馬娟等4位代表:

您好！您在烏魯木齊市第十七屆人民代表大會第四次會議上提出的“關(guān)于減免米東區(qū)再生水水費的建議”收悉。感謝您對烏魯木齊市再生水水費相關(guān)工作的關(guān)心和支持。經(jīng)認(rèn)真研究辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、烏魯木齊市現(xiàn)行城市水價情況

（一）分類及構(gòu)成

我市現(xiàn)行城市用水按照六類水價進(jìn)行分類，包括：居民生活用水、工業(yè)用水、商業(yè)服務(wù)業(yè)用水、綠化環(huán)衛(wèi)消防用水、基建用水和特殊用水。最終到戶水價構(gòu)成包括：自來水價格、水資源費、污水處理費、重點水利建設(shè)投資費、排水管網(wǎng)維護(hù)費。

（二）終端用戶水價

    居民生活用水3.25元/m3、工業(yè)用水4.74元/m3、商業(yè)服務(wù)業(yè)用水6.48元/m3、綠化環(huán)衛(wèi)消防用水2.05元/m3、基建用水7.02元/m3，特殊用水18.90元/m3。

（三）企業(yè)成本水價

    烏魯木齊水業(yè)投資發(fā)展集團(tuán)公司（下稱水投集團(tuán)）是本市主要再生水經(jīng)營企業(yè)，按照現(xiàn)有設(shè)施供應(yīng)再生水，水投集團(tuán)再生水成本在2.39~3.03元/m3，含折舊費、運行費、維修費、利息。

二、烏魯木齊市再生水價格管理形式現(xiàn)狀

依據(jù)《自治區(qū)人民政府關(guān)于公布新疆維吾爾自治區(qū)定價

目錄的通知》（新政發(fā)〔2023〕34號）和《關(guān)于推進(jìn)污水資源化利用的指導(dǎo)意見》（發(fā)改環(huán)資〔2021〕13號，以下簡稱《指導(dǎo)意見》)第十五條“健全價格機(jī)制，建立使用者付費制度，放開再生水政府定價，由再生水供應(yīng)企業(yè)和用戶按照優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的原則自主協(xié)商定價”；《關(guān)于推進(jìn)污水資源化利用的指導(dǎo)意見》（新發(fā)改環(huán)資〔2021〕327號）第十二條“建立健全價格機(jī)制，取消城鄉(xiāng)公共管網(wǎng)供應(yīng)的再生水價格政府定價，指導(dǎo)再生水供應(yīng)企業(yè)和用戶按照優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的原則自主協(xié)商定價”的要求，再生水銷售價格已從政府定價目錄移出，實行市場調(diào)節(jié)價，由經(jīng)營企業(yè)依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營成本和市場供求狀況等因素自主確定再生水銷售價格。    

三、烏魯木齊市再生水使用價格存在問題

    （一）由于地勢原因和污水廠現(xiàn)狀布局，導(dǎo)致再生水利用成本過高

我市南高北低，污水處理廠均位于城市的北部，再生水利用需通過管道加壓方式，輸送到城市的南部進(jìn)行回用，導(dǎo)致再生水回用成本過高。以烏魯木齊河湖水系連通系統(tǒng)(再生水揚水工程)為例，將城北再生水廠的處理的再生水通過4級泵站加壓提升到城市南部，其單位水量直接運行費為2.18元/m3，如考慮折舊等運營成本為4.27元/m3。

（二）再生水利用政策體系不健全，再生水與綠化用水未形成水價激勵機(jī)制

根據(jù)自治區(qū)10部門聯(lián)發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于推進(jìn)污水資源化利用的實施方案>》的通知“指導(dǎo)再生水供應(yīng)企業(yè)和用戶按照優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的原則自主協(xié)商定價”的要求，目前我市還未出臺再生水利用工作系統(tǒng)性推進(jìn)的指導(dǎo)性政策法規(guī)，綠化用水與城市自來水無法形成良好的比價關(guān)系，未能發(fā)揮價格杠桿作用，嚴(yán)重制約了再生水有效利用，再生水市場培育和推進(jìn)難度較大。 

四、我局下一步工作安排

（一）完善再生水利用政策體系

制定《烏魯木齊市再生水管理辦法》，進(jìn)一步促進(jìn)、規(guī)范再生水利用工作。

（二）配合跟進(jìn)水價調(diào)整工作

   積極推進(jìn)水價改革，簡化水價構(gòu)成分類，提出有關(guān)水價調(diào)整建議，完善與水資源稀缺程度相適應(yīng)的水價形成機(jī)制，促進(jìn)原水價格與再生水形成合理的比價關(guān)系，運用價格杠桿，促進(jìn)再生水利用工作。

（三）加快推進(jìn)再生水支管網(wǎng)建設(shè)

   加快二、三級支管網(wǎng)建設(shè)，提高管網(wǎng)覆蓋范圍，提高再生水利用率，降低再生水成本。

五、對本議案的答復(fù)

建議加強再生水用戶和運營企業(yè)協(xié)商溝通。米東區(qū)政府與水投集團(tuán)加強溝通協(xié)商，統(tǒng)籌兼顧水資源節(jié)約利用、水污染防治、價格承受能力和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加以協(xié)調(diào)解決。

                             2024年7月12日??????????

聯(lián)系單位：烏魯木齊市水務(wù)局????????

聯(lián)系人：李艷霞     ???? 聯(lián)系電話：0991-4612554