一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委十屆歷次全會(huì)及市委十二屆歷次全會(huì)精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展理念，按照自治區(qū)黨委、市委著力保障和改善民生的部署要求，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、屬地管理、利民惠民的原則，鼓勵(lì)引導(dǎo)龍頭企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、整合資源，積極引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，構(gòu)建科學(xué)高效運(yùn)營(yíng)管理模式，進(jìn)一步提升直銷(xiāo)點(diǎn)服務(wù)群眾、平抑物價(jià)、應(yīng)急保供能力水平，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、持續(xù)保障改善民生提供有力支撐。

（二）工作目標(biāo)。結(jié)合社區(qū)空間位置、人口規(guī)模、消費(fèi)水平、消費(fèi)特點(diǎn)和消費(fèi)習(xí)慣，采取新建、購(gòu)置、租賃、改造等方式，合理規(guī)劃布局建設(shè)直銷(xiāo)點(diǎn)；運(yùn)用市場(chǎng)化方式，優(yōu)化整合直銷(xiāo)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)主體，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、規(guī)模效益有機(jī)統(tǒng)一。到2025年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全市各社區(qū)直銷(xiāo)點(diǎn)全覆蓋，運(yùn)營(yíng)管理水平科學(xué)高效，服務(wù)能力和品牌形象大幅提升，直銷(xiāo)點(diǎn)商品充足、貨源豐富、價(jià)格平穩(wěn)、質(zhì)量安全、智慧便民。

（三）職責(zé)分工

1.各區(qū)（縣）：作為本轄區(qū)直銷(xiāo)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)管理、企業(yè)監(jiān)管責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本轄區(qū)直銷(xiāo)點(diǎn)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及日常監(jiān)督管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)等工作；負(fù)責(zé)本轄區(qū)直銷(xiāo)點(diǎn)改造提升涉及的水、電、暖以及物業(yè)服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施改造的支持保障工作。

2.市商務(wù)部門(mén)：負(fù)責(zé)牽頭制定全市直銷(xiāo)點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理和評(píng)價(jià)考核等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和政策，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各區(qū)（縣）全面做好直銷(xiāo)點(diǎn)各項(xiàng)管理服務(wù)和保障工作。

3.市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)：負(fù)責(zé)依法查處直銷(xiāo)點(diǎn)哄抬物價(jià)、經(jīng)營(yíng)假冒偽劣商品等行為，嚴(yán)厲打擊擾亂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序等違法行為。依法辦理相關(guān)注冊(cè)登記手續(xù)。

4.市自然資源部門(mén)：負(fù)責(zé)依法依規(guī)辦理直銷(xiāo)點(diǎn)相關(guān)審批手續(xù)。

5.市公安交管部門(mén)：負(fù)責(zé)直銷(xiāo)點(diǎn)配送車(chē)輛通行政策宣傳解讀工作，做好配送車(chē)輛交通保障工作。

二、規(guī)范直銷(xiāo)點(diǎn)建設(shè)管理

（一）優(yōu)化直銷(xiāo)點(diǎn)規(guī)劃布局。根據(jù)社區(qū)人口規(guī)模、消費(fèi)需求、輻射半徑以及片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃等，依托直銷(xiāo)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)企業(yè)在資金、供應(yīng)鏈管理、物流配送等方面優(yōu)勢(shì)，可按需選址新建、改（擴(kuò)）建或采取多種形式建設(shè)直銷(xiāo)點(diǎn)，加大規(guī)劃建設(shè)力度。在已建小區(qū)和困難群眾居住較為集中的廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房社區(qū)以及居民購(gòu)物不便、直銷(xiāo)點(diǎn)缺失的社區(qū)，必須設(shè)置1個(gè)直銷(xiāo)點(diǎn)；對(duì)有購(gòu)物需求、但不具備設(shè)置固定直銷(xiāo)點(diǎn)條件的社區(qū)，鼓勵(lì)引導(dǎo)由距離最近的直銷(xiāo)點(diǎn)根據(jù)社區(qū)居民需求，設(shè)置1個(gè)臨時(shí)直銷(xiāo)點(diǎn)定時(shí)銷(xiāo)售；對(duì)各類(lèi)新建或改建住宅小區(qū)，根據(jù)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》，確保預(yù)留直銷(xiāo)點(diǎn)空間；對(duì)個(gè)別不適合經(jīng)營(yíng)、運(yùn)營(yíng)效能低的直銷(xiāo)點(diǎn)移址、調(diào)整。各區(qū)（縣）于每年10月底前制定次年建設(shè)計(jì)劃并報(bào)市商務(wù)部門(mén)備案，于次年建設(shè)完成并投入運(yùn)營(yíng)。

