根據(jù)市人民政府《關(guān)于批轉(zhuǎn)市發(fā)改委烏魯木齊市“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制工作方案的通知》（烏政辦〔2020〕37號(hào)）、《關(guān)于批轉(zhuǎn)市發(fā)改委烏魯木齊市“十四五”規(guī)劃體系的通知》（烏政辦〔2021〕15號(hào)）和自治區(qū)水利廳《關(guān)于開(kāi)展重大水利規(guī)劃的通知》（新水辦〔2020〕73號(hào)）文件要求，市水務(wù)局負(fù)責(zé)編制《烏魯木齊市水資源綜合利用“十四五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。

《規(guī)劃》共分3個(gè)篇章：上篇水安全保障專項(xiàng)規(guī)劃；中篇城市供水專項(xiàng)規(guī)劃；下篇排水及再生水利用專項(xiàng)規(guī)劃。

一、上篇水安全保障專項(xiàng)規(guī)劃

    （一）規(guī)劃范圍

本次規(guī)劃范圍為烏魯木齊市市域范圍。

（二）規(guī)劃期限

現(xiàn)狀年：2020年

規(guī)劃期：2021年~2025年（“十四五”期間）

遠(yuǎn)景規(guī)劃年：2035年

2.規(guī)劃目標(biāo)

到2025年，烏魯木齊市水安全保障能力大幅提升，用水總量滿足控制要求，水資源利用效率和效益明顯提高，全市水資源配置骨干格局基本形成，城市供水保障程度進(jìn)一步增強(qiáng)；外流域客水和再生水利用率大幅度提高，防洪減災(zāi)體系逐步完善；地下水超采和柴窩堡湖治理取得一定成效；水利信息化與行業(yè)能力建設(shè)取得重要進(jìn)展。具體目標(biāo)見(jiàn)下表：

“十四五”水安全保障主要規(guī)劃指標(biāo)表

注：萬(wàn)元GDP用水量降幅和萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量降幅均為國(guó)家和自治區(qū)下達(dá)任務(wù)指標(biāo)，“十四五”期間全國(guó)和自治區(qū)用水總量消耗和強(qiáng)度雙控任務(wù)目前還未下達(dá)，待下達(dá)后遵照?qǐng)?zhí)行。根據(jù)自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化水資源保護(hù)管理的實(shí)施意見(jiàn)》確定的60%再生水利用量指標(biāo)。

（三）規(guī)劃任務(wù)

為保護(hù)和修復(fù)烏魯木齊市生態(tài)環(huán)境，完善水資源配置工程體系，促進(jìn)空間均衡，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，以問(wèn)題為導(dǎo)向，按照水安全保障總體布局，實(shí)施一批重點(diǎn)工程與行動(dòng)，完善水利基礎(chǔ)設(shè)施保障水安全。

1.落實(shí)節(jié)水行動(dòng)實(shí)施方案，全面提升水資源利用效率，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。按照《烏魯木齊市落實(shí)節(jié)水行動(dòng)實(shí)施方案》任務(wù)目標(biāo)和分工要求，大力推動(dòng)節(jié)水制度、政策、技術(shù)、機(jī)制創(chuàng)新，加快推進(jìn)用水方式由粗放向節(jié)約、集約轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化水資源剛性指標(biāo)約束。加快灌區(qū)續(xù)建配套和現(xiàn)代化改造，配合相關(guān)單位，推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效，推動(dòng)農(nóng)村生活用水計(jì)量收費(fèi)。推進(jìn)工業(yè)節(jié)水減排工作。鞏固國(guó)家節(jié)水型城市建設(shè)成果，推進(jìn)區(qū)（縣）節(jié)水型社會(huì)的創(chuàng)建。加強(qiáng)用水計(jì)量監(jiān)督管理及用水過(guò)程監(jiān)控管理。加污水資源化利用，提高城鎮(zhèn)生活再生水利用率。加強(qiáng)市場(chǎng)引領(lǐng)，深化推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合水價(jià)改革，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)非居民用水超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)和居民用水階梯水價(jià)制度實(shí)施。

2.加強(qiáng)城鄉(xiāng)供水工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升水資源優(yōu)化配置能力?！笆奈濉逼陂g，清淤提質(zhì)水庫(kù)1座，投資1.70億元，續(xù)建、改擴(kuò)建水廠4座，設(shè)計(jì)總供水規(guī)模94萬(wàn)m³/d，中心城區(qū)供水管網(wǎng)改造及新建總長(zhǎng)度318.495km，工程投資102.75億元；續(xù)建、擴(kuò)建、新建污水處理廠6座（新增污水處理能力37萬(wàn)m³/d），配套污水處理設(shè)施工程6項(xiàng)，新改建污水管道約1224.936km（其中重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)污水管網(wǎng)工程871.68km），工程投資75.31億元；通過(guò)污水資源化利用項(xiàng)目，規(guī)劃新建、改建再生水管線468.89km及配套再生水利用設(shè)施，工程投資16.59億元；完成農(nóng)村供水保障鞏固提升工程10處，總投資6.60億元。

