自治區(qū)文化和旅游廳文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法監(jiān)督局整理一批文化旅游市場(chǎng)侵害消費(fèi)者權(quán)益的典型案例，以警醒消費(fèi)者增強(qiáng)法律意識(shí)，警惕消費(fèi)陷阱，主動(dòng)維護(hù)自身的合法權(quán)益。

    如遇涉嫌違反文化和旅游市場(chǎng)相關(guān)法律法規(guī)、損害消費(fèi)者合法權(quán)益行為，可撥打“12345”政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)或關(guān)注“新疆文旅投訴”微信公眾號(hào)進(jìn)行舉報(bào)、投訴。

01

某影院在向觀眾明示的電影開(kāi)始放映時(shí)間之后至放映結(jié)束前放映廣告案

【基本案情】烏魯木齊市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法隊(duì)接到群眾舉報(bào)，稱(chēng)某影院電影沒(méi)有按時(shí)放映。經(jīng)調(diào)查，烏魯木齊某影視文化有限公司于2023年3月22日在電影《回廊亭》公示的電影放映時(shí)間17時(shí)45分后放映廣告7分鐘，于2023年3月28日在電影《梅根》公示的放映時(shí)間17時(shí)40分后放映廣告5分鐘，廣告內(nèi)容為銀行、保險(xiǎn)、白酒、奶粉、房產(chǎn)、新片預(yù)告等。

【處罰依據(jù)及內(nèi)容】烏魯木齊某影視文化有限公司在向觀眾明示的電影開(kāi)始放映時(shí)間之后至放映結(jié)束前放映廣告，其行為違反了《中華人民共和國(guó)電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》第三十二條第二款的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》第五十一條第二款的規(guī)定給予當(dāng)事人警告的行政處罰。

02

某文化傳媒有限公司發(fā)行偽造、假冒出版單位名稱(chēng)出版出版物案

【基本案情】烏魯木齊市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法隊(duì)收到《案件轉(zhuǎn)辦函》，稱(chēng)烏魯木齊市火車(chē)頭某書(shū)店銷(xiāo)售的《中考沖刺真題·物理》等出版物經(jīng)甘肅文化出版社有限責(zé)任公司認(rèn)定為盜版圖書(shū)。經(jīng)調(diào)查，烏魯木齊某文化傳媒有限公司從某中學(xué)朱某等4名老師購(gòu)買(mǎi)試卷內(nèi)容，與河南某文化傳播股份有限公司簽訂《出版代理合同》，從該公司購(gòu)進(jìn)6種出版物中，《中考沖刺真題·語(yǔ)文》等5種出版物共計(jì)進(jìn)貨25172冊(cè)，未查到《中考沖刺真題·物理》進(jìn)貨單據(jù)，無(wú)法確定進(jìn)貨數(shù)量。現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的剩余未售出的《中考沖刺真題·物理》等6種9360冊(cè)出版物，經(jīng)鑒定為盜用出版社名義和書(shū)號(hào)印制的非法出版物。

【處罰依據(jù)及內(nèi)容】烏魯木齊某文化傳媒有限公司發(fā)行非法出版物共計(jì)25172冊(cè)，依據(jù)《最高人民檢察院 公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（二）》第七十一條第（四）項(xiàng)、《最高人民法院關(guān)于審理非法出版物刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第十一條、第十三條規(guī)定，當(dāng)事人已涉嫌犯罪，移交烏魯木齊市公安局處理。

03

沙灣市張某未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)案

【基本案情】沙灣市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法隊(duì)接到群眾舉報(bào)，于2023年8月1日早晨在沙灣市世紀(jì)大道某旅行社門(mén)前蹲守，現(xiàn)場(chǎng)查獲搭載45名旅游者的大巴車(chē)。該旅游活動(dòng)由張某招徠微信群舞友、好友等組織而成，定于8月1日早上集合，統(tǒng)一乘車(chē)參加昌吉一日游活動(dòng)，并安排購(gòu)物點(diǎn)購(gòu)物活動(dòng)，每人收費(fèi)30元（包括車(chē)費(fèi)和午餐）。經(jīng)查，張某無(wú)旅行社經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，也無(wú)導(dǎo)游資質(zhì)。

