根據(jù)自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 自治區(qū)財政廳《關(guān)于印發(fā)<新疆維吾爾自治區(qū)2021-2023年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案>的通知》（新農(nóng)機〔2021〕94號）文件精神，為保障中央農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策在我市規(guī)范執(zhí)行，結(jié)合我市實際，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（市鄉(xiāng)村振興局）與市財政局聯(lián)合制定印發(fā)《烏魯木齊市2021—2023年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案》，組織各區(qū)（縣）進行貫徹實施。為便于準確理解和把握農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策，現(xiàn)將文件解讀如下：

農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼是黨中央、國務(wù)院出臺的一項重要的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，是《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》明確規(guī)定的重要扶持措施。2004年政策出臺以來，支持強度逐漸加大，惠及范圍不斷擴大，政策效果持續(xù)顯現(xiàn)。2021—2023年新一輪農(nóng)機購置補貼政策實施工作在保持上一輪政策實施框架總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，以穩(wěn)定實施政策、最大限度發(fā)揮政策效益為主線，穩(wěn)重點、擴范圍、優(yōu)服務(wù)、強監(jiān)管、提效能，著力提升政策實施的精準化、規(guī)范化、便利化水平，支持引導(dǎo)購機者購置使用先進適用的農(nóng)業(yè)機械，引領(lǐng)推動農(nóng)業(yè)機械化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級。

在補貼對象方面。補貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（簡稱“購機者”），其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。

在補貼標準方面。中央財政農(nóng)機購置補貼實行定額補貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機械實行統(tǒng)一的補貼標準。補貼額的測算是依據(jù)同檔產(chǎn)品上年市場銷售均價按不超過30%的比例測算確定，且通用類機具（包括拖拉機、聯(lián)合收獲機、植保無人機、免耕播種機、插秧機、深松機、噴桿噴霧機、打捆機、谷物烘干機、擠奶機等）的補貼額由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布。按照農(nóng)財兩部要求，2021—2023年新一輪農(nóng)機購置補貼政策在補貼標準確定上，著力做到“有升有降”。提高糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)所需機具及高端、復(fù)式、智能農(nóng)機產(chǎn)品的補貼額測算比例至35%，逐步降低區(qū)域內(nèi)保有量明顯過多、技術(shù)相對落后的輪式拖拉機等機具品目或檔次補貼標準，如拖拉機的補貼標準目前已降至20%左右。

在補貼機具種類范圍方面。烏魯木齊市享受中央財政補貼的機具種類范圍與自治區(qū)農(nóng)機購置補貼機具種類一致，即15大類42個小類155個品目。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和資金供需實際，優(yōu)先保障糧棉、林果、畜牧養(yǎng)殖、設(shè)施、特色等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)以及支持殘膜回收、翻堆肥、國產(chǎn)北斗智能終端設(shè)備等農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和數(shù)字化發(fā)展所需機具的補貼需要。

在支持重點方面，著力突出穩(wěn)產(chǎn)保供。將糧食、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)所需機具全部列入補貼范圍，應(yīng)補盡補。將育秧、烘干、標準化豬舍、畜禽糞污資源化利用等方面成套設(shè)施裝備納入農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點范圍，加快推廣應(yīng)用步伐。

在政策實施方面，著力突出優(yōu)化營商環(huán)境。提升信息化水平，加快推進補貼全流程線上辦理，引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、手機APP等信息化手段辦理補貼，占比達到了100%。加快補貼資金兌付，保障農(nóng)民和企業(yè)合法權(quán)益。優(yōu)化辦理流程，縮短機具核驗辦理時限，農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財政部門合計辦理時限由原來的100個工作日縮短到35個工作日。

???烏魯木齊市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（烏魯木齊市鄉(xiāng)村振興局）

?2021年9月24日

????政策文件：關(guān)于印發(fā)《烏魯木齊市2021—2023年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案》的通知