各區(qū)（縣）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（鄉(xiāng)村振興局）、局屬各單位：

為充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法典型案例的示范、引領(lǐng)作用，

全面落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（市鄉(xiāng)村振興局）在2023年農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法案件中篩選了10件具有代表性典型案例。

請各區(qū)（縣）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（鄉(xiāng)村振興局）、局屬各單位進(jìn)一步履行普法主體責(zé)任，結(jié)合“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”“農(nóng)村學(xué)法示范戶”創(chuàng)建活動，通過“以案釋法”典型案例的形式及時向社會公眾、服務(wù)對象進(jìn)行法律解讀。

附件：農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法“以案釋法”典型案例

 ????????????????????????????????? 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（市鄉(xiāng)村振興局）

2024年4月26日

附件

農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法“以案釋法”典型案例

案例一：某種業(yè)有限公司銷售應(yīng)當(dāng)審定未經(jīng)審定的農(nóng)作物品種案

2022年5月，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（市鄉(xiāng)村振興局）執(zhí)法人員對某種業(yè)有限公司進(jìn)行監(jiān)督檢查，在其貨架上發(fā)現(xiàn)33袋“超早黃加白”玉米種子，其外包裝未標(biāo)注品種審定編號、無引種編號。現(xiàn)場登錄“中國種業(yè)大數(shù)據(jù)平臺”查詢顯示：該批玉米種子無國家級、省級品種審定的信息。經(jīng)調(diào)查，該公司銷售應(yīng)當(dāng)審定而未經(jīng)審定農(nóng)作物種子的行為，違反了《中華人民共和國種子法》第二十三條第一款之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國種子法》第七十七條第一款第一項(xiàng)之規(guī)定，作出沒收“超早黃加白”玉米種子33袋；并處60000元罰款的行政處罰。

案例二：某科技有限責(zé)任公司未取得種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證生產(chǎn)經(jīng)營種子案

2022年7月，根據(jù)上級轉(zhuǎn)辦線索，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（市鄉(xiāng)村振興局）執(zhí)法人員對某科技有限責(zé)任公司租賃的庫房進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)5.72噸玉米種子，現(xiàn)場該公司法定代表人董某無法提供《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證》。經(jīng)調(diào)查，該公司與某種業(yè)股份有限公司簽訂玉米種子10噸代加工合同，計(jì)劃分批發(fā)貨銷售到新疆某地區(qū)某農(nóng)資有限公司，實(shí)際銷售4.28噸，未發(fā)貨及退回玉米種子共計(jì)5.72噸存放于庫房。經(jīng)調(diào)查，該公司未取得種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證生產(chǎn)經(jīng)營種子的行為，違反了《中華人民共和國種子法》第三十三條第三款之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國種子法》第七十六條第一款第一項(xiàng)之規(guī)定，作出沒收玉米種子5.72噸；沒收違法所得51360元；并處480000元罰款的行政處罰。

案例三：某商貿(mào)有限公司無獸藥經(jīng)營許可證經(jīng)營獸用生物制品案

2023年11月，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（市鄉(xiāng)村振興局）執(zhí)法人員對某商貿(mào)有限公司進(jìn)行監(jiān)督檢查，在其經(jīng)營場所冰箱里發(fā)現(xiàn)3種生物制品。現(xiàn)場調(diào)閱銷售記錄，發(fā)現(xiàn)該公司有銷售獸用生物制品記錄，隨后查驗(yàn)獸藥經(jīng)營許可證件，發(fā)現(xiàn)該公司辦理的《獸藥經(jīng)營許可證》經(jīng)營范圍不包含獸用生物制品。根據(jù)《獸用生物制品經(jīng)營管理辦法》第七條之規(guī)定，從事獸用生物制品經(jīng)營的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得《獸藥經(jīng)營許可證》。經(jīng)調(diào)查，該公司無獸藥經(jīng)營許可證經(jīng)營獸用生物制品的行為，違反了《獸藥管理?xiàng)l例》第二十二條第二款之規(guī)定，依據(jù)《獸藥管理?xiàng)l例》第五十六條第一款之規(guī)定，作出沒收羊快疫、猝狙、羔羊痢疾、腸毒血癥四聯(lián)干粉滅活疫苗12瓶，羊都康山羊痘活疫苗10瓶，天疫清氣腫疽滅活疫苗40瓶；沒收違法所得90元；并處3322元罰款的行政處罰。

案例四：張某銷售農(nóng)藥殘留不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品案

2023年8月，烏魯木齊市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心對種植戶張某已上市銷售的豇豆、青花菜進(jìn)行抽檢，檢測出常規(guī)農(nóng)藥啶蟲脒超標(biāo)。經(jīng)調(diào)查，張某銷售農(nóng)藥殘留不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品的行為，違反了《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第三十六條第一款第二項(xiàng)之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第七十一條第一項(xiàng)之規(guī)定，作出沒收違法所得700元；并處1500元罰款的行政處罰。

案例五：某農(nóng)牧科技有限公司經(jīng)營假獸藥案

2023年8月，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（市鄉(xiāng)村振興局）執(zhí)法人員對某農(nóng)牧科技有限公司進(jìn)行監(jiān)督檢查，在該公司庫房發(fā)現(xiàn)2種飼料主要成分為中藥材，標(biāo)簽上標(biāo)注了“治療、預(yù)防”字樣。根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開展規(guī)范畜禽養(yǎng)殖用藥專項(xiàng)整治行動的通知》，以中藥材為主要成分、標(biāo)示為飼料原料或飼料添加劑產(chǎn)品的，凡標(biāo)注了預(yù)防、治療和診斷動物疾病的，依法按假獸藥處理，通過提取的銷售單、銷售臺賬確認(rèn)該公司存在銷售假獸藥的行為。經(jīng)調(diào)查，該公司經(jīng)營假獸藥的行為，違反了《獸藥管理?xiàng)l例》第二十七條第三款之規(guī)定，依據(jù)《獸藥管理?xiàng)l例》第五十六條之規(guī)定，作出沒收參苓白術(shù)粉（飼料）12件、益母歸芪粉（復(fù)合預(yù)混合飼料）10件；沒收違法所得1035元；并處13101元罰款的行政處罰。

