為進(jìn)一步打擊“不合理低價游”、未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)等旅游行業(yè)違法違規(guī)行為，優(yōu)化營商環(huán)境，維護(hù)旅游經(jīng)營者和旅游者的合法權(quán)益，烏魯木齊市文化市場綜合行政執(zhí)法隊(duì)公布2022年查處的8起旅游市場行政處罰典型案例，警示廣大旅游從業(yè)者依法依規(guī)誠信經(jīng)營、不斷提高服務(wù)質(zhì)量，提醒來疆游客選擇合法的旅游產(chǎn)品、保護(hù)自身合法權(quán)益，共同營造良好的旅游市場氛圍，保障旅游市場的繁榮發(fā)展。

案例一：某旅行社未向臨時聘用的導(dǎo)游支付導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)用行政處罰案

2022年3月29日，烏魯木齊市文化市場綜合行政執(zhí)法隊(duì)收到群眾投訴舉報，投訴人投訴某旅行社有限公司涉嫌不合理低游行為。經(jīng)調(diào)查，執(zhí)法人員對于投訴案由不予認(rèn)定，但該公司于2022年3月13日至3月21日組織云南9日游行程，委派導(dǎo)游蘇某帶團(tuán)，未向?qū)в翁K某支付導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)用，并要求蘇某墊付住宿費(fèi)用1920元。其行為違反了《中華人民共和國旅游法》第三十八條第二款、第三款的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國旅游法》第九十六條第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)的規(guī)定，給予當(dāng)事人罰款貳萬伍仟元整（25000元）的行政處罰。

案例二：周某未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)行政處罰案

2022年6月24日，烏魯木齊市文化市場綜合行政執(zhí)法隊(duì)收到群眾舉報投訴，投訴人夏某稱2021年6月7日參加某旅行社有限公司組織“16天新疆游覽”旅游活動，旅行社未與旅游者簽訂旅游合同。經(jīng)調(diào)查，周某假冒某旅行社有限公司名義，在未取得《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》的情況下，于2021年6月7日組織27人旅游團(tuán)參加“16天新疆游覽”旅游活動。其行為違反了《中華人民共和國旅游法》第二十八條的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國旅游法》第九十五條第一款之規(guī)定，給予當(dāng)事人罰款伍萬元整（50000元）的行政處罰。

案例三：某國際旅行社有限公司未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)行政處罰案

2022年6月20日，烏魯木齊市文化市場綜合行政執(zhí)法隊(duì)接到投訴舉報，稱米東區(qū)某玉器城有旅行社甩客。經(jīng)調(diào)查，2022年5月，某國際旅行社有限公司在未取得《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》的情況下，在甘肅蘭州組織、招徠37名游客參加6月16日至6月25日新疆“樓蘭雙臥10日游”，游客每人支付團(tuán)費(fèi)999元、1399元不等，總價38000余元。地接社為海南某旅行社；導(dǎo)游為王某，受海南某旅行社徐某某委派；車輛為新B60170的旅游大巴，司機(jī)為范某，經(jīng)潘某介紹并由徐某某提供給該團(tuán)隊(duì)使用，車費(fèi)10800元，由徐某某支付。因后續(xù)行程徐某某未向?qū)в沃Ц秷F(tuán)費(fèi)，致使該團(tuán)隊(duì)37名游客在某玉器城購物活動后滯留。某國際旅行社有限公司未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)，違反了《中華人民共和國旅游法》第二十八條的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十二條、《旅游行政處罰辦法》第十一條的規(guī)定，將此案移交甘肅省蘭州市文化和旅游行政部門處理。

案例四：某攝影旅游有限公司未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)行政處罰案

2022年4月23日，烏魯木齊市文化市場綜合行政執(zhí)法隊(duì)收到群眾舉報，稱某攝影旅游有限公司未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)。經(jīng)調(diào)查，某攝影旅游有限公司未辦理《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》，組織溫某等7人參加新疆塔縣杏花的旅游活動并在行程中進(jìn)行拍攝，違法所得3656.18元。某攝影旅游有限公司未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)，其行為違反了《中華人民共和國旅游法》第二十八條之規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國旅游法》第九十五條第一款的規(guī)定，給予當(dāng)事人沒收違法所得叁仟陸佰伍拾陸元壹角捌分（3656.18元），并處罰款肆萬元整（40000元）的行政處罰，給予某攝影旅游有限公司負(fù)責(zé)人吐某罰款捌仟元整（8000元）的行政處罰。

