????按照烏魯木齊市人民政府《關于印發(fā)<2023年烏魯木齊市法治政府建設工作要點>的通知》（烏政辦〔2023〕49號）要求，現(xiàn)將烏魯木齊市廣播電視局2023年度法治政府建設情況報告如下：

一、法治政府建設工作情況

（一）深入學習貫徹習近平法治思想

一是加強法律法規(guī)學習教育。將黨的二十大和二十屆二中全會精神、習近平法治思想及習近平總書記在第三次中央新疆工作座談會上的講話、習近平總書記視察新疆時的重要講話指示批示精神、全國兩會會議精神、自治區(qū)黨委十屆七次、十屆八次、十屆九次全委會議精神、烏魯木齊市委十二屆六次、十二屆七次、十二屆八次全會精神等重要法治學習內容納入黨組理論學習中心組學習，發(fā)揮學法示范帶動作用，通過黨組理論學習中心組學法、黨支部學法加強對黨內法規(guī)和各項法律制度的學習，重點學習了《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中國共產黨章程》《中國共產黨廉潔自律準則》《黨的基層組織工作條例》等法律法規(guī)，不斷提高機關干部法治意識。依托“學習強國學習平臺”、自治區(qū)“法治講堂·逢九必講”、“智慧普法依法治理云平臺”等載體開展法治培訓；組織開展“法治新疆”“學法達人月月賽”法治答題競賽和線下普法答題活動，提高干部職工對法律知識的運用。2023年，組織干部職工參加自治區(qū)“法治講堂·逢九必講”法治培訓26場，開展黨組理論學習中心組、黨支部、干部職工及行業(yè)單位學法36次，黨政主要負責人講法治課4次；在干部職工中開展“一規(guī)劃兩綱要”集中學習2次、線下答題1次；干部職工參加“智慧普法依法治理云平臺”法治答題7場；組織行業(yè)單位參加自治區(qū)廣播電視局舉辦線上廣播電視業(yè)務培訓2期，我局舉辦線下廣播電視及農村公共服務等主題法規(guī)內容培訓3場，深化行業(yè)普法。

二是貫徹落實領導干部應知應會法律法規(guī)清單制度。研究制定《烏魯木齊市廣播電視局2023年普法宣傳責任清單》，明確各科室法治宣傳任務。結合廣播電視普法工作實際制定印發(fā)《領導干部應知應會法律法規(guī)清單個性（行業(yè)）法規(guī)》，開展行業(yè)法規(guī)學習。按照干部管理權限，做好領導干部年度集中學法抽考和領導干部任前考法，1名副縣級領導干部參加全市任前學法考試，5名科級干部參加科級干部學法抽考，抽考比例56%高于市上要求20%的比例。積極參加全市領導干部旁聽庭審，拓展法治宣傳形式，增強實效。結合行業(yè)實際制定《烏魯木齊市廣播電視局公務員辭去公職后限制從業(yè)清單》，規(guī)范廣播電視行業(yè)公務員辭去公職后從業(yè)行為。

三是落實法治政府建設各項工作任務。制定黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責清單，落實第一責任人職責，按要求向自治區(qū)廣電局報送了市廣電局2022年法治政府建設情況報告，并進行公示，接受指導和監(jiān)督。組織開展單位規(guī)章制度“廢、改、立、留”對2017年-2023年各項制度進行清理，新建制度3項、修訂制度11項、保留制度4項、廢棄制度6項，營造良好法治環(huán)境。

（二）營造法治營商環(huán)境

一是加強組織領導，貫徹落實習近平總書記關于優(yōu)化營商環(huán)境重要講話、重要指示精神和烏魯木齊市委市政府決策部署，切實承擔本部門優(yōu)化營商環(huán)境主體責任。成立市廣電局優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組，形成了局黨組書記擔任組長，局長擔任副組長，科（室）長擔任成員的工作領導小組。切實加強組織領導，形成主要領導全面抓、分管領導具體抓、科（室）長牽頭、相關科室協(xié)作的工作機制。

二是強化責任擔當，全面、動態(tài)梳理和規(guī)范行業(yè)行政權力清單、政務服務事項、政務信息資源目錄，進一步規(guī)范服務指南，編制數(shù)據(jù)共享責任清單、需求清單和負面清單，推進實現(xiàn)政務服務數(shù)據(jù)集中、聯(lián)通和共享。聚焦“最多跑一次”進行全流程再造，實現(xiàn)政務服務“一網通辦”，打通優(yōu)化營商環(huán)境政策落實“最后一公里”，完成局政務服務與市一體化在線政務服務平臺的深度對接，實現(xiàn)“網上辦”“郵寄辦”“掌上辦”，利企便民，切實提高烏魯木齊市廣播電視行業(yè)單位、企事業(yè)臺站和市民群眾辦事效率。

三是積極引導廣播電視制作、播出機構宣傳報道市委市政府優(yōu)化營商環(huán)境相關舉措，營造良好輿論氛圍。

    （三）強化廣播電視依法行政

一是全面貫徹落實和公示行政執(zhí)法“三項制度”，配備執(zhí)法記錄儀1臺、錄音筆1支、無人機2架、筆記本1臺等設備。成立烏魯木齊市廣播電視局重大執(zhí)法決定法制審核工作領導小組，配備法制審核工作人員1名，制定市廣電局重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單、案卷評查制度，依法公開廣播電視行政執(zhí)法信息，動態(tài)更新公開內容。門戶網站公示政策法規(guī)及相關解讀14條。