案例六：趙某未經(jīng)定點(diǎn)從事畜禽屠宰活動案

2023年6月，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（市鄉(xiāng)村振興局）執(zhí)法人員根據(jù)舉報線索，對某村一民房大院進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)院內(nèi)一間彩鋼板房內(nèi)有兩人正在從事畜禽屠宰活動，經(jīng)詢問該屠宰場所負(fù)責(zé)人為趙某，現(xiàn)場無法出示《畜禽定點(diǎn)屠宰證書》。經(jīng)調(diào)查，趙某未經(jīng)定點(diǎn)從事畜禽屠宰活動的行為，違反了《新疆維吾爾自治區(qū)畜禽屠宰管理?xiàng)l例》第四條第二款之規(guī)定，依據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)畜禽屠宰管理?xiàng)l例》第二十七條第一款之規(guī)定，作出沒收畜禽產(chǎn)品白條雞（52只，共126.7公斤）；沒收屠宰工具、設(shè)備（刀具2把、電子秤1臺、打毛機(jī)1臺、裝雞籠1個、泡雞桶1個）；并處8362.2元罰款的行政處罰。

案例七：某有限公司未按照規(guī)定開具承諾達(dá)標(biāo)合格證案

2023年8月，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（市鄉(xiāng)村振興局）執(zhí)法人員對主要從事蔬菜種植銷售的某有限公司進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)該公司雖有開具農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證，但僅限于留存，并未將承諾達(dá)標(biāo)合格證開具給農(nóng)產(chǎn)品購買者。執(zhí)法人員現(xiàn)場送達(dá)《責(zé)令改正通知書》，后續(xù)再次對其進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)該公司仍未按要求改正。經(jīng)調(diào)查，該公司未按照規(guī)定開具承諾達(dá)標(biāo)合格證的行為，違反了《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第三十九條第一款之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第七十三條第一項(xiàng)之規(guī)定，作出罰款200元的行政處罰。

案例八：某農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司銷售擅自修改標(biāo)簽內(nèi)容的肥料案

2023年8月，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（市鄉(xiāng)村振興局）執(zhí)法人員對某農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司的庫房進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該公司的庫房內(nèi)46件有機(jī)水溶肥料產(chǎn)品，標(biāo)簽上標(biāo)注“適宜作物：蔬菜、果樹、花卉、苗木、中藥材等經(jīng)濟(jì)作物，大田作物，草坪等”字樣，但該公司提供的《中華人民共和國肥料登記證》上顯示“適用于：小白菜”，標(biāo)簽上標(biāo)注的適用作物與該公司提供的《中華人民共和國肥料登記證》登記批準(zhǔn)不一致，查閱該公司購銷臺賬確認(rèn)該公司存在銷售行為，經(jīng)調(diào)查，該公司銷售擅自修改標(biāo)簽內(nèi)容的肥料的行為，違反了《肥料登記管理辦法》第二十二條第二款之規(guī)定，依據(jù)《肥料登記管理辦法》第二十七條第三項(xiàng)之規(guī)定，作出警告；并處20000元罰款的行政處罰。

案例九：某動物醫(yī)院使用假獸藥案

2023年7月，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（市鄉(xiāng)村振興局）執(zhí)法人員對某動物醫(yī)院進(jìn)行監(jiān)督檢查，在藥房冰箱發(fā)現(xiàn)標(biāo)稱“Newener Limited,USA”生產(chǎn)的“犬細(xì)小病毒滅活蛋白＋濃縮血漿”11支。該產(chǎn)品未標(biāo)注獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號，現(xiàn)場登錄國家獸藥基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，未查詢到該獸藥生產(chǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)信息和獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號數(shù)據(jù)信息，查驗(yàn)該動物醫(yī)院執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師開具的處方箋顯示有使用該產(chǎn)品1支的記錄，與監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)的11支為同一產(chǎn)品。經(jīng)調(diào)查，該動物醫(yī)院使用假獸藥的行為，違反了《獸藥管理?xiàng)l例》第三十九條之規(guī)定。依據(jù)《獸藥管理?xiàng)l例》第六十二條之規(guī)定，作出罰款20000元的行政處罰。

案例十：某超市經(jīng)營假農(nóng)藥案

2023年9月，根據(jù)上級轉(zhuǎn)辦的線索，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（市鄉(xiāng)村振興局）執(zhí)法人員對某超市進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該超市洗化區(qū)擺放了3種衛(wèi)生用農(nóng)藥包裝標(biāo)簽上均未標(biāo)注農(nóng)藥登記證號和農(nóng)藥生產(chǎn)許可證號，根據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第四十四條第二款之規(guī)定，未依法取得農(nóng)藥登記證而生產(chǎn)的農(nóng)藥，按照假農(nóng)藥處理。經(jīng)調(diào)查，該超市經(jīng)營假農(nóng)藥的行為，違反了《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第二十八條第一款之規(guī)定，依據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第五十五條第一款第二項(xiàng)之規(guī)定，作出沒收“特濃樟腦丸”69袋、“槐東衣料芳香防蛀片劑（全新檸檬香味）”6袋和“槐東防蛀片劑（全新蜜桃香味）”10袋；沒收違法所得1388.1元；并處5500元罰款的行政處罰。