（二）明確直銷(xiāo)點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)已建成住宅小區(qū)及老舊小區(qū)，直銷(xiāo)點(diǎn)面積原則上分為80平方米、120平方米、200平方米三種，改（擴(kuò)）建直銷(xiāo)點(diǎn)面積應(yīng)不少于80平方米，新建直銷(xiāo)點(diǎn)面積應(yīng)不少于120平方米；建筑結(jié)構(gòu)為彩鋼板、鋼結(jié)構(gòu)、磚混結(jié)構(gòu)或框架結(jié)構(gòu)，需配備符合相關(guān)要求的水、電、暖、消防、安全等基礎(chǔ)設(shè)施，其中：面積大于120平方米的直銷(xiāo)點(diǎn)，需配備相應(yīng)的冷凍、冷藏或保鮮設(shè)備。對(duì)新建住宅小區(qū)，根據(jù)《城市生活圈規(guī)劃技術(shù)指南》《完整居住社區(qū)建設(shè)指南》等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合居民步行出行安全、便利需求和生活圈完整性，配建直銷(xiāo)點(diǎn)等社區(qū)相關(guān)綜合服務(wù)設(shè)施。鼓勵(lì)支持直銷(xiāo)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)企業(yè)對(duì)現(xiàn)有臨時(shí)建筑、租賃門(mén)店等基礎(chǔ)設(shè)施不符合規(guī)范要求的直銷(xiāo)點(diǎn)，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施改造提升，改善經(jīng)營(yíng)條件，更好服務(wù)群眾。

（三）推動(dòng)直銷(xiāo)點(diǎn)數(shù)字化建設(shè)。引導(dǎo)支持直銷(xiāo)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)企業(yè)運(yùn)用商業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)、供應(yīng)鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建設(shè)統(tǒng)一數(shù)字化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)電子監(jiān)控、電子庫(kù)存管理、電子臺(tái)賬、統(tǒng)一收銀、終端結(jié)算等高效管理方式。強(qiáng)化智慧場(chǎng)景應(yīng)用，鼓勵(lì)直銷(xiāo)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)企業(yè)配置面部識(shí)別、掃碼自助付款、會(huì)員認(rèn)證等系統(tǒng)，并探索搭載 5G 通信千兆業(yè)務(wù)辦理、水電費(fèi)直購(gòu)、門(mén)店線上接單即時(shí)配送等業(yè)務(wù)，打造智慧便民服務(wù)。加強(qiáng)與烏魯木齊市肉類(lèi)蔬菜流通追溯體系中心平臺(tái)互聯(lián)互通，推進(jìn)各類(lèi)追溯信息資源共享。搭建微信公眾號(hào)或 APP 小程序，每天定時(shí)公布果蔬市場(chǎng)批發(fā)價(jià)、市場(chǎng)平均零售價(jià)、直銷(xiāo)點(diǎn)價(jià)格和直銷(xiāo)點(diǎn)促銷(xiāo)活動(dòng)，接受社會(huì)監(jiān)督。

（四）推動(dòng)直銷(xiāo)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。引導(dǎo)鼓勵(lì)直銷(xiāo)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)企業(yè)按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)直銷(xiāo)點(diǎn)進(jìn)行建設(shè)和改造。門(mén)店設(shè)計(jì)方面，由市、區(qū)（縣）兩級(jí)商務(wù)部門(mén)組織對(duì)門(mén)店店面形象、門(mén)頭牌匾和編號(hào)進(jìn)行設(shè)計(jì)，確保標(biāo)識(shí)、形象、編號(hào)風(fēng)格一致。店內(nèi)陳列方面，配置統(tǒng)一貨柜、貨架、收銀臺(tái)、食品安全追溯秤等設(shè)施設(shè)備，使用標(biāo)準(zhǔn)電子計(jì)量器具和數(shù)字智能化設(shè)備，做到分區(qū)明顯且有標(biāo)識(shí)。鼓勵(lì)直銷(xiāo)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)企業(yè)設(shè)置早餐售賣(mài)區(qū)、時(shí)令果蔬專區(qū)，更好滿足群眾生活需求。