3.加大農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)力度，完善現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)灌溉保障體系。實(shí)施板房溝灌區(qū)中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程、達(dá)坂城區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品加工基地基礎(chǔ)設(shè)施供水灌區(qū)改造項(xiàng)目和三個(gè)山引水樞紐除險(xiǎn)加固工程、板房溝河引水樞紐除險(xiǎn)加固工程、大西溝引水樞紐除險(xiǎn)加固工程、古牧地河西工閘除險(xiǎn)加固工程，工程總投資1.42億元。

4.實(shí)施防洪提升工程，增強(qiáng)城市防洪能力。實(shí)施和平渠改造工程、河灘路排洪渠續(xù)建工程、烏拉泊水庫(kù)至紅雁池水庫(kù)輸水渠道工程、水磨河、高崖子河、甘泉堡工業(yè)園區(qū)防洪工程等共計(jì)19項(xiàng)防洪工程，總投資23.33億元。續(xù)建照壁山水庫(kù)和石仁子溝水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，工程總投資1.2億元。

5.實(shí)施河湖水系綜合整治，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量。加強(qiáng)烏魯木齊河、水磨河、柴窩堡湖等重點(diǎn)河湖生態(tài)保護(hù)，建設(shè)流域內(nèi)水系連通項(xiàng)目，優(yōu)化河湖生態(tài)水量調(diào)度。持續(xù)推進(jìn)“水進(jìn)城”—河湖水系連通工程，續(xù)建完成烏魯木齊市“水進(jìn)城”項(xiàng)目-河湖水系連通工程（和平渠治理（燕北路-迎賓路）；加強(qiáng)重要水源涵養(yǎng)區(qū)保護(hù)與生態(tài)修復(fù)水土保持生態(tài)建設(shè)，實(shí)施大西溝水庫(kù)水源地保護(hù)圍欄工程和4個(gè)小流域水土保持綜合治理項(xiàng)目，工程總投資0.6億元。

6.加強(qiáng)水利信息化建設(shè)，提升水利智慧化水平。實(shí)施烏魯木齊縣農(nóng)田水利建設(shè)灌區(qū)信息自動(dòng)化管理建設(shè)、烏魯木齊縣灌區(qū)計(jì)量設(shè)施工程、烏魯木齊縣農(nóng)村供水信息化管理建設(shè)、水源地、水庫(kù)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、水務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)及資源共享工程，投資1.1億元，打通烏魯木齊市水務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交互，資源共享。

烏魯木齊市“十四五”期間計(jì)劃實(shí)施城市供水工程、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程、水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、水閘除險(xiǎn)加固工程、防洪工程及小流域治理、農(nóng)村安全供水工程、水保工程、污水及再生水利用工程、河湖水系連通項(xiàng)目、生態(tài)修復(fù)和水系景觀建設(shè)項(xiàng)目、水務(wù)信息化建設(shè)工程等12個(gè)大類(lèi)119項(xiàng)重點(diǎn)工程，規(guī)劃項(xiàng)目總投資197億元。

二、中篇城市供水專項(xiàng)規(guī)劃

（一）規(guī)劃范圍

    本次規(guī)劃范圍為烏魯木齊市市域。規(guī)劃重點(diǎn)為中心城區(qū)，即天山區(qū)、沙依巴克區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（新市區(qū)）、水磨溝區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）、米東區(qū)。

（二）規(guī)劃期限

現(xiàn)狀年：2020年

    規(guī)劃期：2021年~2025年

    （三）規(guī)劃目標(biāo)

    2025年預(yù)測(cè)城市最高日用水總量達(dá)到220.2萬(wàn)m³/d，其中中心城區(qū)用水總量212.0萬(wàn)m³/d（凈水量173.0萬(wàn)m³/d，再生水量39.0萬(wàn)m³/d）；城市建成區(qū)供水普及率達(dá)到100%；管網(wǎng)漏損率控制在10%以內(nèi)；城區(qū)供水水質(zhì)合格率達(dá)到100%；中心城區(qū)供水保證率力爭(zhēng)達(dá)到95%。

（四）規(guī)劃主要任務(wù)

