2022年是黨的二十大召開之年，是第二個百年奮斗新征程的開啟之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的一年，也是安全生產(chǎn)專項整治三年行動的收官之年，確保水務(wù)行業(yè)安全穩(wěn)定，防范安全生產(chǎn)風(fēng)險，消除安全生產(chǎn)隱患，遏制安全生產(chǎn)事故，全面提升安全風(fēng)險治理能力的各項工作任務(wù)艱巨。

總體要求：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和有關(guān)防范化解重大安全風(fēng)險的指示批示精神，認真踐行“人民至上、生命至上”重要理念，按照新修訂的《安全生產(chǎn)法》，時刻保持頭腦清醒，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，持續(xù)加強安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，強化隱患排查整治，全力防范化解重大安全風(fēng)險，堅決遏制重特大事故，壓減一般事故，確保水務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，保障城市運行安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

一、強化人民至上、生命至上理念

1.推動學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)《生命重于泰山——習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述》電視專題片和《安全生產(chǎn)法》，局黨組理論學(xué)習(xí)中心組至少安排1~2次安全生產(chǎn)專題學(xué)習(xí)交流，開展“學(xué)重要論述、促安全發(fā)展”網(wǎng)絡(luò)專題宣講，把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要論述、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、上級部署要求傳達到基層一線。進一步加強安全生產(chǎn)宣傳引導(dǎo)，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大職工樹立人民至上、生命至上理念，筑牢安全發(fā)展思想基礎(chǔ)，營造重視安全生產(chǎn)、加強安全防范的濃厚氛圍。

二、深化水務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治

2.推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動深化提升。全面落實“兩個不放松”和“務(wù)必整出成效”總要求，堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，印發(fā)《深化提升全市水務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》，深入分析水務(wù)安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患，深挖制約安全生產(chǎn)的深層次矛盾和原因，健全完善制度標準和措施，持續(xù)有力抓好專項整治的推進和落實，動態(tài)更新問題隱患和制度措施“兩個清單”，聚焦重點難點問題，加大整治力度，擴大整治成效。堅持機制不變、力度不減、標準不降，定期調(diào)度、督促提醒、加強督查，確保年度目標任務(wù)按時完成。

3.開展水務(wù)行業(yè)燃氣使用安全排查整治工作。組織對管轄范圍內(nèi)燃氣使用情況以及水務(wù)工程建設(shè)和管理范圍內(nèi)涉及燃氣管道情況等開展全面摸底排查，建立臺賬清單。加強燃氣安全管理，集中開展安全隱患整治攻堅，對排查發(fā)現(xiàn)的問題隱患立查立改，動態(tài)更新隱患清單，落實資金保障，加強督導(dǎo)檢查，堅決防范遏制燃氣事故。

4.開展水閘等水利設(shè)施風(fēng)險隱患排查整治工作。開展水閘、堤防等水利工程運行安全和在建水利工程度汛風(fēng)險隱患排查整治，加強工程巡查檢測和設(shè)備維護，落實工程安全度汛措施。督促各單位對水利設(shè)施開展全面自查，建立問題臺賬，完善檔案資料。

三、壓緊壓實安全生產(chǎn)責(zé)任

5.嚴格落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。充分發(fā)揮局黨組、局領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)籌、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用，把安全生產(chǎn)融入水利高質(zhì)量發(fā)展各領(lǐng)域、全過程，切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。認真貫徹執(zhí)行工作規(guī)則，嚴格落實“三管三必須”要求，堅持綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管相結(jié)合。

6.督促水務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。督促指導(dǎo)水務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營單位建立并履行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，推動水務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人履行第一責(zé)任人責(zé)任，完善水務(wù)工程安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制。指導(dǎo)水務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營單位加強安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，組織開展各類型單位安全生產(chǎn)標準化建設(shè)管理工作，進一步強化過程管理和動態(tài)監(jiān)管。

7.強化重點領(lǐng)域、重要節(jié)點督導(dǎo)檢查。將安全生產(chǎn)作為年度綜合考核重點內(nèi)容，針對水務(wù)工程建設(shè)、工程運行管理、人員密集場所等重點領(lǐng)域，結(jié)合黨的二十大、全國“兩會”、歲末年初、國慶等重要時段，開展安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查，督促問題隱患閉環(huán)整改。對重大安全風(fēng)險隱患整改不到位的地區(qū)、單位，加大曝光力度，強化警示約談，舉一反三查找制度漏洞和監(jiān)管不足。

四、著力防控重點領(lǐng)域安全風(fēng)險

8.加強水務(wù)工程建設(shè)安全風(fēng)險防控。加強水務(wù)建設(shè)施工風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)。深刻吸取事故教訓(xùn)，加大對消防火災(zāi)、深基坑、高墜物擊、高處墜落、有限空間作業(yè)、觸電淹溺等突出安全隱患監(jiān)督檢查力度；監(jiān)督指導(dǎo)相關(guān)單位全面落實危險性較大專項工程的安全管理，重點開展深基坑、高邊坡、高支模、圍堰、腳手架搭設(shè)、起重機械等施工作業(yè)內(nèi)容的隱患排查和風(fēng)險防控，嚴肅查處超齡及無證作業(yè)、違章操作、野蠻作業(yè)等違法違規(guī)行為；監(jiān)督指導(dǎo)推進安全行為管理標準化，加強建設(shè)施工從業(yè)人員和特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)，提升建設(shè)管理和文明施工水平。