（五）簡(jiǎn)化直銷(xiāo)點(diǎn)建設(shè)審批手續(xù)。新建改建直銷(xiāo)點(diǎn)具體項(xiàng)目，由各區(qū)（縣）牽頭會(huì)同市商務(wù)、自然資源、發(fā)改、住建等部門(mén)聯(lián)合踏勘，并經(jīng)相關(guān)部門(mén)審批后組織實(shí)施。在直銷(xiāo)點(diǎn)建設(shè)過(guò)程中，按照《烏魯木齊市營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升方案》（烏政辦〔2023〕79號(hào)）有關(guān)要求，為減輕基層負(fù)擔(dān)，對(duì)符合建設(shè)條件和規(guī)劃要求，以租賃方式開(kāi)辦的直銷(xiāo)點(diǎn)，相關(guān)部門(mén)不得再要求街道、社區(qū)出具證明材料；以新建方式開(kāi)辦的直銷(xiāo)點(diǎn)，相關(guān)部門(mén)依法依規(guī)容缺受理，限期完成審批手續(xù)。直銷(xiāo)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)企業(yè)對(duì)直銷(xiāo)點(diǎn)實(shí)施供排水、供熱、供電等基礎(chǔ)設(shè)施改造，相關(guān)部門(mén)在項(xiàng)目規(guī)劃、審批和施工等方面給予支持和幫助。

三、規(guī)范直銷(xiāo)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)管理

（一）統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制。根據(jù)《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第485號(hào)）、《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》（商務(wù)部令2004 年第 25 號(hào)）有關(guān)規(guī)定，直銷(xiāo)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)管理，統(tǒng)一采取特許經(jīng)營(yíng)模式，即：政府指定實(shí)施機(jī)構(gòu)（主管部門(mén)）—特許經(jīng)營(yíng)者（直銷(xiāo)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)企業(yè)）—各直銷(xiāo)點(diǎn)。由市商務(wù)部門(mén)牽頭編制《烏魯木齊市社區(qū)蔬菜副食品直銷(xiāo)點(diǎn)建設(shè)運(yùn)營(yíng)特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》（范本），細(xì)化明確協(xié)議主體及主要權(quán)力義務(wù)、特許經(jīng)營(yíng)授權(quán)及資產(chǎn)權(quán)屬、建設(shè)運(yùn)營(yíng)和管理、特定監(jiān)管事項(xiàng)和措施等，保障特許經(jīng)營(yíng)體系服務(wù)質(zhì)量。在特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議有效期內(nèi)，嚴(yán)禁運(yùn)營(yíng)企業(yè)擅自將店面出租、轉(zhuǎn)讓、承包給其他企業(yè)或個(gè)人經(jīng)營(yíng)。

（二）統(tǒng)一規(guī)范管理標(biāo)準(zhǔn)。按照“統(tǒng)一形象標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一采購(gòu)配送、統(tǒng)一商品價(jià)格、統(tǒng)一計(jì)量收銀、統(tǒng)一營(yíng)銷(xiāo)策略”六統(tǒng)一原則，依據(jù)《烏魯木齊市社區(qū)蔬菜副食品直銷(xiāo)點(diǎn)管理規(guī)范（試行）》（烏商務(wù)建運(yùn)〔2020〕109號(hào)）等直銷(xiāo)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)管理相關(guān)規(guī)章制度，各區(qū)（縣）指導(dǎo)監(jiān)督直銷(xiāo)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)企業(yè)，對(duì)直銷(xiāo)點(diǎn)實(shí)施規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理。

（三）整合提升運(yùn)營(yíng)主體。按照市場(chǎng)化方式，鼓勵(lì)支持專業(yè)化國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)與現(xiàn)有直銷(xiāo)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)企業(yè)合作，引導(dǎo)現(xiàn)有直銷(xiāo)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源整合，利用各自資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)重組、聯(lián)營(yíng)、參股等方式，探索“聯(lián)合體”“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”等轉(zhuǎn)型路徑，推動(dòng)直銷(xiāo)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)企業(yè)壯大規(guī)模，降低經(jīng)營(yíng)成本，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和業(yè)務(wù)管理水平。原則上，各區(qū)（縣）蔬菜副食品直銷(xiāo)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)企業(yè)數(shù)量不得超過(guò)3家，并為獨(dú)立法人單位；每家蔬菜副食品直銷(xiāo)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理的直銷(xiāo)點(diǎn)數(shù)量不少于30個(gè)；其中：甘泉堡經(jīng)開(kāi)區(qū)、達(dá)坂城區(qū)、烏魯木齊縣蔬菜副食品直銷(xiāo)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)企業(yè)數(shù)量和運(yùn)營(yíng)管理直銷(xiāo)點(diǎn)數(shù)量，根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況自行確定。各區(qū)（縣）牛羊肉直銷(xiāo)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)企業(yè)數(shù)量和運(yùn)營(yíng)管理直銷(xiāo)點(diǎn)數(shù)量，根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況自行確定。