二是切實履行行政執(zhí)法主體的權力和責任，依據(jù)《衛(wèi)星電視廣播地面接收設施管理規(guī)定》，加強與成員單位間的配合，規(guī)范落實行政執(zhí)法程序，對違規(guī)生產、銷售、安裝、使用衛(wèi)星電視接收設施的單位和個人進行依法查處，凈化視聽環(huán)境。

三是依法依規(guī)組織辦理《廣播電視頻率使用許可證》《廣播電視節(jié)目制作經營許可證》《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務經營許可證》《廣播電視站許可證》《衛(wèi)星接收境內電視節(jié)目許可證》30件。全年無行政復議和行政訴訟案件。

（四）拓展普法依法治理途徑

一是落實黨政機關法律顧問制度。與律師事務所續(xù)簽《法律顧問協(xié)議》，2023年邀請法律顧問為我局出具重大項目建設法律意見書2份、法律意見23條，舉辦法律知識講座2場，法律咨詢7次；貫徹落實《中華人民共和國消費者權益保護法》《中華人民共和國廣告法》要求，開展廣播電視醫(yī)療美容廣告播出專項整治行動、醫(yī)療養(yǎng)生類節(jié)目專項整治，停播違規(guī)節(jié)目2檔。

二是組織開展廣播電視普法活動。聯(lián)合各區(qū)縣廣播電視工作部門、企事業(yè)廣播電視臺站結合“三電保護宣傳月”工作要求，開展《廣播電視設施保護條例》進社區(qū)宣傳活動，發(fā)放宣傳手提袋200多個，宣傳冊500份，擴大設施保護知曉率。加強廣播電視宣傳，制作廣播電視法規(guī)宣傳片2部，播放720次，調動更多力量參與廣播電視設施保護，增強居民群眾保護廣播電視設施的意識。

三是推廣運用新技術、新媒體開展普法，通過微群、公眾號、微博、抖音賬號等平臺轉發(fā)市司法局微信公眾號“法治烏魯木齊”法治信息、普法作品；在干部職工、基層群眾中組織開展法治主題書畫攝影作品征集參展活動，選送書畫作品5幅，1幅作品獲得法治優(yōu)秀獎并在市美術館展出；組織報送“互聯(lián)網不是法外之地”新媒體作品短視頻4件，開展法治宣講等法治文化活動，豐富法治文化形式。發(fā)揮派駐“訪惠聚”工作隊宣傳隊作用，在居民群眾中開展國家安全法、民法典等主題普法活動，印發(fā)法治宣傳手冊、開展以案釋法、學法宣講等活動，促進法治宣傳深入人心。

二、存在問題

一是法治學習、宣傳的形式還較多地停留在法律法規(guī)文本學習、視頻學習、案例分析，學習形式有待于進一步拓展和豐富；二是對于國家廣電總局、自治區(qū)廣播電視局修訂的行業(yè)法規(guī)學習力度有待于進一步加大；三是在發(fā)揮法律顧問作用，推進廣播電視工作重大決策、重大項目由法律顧問進行法制審核、持續(xù)深入開展法治培訓，不斷提高干部職工法治意識和能力水平等方面力度仍需進一步加大。

三、2024年重點工作

（一）推進落實“一規(guī)劃兩綱要”。依據(jù)法治中國、法治政府、法治社會建設總體部署和烏魯木齊市相關實施方案各項要求，切實履行法治建設主體責任，結合實際、務求實效，將法治建設與廣播電視建設發(fā)展同謀劃、同部署、同推進、同落實，積極促進本單位、行業(yè)依法行政、依法治理和法治化建設水平不斷提升。

（二）加強法治學習宣傳。落實黨組理論學習中心組學法、重大事項決策會前學法制度，組織干部職工積極參加“學習強國學習平臺”、自治區(qū)“法治講堂·逢九必講”、“智慧普法依法治理云平臺”等法治學習。按照“誰執(zhí)法、誰普法、誰管理誰普法、誰服務誰普法、誰用工誰普法”普法責任制要求，組織開展廣播電視行業(yè)普法，不斷提高廣播電視工作隊伍法治綜合素養(yǎng)，積極引導行業(yè)干部職工爭當尊法學法守法用法的模范。

（三）筑牢依法治理基礎。按照市司法局對依法行政工作要求，推進各項工作任務落實。加強廣播電視行政執(zhí)法人員的法律法規(guī)、業(yè)務知識學習，組織執(zhí)法監(jiān)督證、執(zhí)法證持證人員按期換證。按照相關部門工作要求，動態(tài)梳理廣播電視行政許可、行政處罰權責清單，做好工作落實。把依法決策、依法辦事、依法行政體現(xiàn)在廣播電視工作的方方面面、各個環(huán)節(jié)，對標法律要求、找準法律依據(jù)，持續(xù)推進首府廣播電視工作科學化、法治化開展。