案例五：烏魯木齊某旅行社有限公司向不合格的供應(yīng)商訂購產(chǎn)品和服務(wù)行政處罰案

2022年7月21日，烏魯木齊市文化市場綜合行政執(zhí)法隊(duì)收到群眾投訴舉報，投訴人投訴烏魯木齊某旅行社有限公司涉嫌使用不合格的供應(yīng)商。經(jīng)調(diào)查，烏魯木齊某旅行社有限公司組織鐘某某等2人參加北疆8日游行程，使用不具備營運(yùn)資質(zhì)的車輛，向不合格的供應(yīng)商訂購產(chǎn)品和服務(wù)，違法所得620元。其行為違反了《中華人民共和國旅游法》第三十四條的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國旅游法》第九十七條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，給予當(dāng)事人沒收違法所得陸佰貳拾元整（620元），并處罰款貳萬元整（20000元）的行政處罰，給予該公司法定代表人宋某罰款捌仟元整（8000元）的行政處罰。

案例六：梁某私自承攬業(yè)務(wù)行政處罰案

2022年7月6日，烏魯木齊市文化市場綜合行政執(zhí)法隊(duì)接到群眾投訴，投訴人趙某稱一來自西安的旅游團(tuán)因旅行社未及時向?qū)в沃Ц秷F(tuán)費(fèi)，導(dǎo)致該團(tuán)37名游客被滯留在新疆烏魯木齊市水磨溝區(qū)某酒店內(nèi)。經(jīng)調(diào)查，梁某2022年6月27日至7月4日接受徐某某委派為西安旅游團(tuán)37名游客提供導(dǎo)游服務(wù)。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國旅游法》第四十條的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國旅游法》第一百零二條第二款的規(guī)定，給予當(dāng)事人罰款肆仟元整（4000元）的行政處罰，并暫扣導(dǎo)游證7日。

案例七：史某在進(jìn)行導(dǎo)游活動中存在有損國家利益和民族尊嚴(yán)的言行行政處罰案

2022年7月28日，烏魯木齊市文化市場綜合行政執(zhí)法隊(duì)收到群眾舉報，舉報人劉某稱導(dǎo)游史某在7月7日至7月15日帶團(tuán)過程中多次在旅游大巴車上向游客講述有損黨和國家利益、民族尊嚴(yán)言論，以及有損新疆形象的負(fù)面言論。經(jīng)調(diào)查，史某在新疆某旅行社有限公司組織的2022年7月7日至7月16日新疆天吐喀伊10日游行程中，進(jìn)行導(dǎo)游講解時發(fā)表歪曲歷史事實(shí)，不利于民族團(tuán)結(jié)，損害國家利益的言論。當(dāng)事人違反了《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》第十一條的規(guī)定。依據(jù)《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》第二十條的規(guī)定，導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動時，有損害國家利益和民族尊嚴(yán)的言行的，情節(jié)嚴(yán)重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政部門吊銷導(dǎo)游證并予以公告，故此案移交至自治區(qū)文化和旅游廳辦理。2022年9月23日，自治區(qū)文化和旅游廳對史某吊銷導(dǎo)游證并予以公告。

案例八：新疆某旅行社有限公司接待不支付或者不足額支付接待和服務(wù)費(fèi)用的旅游團(tuán)隊(duì)行政處罰案

2022年6月12日8時07分，烏魯木齊市文化市場綜合行政執(zhí)法隊(duì)接到群眾王某電話投訴舉報稱組團(tuán)社未向地接社支付團(tuán)款，地接社將游客滯留在某酒店。經(jīng)調(diào)查，2022年3月新疆某旅行社有限公司與陜西某旅行社有限責(zé)任公司協(xié)商由新疆某旅行社有限公司接待陜西某旅行社有限責(zé)任公司委托的2022年6月11日至18日“天吐可喀禾”共58人旅游團(tuán)。新疆某旅行社有限公司向陜西某旅行社有限責(zé)任公司要求支付70%的團(tuán)款來操作這兩個旅游團(tuán)，陜西某旅行社有限責(zé)任公司未向新疆某旅行社有限公司支付接待和服務(wù)費(fèi)用。2022年6月11日新疆某旅行社有限公司已接待上述2個團(tuán)隊(duì)共58人并安排入住某酒店。當(dāng)事人新疆某旅行社有限公司接待不支付接待和服務(wù)費(fèi)用的旅游團(tuán)隊(duì)，違反了《旅行社條例》第三十七條之規(guī)定。依據(jù)《旅行社條例》第六十二條第（三）項(xiàng)之規(guī)定，給予當(dāng)事人停業(yè)整頓2個月的行政處罰。