（四）優(yōu)化運(yùn)營(yíng)管理模式。在整合提升運(yùn)營(yíng)主體的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)行直銷(xiāo)點(diǎn)連鎖化經(jīng)營(yíng)模式。根據(jù)各直銷(xiāo)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)企業(yè)現(xiàn)狀、直銷(xiāo)點(diǎn)投資主體等實(shí)際情況，引導(dǎo)支持直銷(xiāo)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)化、商業(yè)化運(yùn)作方式，采取直銷(xiāo)連鎖模式、自由連鎖模式等商業(yè)模式，統(tǒng)籌推進(jìn)直銷(xiāo)點(diǎn)連鎖經(jīng)營(yíng)。實(shí)行連鎖經(jīng)營(yíng)后的直銷(xiāo)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)企業(yè)，年度銷(xiāo)售額須達(dá)到500萬(wàn)元以上，并主動(dòng)申請(qǐng)納入限額以上統(tǒng)計(jì)。

（五）優(yōu)化采購(gòu)配送方式。推行農(nóng)超對(duì)接模式，鼓勵(lì)引導(dǎo)直銷(xiāo)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)企業(yè)采取“種植基地+直銷(xiāo)點(diǎn)”“農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)+直銷(xiāo)點(diǎn)”和“種植基地+農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)+直銷(xiāo)點(diǎn)”模式，加強(qiáng)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，提升質(zhì)量和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。推行統(tǒng)一配送模式，支持直銷(xiāo)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)企業(yè)通過(guò)新建配送中心或完善現(xiàn)有配送中心配送功能等方式，建立冷鏈和物流配送系統(tǒng)，積極發(fā)展第三方物流配送，減少中間環(huán)節(jié)，降低流通成本。

（六）加強(qiáng)直銷(xiāo)點(diǎn)（LOGO）品牌保護(hù)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定，由市商務(wù)部門(mén)委托相關(guān)單位作為注冊(cè)商標(biāo)的申請(qǐng)主體，對(duì)直銷(xiāo)點(diǎn)（LOGO）進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)商標(biāo)的注冊(cè)、使用等實(shí)施規(guī)范管理。

（七）規(guī)范直銷(xiāo)點(diǎn)主營(yíng)商品。直銷(xiāo)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的商品以蔬菜為主，其中：限價(jià)蔬菜經(jīng)營(yíng)面積需占直銷(xiāo)點(diǎn)面積的30%以上，經(jīng)營(yíng)位置需在店內(nèi)明顯處；100平方米以下的店面限價(jià)經(jīng)營(yíng)品種不得少于40種，100平方米以上的店面限價(jià)經(jīng)營(yíng)品種不少于60種，可兼營(yíng)與居民日常消費(fèi)密切相關(guān)的副食品、日用百貨等。社區(qū)便民牛羊肉直銷(xiāo)點(diǎn)主要經(jīng)營(yíng)商品以肉類(lèi)為主，可兼營(yíng)與肉類(lèi)消費(fèi)密切相關(guān)的調(diào)味品等副食品。

（八）拓展直銷(xiāo)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)范圍。按照《中華人民共和國(guó)煙草專賣(mài)法》、《中華人民共和國(guó)煙草專賣(mài)法實(shí)施條例》和《煙草專賣(mài)許可證管理辦法》有關(guān)規(guī)定，支持直銷(xiāo)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)企業(yè)依法依規(guī)增加經(jīng)營(yíng)范圍。經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)并補(bǔ)充完善營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍后，直銷(xiāo)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)企業(yè)在原經(jīng)營(yíng)范圍蔬菜、水果、糧油、副食品、日用百貨等基礎(chǔ)上，可增加卷煙、酒等商品銷(xiāo)售。

四、規(guī)范直銷(xiāo)點(diǎn)監(jiān)督管理

（一）完善制度保障體系。市商務(wù)部門(mén)是直銷(xiāo)點(diǎn)的行業(yè)主管部門(mén)，各區(qū)（縣）是直銷(xiāo)點(diǎn)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的管理主體。根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策和要求，完善配套管理辦法和制度。由市商務(wù)部門(mén)牽頭，組織各區(qū)（縣）、相關(guān)部門(mén)單位研究制定《烏魯木齊市社區(qū)蔬菜直銷(xiāo)點(diǎn)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》，對(duì)特許經(jīng)營(yíng)原則、商標(biāo)注冊(cè)使用、運(yùn)營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入退出標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、經(jīng)營(yíng)期限、特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議的訂立變更、監(jiān)管責(zé)任等方面，提出規(guī)范明確要求。

