今年，我區(qū)旅游市場(chǎng)提振復(fù)蘇勢(shì)頭強(qiáng)勁，在旅游消費(fèi)需求持續(xù)釋放的同時(shí)，不合理低價(jià)游、未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)等行業(yè)亂象抬頭，嚴(yán)重干擾了旅游市場(chǎng)正常秩序。全疆文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍開展了系列整治行動(dòng)，查處了多起違法違規(guī)行為，現(xiàn)集中公布一批今年辦結(jié)或正在辦理的涉旅典型案例。

案例一、喀什某旅行社接待不足額支付接待和服務(wù)費(fèi)用的旅游團(tuán)隊(duì)行政處罰案

基本案情：2023年5月18日，喀什地區(qū)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)接到游客投訴，稱喀什某國(guó)際旅行社有限責(zé)任公司未按合同約定標(biāo)準(zhǔn)提供酒店住宿服務(wù)。隨后，塔什庫(kù)爾干縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)報(bào)告，該旅行社因未付酒店費(fèi)用，導(dǎo)致游客投訴并報(bào)警。經(jīng)調(diào)查，5月15日，該旅行社法定代表人閔某通過他人介紹認(rèn)識(shí)徐丹丹。徐丹丹將24人組成的喀什3日旅游團(tuán)隊(duì)與閔某合作，由閔某的旅行社提供旅游車輛、導(dǎo)游、門票服務(wù)，自己負(fù)責(zé)住宿。徐丹丹安排他人通過微信轉(zhuǎn)賬支付閔某10000元團(tuán)款后失聯(lián)，造成游客投訴。

處罰依據(jù)及內(nèi)容：該旅行社接待不足額支付接待和服務(wù)費(fèi)用的旅游團(tuán)隊(duì)，違反了《旅行社條例》第三十七條的規(guī)定；依據(jù)《旅行社條例》第六十二條第（三）項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)該旅行社給予停業(yè)整頓1個(gè)月的行政處罰。

案例二、阿某未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)行政處罰案

基本案情：2023年5月10日，喀什地區(qū)文化廣播電視和旅游局在自治區(qū)本地旅游投訴平臺(tái)接到舉報(bào)，稱有人在朋友圈發(fā)布旅游宣傳信息并組織旅游活動(dòng)。經(jīng)調(diào)查，4月24日，阿某在微信朋友圈發(fā)布“火洲吐魯番兩日游”旅游信息并招徠7名游客。4月29日至30日，阿某制定旅游行程，通過朋友找到旅游車輛并組織7名游客開展吐魯番兩日游活動(dòng)。

處罰依據(jù)及內(nèi)容：阿某未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)，違反了《中華人民共和國(guó)旅游法》第二十八條的規(guī)定；依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第九十五條第一款的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人阿某給予沒收違法所得2086元、罰款10000元的行政處罰。

案例三、鄭某未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)行政處罰案

基本案情：2023年3月16日，哈密市文化體育廣播電視和旅游局文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法人員開展網(wǎng)絡(luò)巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)微信公眾號(hào)名為“某拓展團(tuán)隊(duì)”發(fā)布旅游招徠廣告。3月18日，執(zhí)法人員依法對(duì)該拓展團(tuán)隊(duì)進(jìn)行執(zhí)法檢查，團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人鄭某無(wú)法提供旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。當(dāng)天組織23人到南湖沙山一日游，每人收取團(tuán)費(fèi)108元共計(jì)2484元。經(jīng)查，鄭某未辦理旅行社經(jīng)營(yíng)許可證。

處罰依據(jù)及內(nèi)容：鄭某未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)，違反了《中華人民共和國(guó)旅游法》第二十八條的規(guī)定；依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第九十五條第一款的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人鄭某給予沒收違法所得2484元、罰款11000元的行政處罰。

案例四、新疆某旅行社未與旅游者簽訂旅游合同行政處罰案

基本案情：2023年3月1日，陜西游客投訴新疆某旅行社:陜西某藝術(shù)中心組織65人的游學(xué)團(tuán)13日新疆旅游行程中，旅行社與游客沒有簽訂旅游合同。經(jīng)調(diào)查，該旅行社只與1名游客代表簽訂了包價(jià)旅游合同，旅行社無(wú)法提供其他游客的授權(quán)委托書，也未核實(shí)其他游客是否知道游客代表簽訂了旅游合同等。

處罰依據(jù)及內(nèi)容：當(dāng)事人未與旅游者簽訂旅游合同，違反了《旅行社條例》第二十八條的規(guī)定；依據(jù)《旅行社條例》第五十五條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，給予當(dāng)事人罰款21000元的行政處罰。

案例五、某國(guó)際旅行社和田分公司與旅游者簽訂合同未載明規(guī)定事項(xiàng)的行政處罰案

基本案情：2023年6月5日，和田地區(qū)文化體育廣播電視和旅游局文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)執(zhí)法人員依法對(duì)位于新疆某國(guó)際旅行社有限公司和田分公司進(jìn)行執(zhí)法檢查。發(fā)現(xiàn)該公司2023年5月14日、5月17日與游客簽訂的旅游合同中，未載明旅游行程中交通、住宿、餐飲服務(wù)安排及其標(biāo)準(zhǔn)；旅行社統(tǒng)一安排游覽項(xiàng)目的具體內(nèi)容及時(shí)間、旅游者自由活動(dòng)的時(shí)間和次數(shù)等多項(xiàng)內(nèi)容。

處罰依據(jù)及內(nèi)容：當(dāng)事人與旅游者簽訂合同未載明規(guī)定的事項(xiàng)，違反了《旅行社條例》第二十八條規(guī)定；目前，案件已調(diào)查終結(jié)，擬依據(jù)《旅行社條例》第五十五條第（二）項(xiàng)的規(guī)定進(jìn)行行政處罰。（文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法監(jiān)督局供稿）