9.加強水利工程運行安全風(fēng)險防控。強化堤防、水閘等安全管理，推進工程安全鑒定工作。落實水利工程安全度汛措施，強化病險工程安全度汛。

10.加強消防安全風(fēng)險防控。推動局直屬單位、水務(wù)企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強內(nèi)部安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督檢查，保障安全經(jīng)費投入，強化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練，做細做實安全風(fēng)險防控和隱患排查治理工作。加強辦公場所、出租房屋、單位食堂等人員密集場所安全管理，規(guī)范車輛停放，完善消防設(shè)施設(shè)備，確保疏散通道和安全出口暢通。深化既有建筑安全隱患排查整治，加快推進危房消險工作，實施危房“一案一策”整治、動態(tài)銷號管理。

11.強化供水安全保障。開展供水管網(wǎng)風(fēng)險評估，推進落實隱患供水管道排查及改造任務(wù)。強化供水行業(yè)監(jiān)督指導(dǎo)，重點做好夏季高溫、冬季寒潮、中高考、亞博會、二十大、重大節(jié)日及敏感節(jié)點期間城市供水服務(wù)保障工作，推進自來水廠、供水（原水）老舊設(shè)施升級改造，確保城市供水安全。進一步完善應(yīng)急處置預(yù)案，加強供水應(yīng)急調(diào)度，提升應(yīng)對爆管、水污染等災(zāi)害事件的應(yīng)急處置能力。加強?；钒踩褂帽O(jiān)督檢查，督促使用單位嚴格執(zhí)行?；肥褂霉芾碇贫?。督促水庫、水廠等反恐重點目標單位，落實人防、技防等措施，加強重點目標的反恐管理。

12.強化污水處理及排水設(shè)施管理。開展排水管網(wǎng)檢測及修復(fù)工作。加強排水行業(yè)安全監(jiān)管，督促管理單位完善安全管理制度規(guī)定、建立健全崗位操作規(guī)程，提升安全生產(chǎn)管理能力和水平。加強污水處理廠安全運行管理。持續(xù)開展防范有限空間硫化氫中毒事故專項整治，嚴格執(zhí)行企業(yè)和作業(yè)雙備案制度，加強宣傳教育，普及防范知識。加強排水設(shè)施維修改造養(yǎng)護工程監(jiān)管，強化危險源管理，防范安全事故發(fā)生。

五、鞏固提升安全基礎(chǔ)工作

13.持續(xù)推進“安全監(jiān)管+信息化”工作。全面應(yīng)用水利安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)，督促涉及科室和局直屬單位做好用戶管理、信息上報等工作，每月做好水利安全生產(chǎn)狀況信息上報工作，強化安全風(fēng)險分析和預(yù)警，實施分級分類差異化作，實施危房“一案一策”整治、動態(tài)銷號管理。

14.推進安全監(jiān)管執(zhí)法工作。認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》，加大水務(wù)安全生產(chǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，實施“精準執(zhí)法+優(yōu)質(zhì)服務(wù)”，嚴厲打擊水務(wù)工程安全管理中高發(fā)頻發(fā)違法行為。

15.強化社會化風(fēng)險防控。督促水務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營單位規(guī)范提取使用安全生產(chǎn)費用，依法參加工傷保險，推動落實水利施工企業(yè)按規(guī)定投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度，鼓勵通過運用經(jīng)濟和市場手段提升安全管理水平。落實安全生產(chǎn)舉報機制，鼓勵單位職工、家屬和社會公眾舉報重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為。

16.加強安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)。組織開展水務(wù)行業(yè)“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)法宣傳周”等宣教活動，加強典型經(jīng)驗和安全知識宣傳、增強安全防范意識。組織開展針對性、多方式水利安全生產(chǎn)監(jiān)督管理培訓(xùn)，強化市級水務(wù)安全監(jiān)管隊伍理論培訓(xùn)和實踐鍛煉。建立健全開工“第一課”講安全制度，加強水利施工企業(yè)“三類人員”考核管理，嚴格特種作業(yè)人員持證上崗，鼓勵安全管理人員參加注冊安全工程師資格考試，切實提高從業(yè)人員安全水平。

17.提升生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。進一步完善應(yīng)急預(yù)案體系，建立應(yīng)急處置制度，優(yōu)化事故應(yīng)對處置工作機制，定期開展應(yīng)急演練，做好應(yīng)急救援隊伍、裝備、物資、通訊等保障措施準備工作，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度，不斷提升應(yīng)急處置能力。

18.加強新冠疫情防控常態(tài)化工作。按照國家以及市委市政府相關(guān)工作要求，切實做好新冠疫情常態(tài)化防控工作。細化完善和嚴格落實疫情防控的各項措施，做好人員登記報備、重點人群核酸檢測、體溫測量、防疫物資儲備、消毒消殺等工作，定期檢查各環(huán)節(jié)防控工作，做到疫情防控全覆蓋不留死角，全力以赴保障職工生命安全和身體健康。