【處罰依據(jù)及決定】當(dāng)事人張某未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的行為違反了《中華人民共和國(guó)旅游法》第二十八條之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第九十五條第一款之規(guī)定，決定給予當(dāng)事人罰款1萬(wàn)元的行政處罰。

04

某旅行社未與旅游者簽訂旅游合同行政處罰案

【基本案情】2023年5月25日，烏魯木齊市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法隊(duì)接到群眾舉報(bào)稱(chēng)，在參加新疆某國(guó)際旅行社有限公司旅行團(tuán)時(shí)，旅行社未與其簽訂團(tuán)隊(duì)國(guó)內(nèi)旅游合同。經(jīng)查，該旅行社組織接待了2023年5月12日至5月19日“獨(dú)趣伊犁7日游”行程，游客6人，旅行社未與所有游客簽訂旅游合同。

【處罰依據(jù)及決定】當(dāng)事人新疆某國(guó)際旅行社有限公司未與旅游者簽訂旅游合同，其行為違反了《旅行社條例》第二十八條規(guī)定。依據(jù)《旅行社條例》第五十五條第（一）項(xiàng)規(guī)定，決定給予當(dāng)事人罰款4.7萬(wàn)元的行政處罰。

05

旅行社擅自變更行程嚴(yán)重?fù)p害旅游者權(quán)益案

【基本案情】2023年9月22日，烏魯木齊市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法隊(duì)收到群眾舉報(bào)稱(chēng)新疆某旅游有限公司因費(fèi)用問(wèn)題，導(dǎo)致行程變更，將旅游者滯留在酒店。經(jīng)查，該公司組織的“天吐喀伊可十日游”旅游團(tuán)，旅游者28人，因該公司未向汽車(chē)租賃公司足額支付費(fèi)用，致使該團(tuán)滯留在那拉提，原合同約定的22日、23日行程沒(méi)有進(jìn)行，且未經(jīng)旅游者同意。

【處罰依據(jù)及決定】當(dāng)事人新疆某旅游有限公司在旅游行程中擅自變更旅游行程安排，嚴(yán)重?fù)p害旅游者權(quán)益，造成旅游者滯留，其行為違反了《中華人民共和國(guó)旅游法》第六十九條第一款的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第一百條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，決定給予當(dāng)事人吊銷(xiāo)許可證的行政處罰。另對(duì)法定代表人劉某處以罰款2萬(wàn)元的行政處罰。

06

旅行社未經(jīng)旅游者同意將旅游業(yè)務(wù)委托給其他旅行社案

【基本案情】2023年6月15日，烏魯木齊市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法隊(duì)接到群眾舉報(bào)，舉報(bào)人劉某稱(chēng)與烏魯木齊某旅行社有限公司（以下稱(chēng)A旅行社）簽訂了旅游合同，但實(shí)際負(fù)責(zé)旅游行程的旅行社為新疆某國(guó)際旅行社有限公司（以下稱(chēng)B旅行社）。經(jīng)查，舉報(bào)人所在的旅游團(tuán)隊(duì)組團(tuán)社為A旅行社，接待社為B旅行社，在拼團(tuán)過(guò)程中，A旅行社未口頭或書(shū)面告知過(guò)旅游者，也未征得旅游者同意。

【處罰依據(jù)及決定】當(dāng)事人A旅行社未取得旅游者同意，將旅游業(yè)務(wù)委托給其他旅行社，其行為違反了《旅行社條例》第三十六條的規(guī)定。依據(jù)《旅行社條例》第五十五條第（三）項(xiàng)的規(guī)定，決定給予當(dāng)事人罰款4.7萬(wàn)元的行政處罰。