施及戶外與市政供水管道連接管網(wǎng)，應(yīng)作為住宅建筑的附屬設(shè)施與主體建筑同步納入施工圖審查、工程招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督等管理范圍。

    （四）加強(qiáng)水質(zhì)檢測，確保市政公共供水管網(wǎng)水質(zhì)符合國家要求。

按照《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，定期對管網(wǎng)水、出廠水、原水進(jìn)行檢測，并每月將水質(zhì)檢測結(jié)果在烏魯木齊市政府網(wǎng)站水務(wù)局網(wǎng)頁、“烏魯木齊水業(yè)”微信公眾號(hào)進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。2023年對供水水質(zhì)完成檢測共計(jì)27586次，其中地表原水檢測3672次，出廠水檢測5716次，管網(wǎng)水檢測18198次。出廠水樣檢測項(xiàng)目合格率為100%，管網(wǎng)水質(zhì)合格率99.75%，水質(zhì)綜合合格率99.76%，均高于綜合合格率95%的國家要求，有效保證了城市供水水質(zhì)安全。

二、存在的問題

市政供水管網(wǎng)改造普遍涉及城市主干道，地下各類設(shè)施盤根錯(cuò)節(jié)，改造施工周期較長，各區(qū)（縣）道路提升改造與老舊管網(wǎng)改造不同步，導(dǎo)致道路重復(fù)開挖或新建道路不允許開挖等問題，道路挖掘及交通手續(xù)辦理困難，工程無法實(shí)施。

三、下一步計(jì)劃

（一）加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。做好項(xiàng)目儲(chǔ)備工作，積極申請中央預(yù)算內(nèi)資金、國債及政府專項(xiàng)債資金，保障項(xiàng)目實(shí)施。

（三）統(tǒng)籌好道路與管網(wǎng)改造工程建設(shè)。為更好地推進(jìn)城市供水管道改造工作，避免城區(qū)道路重復(fù)開挖、造成“拉鏈?zhǔn)?/font>”工程，影響居民出行及交通安全，計(jì)劃對區(qū)（縣）擬建道路及改造道路情況進(jìn)行摸底，動(dòng)態(tài)調(diào)整供水管網(wǎng)改造計(jì)劃并結(jié)合各區(qū)（縣）市政工程項(xiàng)目建設(shè)盡量同步實(shí)施，科學(xué)組織施工，加強(qiáng)工程安全質(zhì)量管控，做好項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，有序推進(jìn)供水管網(wǎng)改造的實(shí)施。

（三）積極推進(jìn)城鎮(zhèn)供水水價(jià)改革。根據(jù)國家和自治區(qū)水價(jià)改革部署要求，市發(fā)改委已對水投集團(tuán)實(shí)際經(jīng)營情況和供水成本開展了常規(guī)成本監(jiān)審，持續(xù)積極做好城市供水價(jià)格研究，依法依規(guī)按程序組織實(shí)施簡化水價(jià)構(gòu)成分類，明晰水價(jià)構(gòu)成等價(jià)格改革，完善與水資源稀缺程度相適應(yīng)的水價(jià)形成機(jī)制。按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”的方法提高供水企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益，保障供水企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，加大政府財(cái)政投入，統(tǒng)籌推進(jìn)老舊管網(wǎng)分批、分次的更新改造。

2024年7月12日??????????

  聯(lián)系單位：烏魯木齊市水務(wù)局   

?聯(lián) 系 人：李艷霞    ????  聯(lián)系電話：0991-4612554