（二）完善直銷(xiāo)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)考核機(jī)制。按照國(guó)家、自治區(qū)相關(guān)規(guī)定，修改完善《烏魯木齊市社區(qū)蔬菜副食品直銷(xiāo)點(diǎn)管理規(guī)范》（2020版）、《烏魯木齊市社區(qū)蔬菜副食品直銷(xiāo)點(diǎn)管理考核辦法》（烏政辦〔2011〕451號(hào)）、《烏魯木齊市社區(qū)蔬菜副食品直銷(xiāo)點(diǎn)管理考核細(xì)則（試行）》（烏社直辦〔2013〕1號(hào)）等相關(guān)配套制度，明確分工和責(zé)任，同時(shí)引入第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展市民滿意度調(diào)查，強(qiáng)化考核約束機(jī)制。對(duì)具有特許經(jīng)營(yíng)的直銷(xiāo)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)企業(yè)授予懸掛“烏魯木齊市社區(qū)蔬菜副食品直銷(xiāo)點(diǎn)”標(biāo)牌，對(duì)不符合資質(zhì)要求、經(jīng)營(yíng)虧損、管理能力差，有違法、違規(guī)行為，經(jīng)年度考核不達(dá)標(biāo)或不能履行保障市場(chǎng)供應(yīng)、平抑價(jià)格等社會(huì)責(zé)任的，依法依規(guī)責(zé)令限期改正并予以處罰，情節(jié)嚴(yán)重的直至關(guān)停并取消特許經(jīng)營(yíng)資格。

（三）懲戒違法違規(guī)和失信行為。對(duì)直銷(xiāo)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)企業(yè)及其所屬直銷(xiāo)點(diǎn)違反法律法規(guī)和國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行為，嚴(yán)重危害公共利益，造成食品質(zhì)量、安全事故等情形，依法依規(guī)責(zé)令限期改正并予以處罰。對(duì)直銷(xiāo)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)企業(yè)及其所屬直銷(xiāo)點(diǎn)所經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品和服務(wù)不滿足特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議約定標(biāo)準(zhǔn)的，直銷(xiāo)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)按照協(xié)議約定承擔(dān)違約責(zé)任。依法依規(guī)將失信信息納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，在政府采購(gòu)、招投標(biāo)、國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、公共資源分配等領(lǐng)域?qū)κ胖黧w資格予以限制，并不再享受相關(guān)部門(mén)扶持政策。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。直銷(xiāo)點(diǎn)作為我市“菜籃子”流通體系、保障民生供應(yīng)的重要環(huán)節(jié)。各區(qū)（縣）、各有關(guān)部門(mén)要高度重視直銷(xiāo)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)企業(yè)及其所屬直銷(xiāo)點(diǎn)建設(shè)、發(fā)展和管理工作，要強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加大對(duì)直銷(xiāo)點(diǎn)建設(shè)工作的支持力度，完善工作機(jī)制，做好相關(guān)協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，全力推進(jìn)直銷(xiāo)點(diǎn)規(guī)范健康發(fā)展。

（二）加強(qiáng)要素保障。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的原則，采取預(yù)期收益質(zhì)押等方式為直銷(xiāo)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)企業(yè)提供融資支持。充分發(fā)揮協(xié)會(huì)（聯(lián)合會(huì)）的作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，制定行規(guī)行約，倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。各區(qū)（縣）、市、區(qū)（縣）兩級(jí)商務(wù)部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)直銷(xiāo)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)企業(yè)及其所屬直銷(xiāo)點(diǎn)的管理，依法依規(guī)做好特許經(jīng)營(yíng)管理工作。

（三）加強(qiáng)政策解讀。各區(qū)（縣）、各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)跟蹤了解本轄區(qū)直銷(xiāo)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)企業(yè)及其所屬直銷(xiāo)點(diǎn)現(xiàn)狀，深入解讀國(guó)家相關(guān)法規(guī)、政策，積極做好直銷(xiāo)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)企業(yè)宣傳動(dòng)員工作，提升直銷(xiāo)點(diǎn)建設(shè)的社會(huì)影響力和關(guān)注度。加強(qiáng)直銷(xiāo)點(diǎn)建設(shè)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)做法的交流，嚴(yán)格按照實(shí)施方案要求，穩(wěn)步推進(jìn)、規(guī)范落實(shí)，做好新、老協(xié)議（合同）簽訂的續(xù)接工作，保障經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益。