   規(guī)劃到2025年中心城區(qū)地表水供水能力達(dá)到199m³/d，現(xiàn)有中心城區(qū)地表水供水規(guī)模119萬(wàn)m³/d，新增供水規(guī)模80萬(wàn)m³/d（其中續(xù)建樓莊子凈水廠規(guī)模20萬(wàn)m³/d，續(xù)建甘泉堡第二凈水廠規(guī)模60萬(wàn)m³/d）。規(guī)劃中心城區(qū)供水管網(wǎng)改造及新建總長(zhǎng)度318.495km，其中供水管網(wǎng)改造工程總長(zhǎng)度89.545km，新建供水管網(wǎng)工程總長(zhǎng)度228.95km。規(guī)劃總投資102.75億元。

三、下篇排水及再生水利用專項(xiàng)規(guī)劃

（一）規(guī)劃范圍

    本次規(guī)劃范圍為烏魯木齊市市域。規(guī)劃重點(diǎn)為中心城區(qū)，即天山區(qū)、沙依巴克區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（新市區(qū)）、水磨溝區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）、米東區(qū)。

（二）規(guī)劃期限

現(xiàn)狀年：2020年

規(guī)劃期：2021年~2025年

（三）污水規(guī)劃

規(guī)劃目標(biāo)

烏魯木齊市中心城區(qū)實(shí)現(xiàn)污水全收集、污水管網(wǎng)全覆蓋，收集率達(dá)到100%，其他區(qū)（縣）管網(wǎng)收集率達(dá)到95%以上；烏魯木齊市中心城區(qū)污水集中處理率達(dá)到100%，其他區(qū)（縣）污水集中處理率達(dá)到98%；烏魯木齊市中心城區(qū)污泥處置率達(dá)到100%，其他區(qū)（縣）污泥處置率達(dá)到100%。

主要規(guī)劃任務(wù)“十四五”期間續(xù)建、擴(kuò)建、新建污水處理廠6座，新增污水處理能力37萬(wàn)m³/d；其它污水處理配套設(shè)施工程6項(xiàng)；新改建污水管道約1224.936km（其中重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)污水管網(wǎng)工程871.68km）。規(guī)劃工程投資75.31億元。

預(yù)測(cè)2025年烏魯木齊市市域范圍內(nèi)需新增污泥處理能力317t/d，建議在“十四五”期間通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)等方式引進(jìn)污泥處理企業(yè)在烏魯木齊市建設(shè)污泥處理設(shè)施，滿足烏魯木齊市城市發(fā)展的需要。

（四）雨水規(guī)劃

規(guī)劃目標(biāo)

海綿城市建成區(qū)達(dá)標(biāo)面積40%，年徑流總量控制率不低于85%，徑流污染總量控制率不低于60%，做到雨時(shí)不澇、干時(shí)不旱。

主要規(guī)劃任務(wù)

新建烏魯木齊市河?xùn)|片區(qū)雨洪水應(yīng)急調(diào)蓄工程，新建雨水管道約223.32km，規(guī)劃工程投資15.52億元。

（五）再生水利用規(guī)劃

規(guī)劃目標(biāo)：

2025年末城鎮(zhèn)生活污水再生利用率達(dá)到60%，其中工業(yè)生產(chǎn)使用再生水水量占比工業(yè)生產(chǎn)總用水量的50%。

主要規(guī)劃任務(wù)：

2025年中心城區(qū)再生水生產(chǎn)總能力達(dá)到148.5萬(wàn)m³/d，再生水需水量84.81萬(wàn)m³/d，通過(guò)污水資源化利用項(xiàng)目，規(guī)劃新建、改建再生水管線468.89km及配套再生水利用設(shè)施，預(yù)測(cè)2025年產(chǎn)生城鎮(zhèn)生活再生水總量2.62億m³/a，“十四五”期間各區(qū)（縣）新增城鎮(zhèn)生活污水再生水利用量0.87億m³/a，2025年城鎮(zhèn)生活污水再生水利用總量達(dá)1.66億m³/a（2020年城鎮(zhèn)生活污水再生水利用量為0.79億m³/a）。再生水利用規(guī)劃工程投資16.59億元。

新建西山片區(qū)再生水利用系統(tǒng)、兩河片區(qū)再生水利用系統(tǒng)、甘泉堡工業(yè)園區(qū)再生水利用系統(tǒng)。

再生水退水規(guī)劃

再生水退水分為綠化、生態(tài)補(bǔ)水、儲(chǔ)存。通過(guò)再生水管網(wǎng)建設(shè)夏季將再生水用于城市綠化；通過(guò)再生水廠退水管道，退水至黑溝河，最終進(jìn)入東道海子，用于生態(tài)補(bǔ)水；建議論證實(shí)施再生水冬儲(chǔ)夏用，建設(shè)再生水儲(chǔ)水設(shè)施。

    排水及再生水利用“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃投資123.85億元。

關(guān)于《烏魯木齊市水資源綜合利用“十四五”規(guī)劃》的批復(fù).pdf

關(guān)于印發(fā)《烏魯木齊市水資源綜合利用“十四五”規(guī)劃》的通知.PDF

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