2021年以來，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》，根據(jù)市政府辦《關(guān)于報(bào)送2021年法治政府建設(shè)工作總結(jié)的通知》的要求，為全面反映我局2021年法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，積極做好年度法治政府建設(shè)工作報(bào)告和公開發(fā)布工作，現(xiàn)將2021年法治政府建設(shè)工作報(bào)告如下：

一、2021年法治政府建設(shè)情況

（一）履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。成立以市退役軍人事務(wù)局黨組書記為組長的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將法治政府建設(shè)工作納入全局重要議事議程，與中心工作同謀劃、同部署、同落實(shí)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任職責(zé)制度，加強(qiáng)我局對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，每季度組織召開法治政府工作專題會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神，對《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020年）》部署的工作任務(wù)和要求，學(xué)懂弄通、逐步梳理，進(jìn)行任務(wù)分解，壓實(shí)責(zé)任，并聽取各科室和二級單位關(guān)于依法行政、依法治市、法治政府建設(shè)工作匯報(bào)、安排部署相關(guān)工作。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)健全機(jī)制，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。一是局黨組高度重視反恐維穩(wěn)工作，始終把反恐維穩(wěn)工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓，做到黨組書記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各司其職，分工落實(shí)，責(zé)任明確。按照“細(xì)化、量化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化”要求，局黨組與局屬各單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書，做到同規(guī)劃、同部署、同檢查、同考核，細(xì)化指標(biāo)，明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，推動(dòng)“目標(biāo)管理責(zé)任制”和“崗位責(zé)任制”落實(shí)。嚴(yán)格按照首府穩(wěn)定“不出事”的要求，全力以赴打好自治區(qū)反恐維穩(wěn)“組合拳”，落實(shí)好“六個(gè)常態(tài)化”和市常態(tài)化“打防管控建”措施，確保集中統(tǒng)一、分工明確、便捷高效、政令暢通；二是面對涉軍信訪工作復(fù)雜的情況，今年本著“打基礎(chǔ)、理章程、抓重點(diǎn)、突積案”的原則，確保信訪底數(shù)清楚、使用政策適當(dāng)、程序合法，涉軍信訪積案得到有效化解。在這個(gè)方面我們主要做了以下工作：（1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、突出退役軍人信訪積案化解措施。嚴(yán)格依照《關(guān)于退役軍人信訪矛盾問題攻堅(jiān)化解年活動(dòng)的實(shí)施意見》和《烏魯木齊市開展涉軍信訪矛盾化解攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》工作方案，查找剖析了工作中存在的困難、問題和對策，著力化解了近年來涉軍信訪的積案，實(shí)現(xiàn)的任務(wù)目標(biāo)。（2）理清工作程序、提高退役軍人信訪工作質(zhì)量和效率。通過不斷實(shí)踐和探索梳理規(guī)范信訪程序，出臺了《貫徹落實(shí)<關(guān)于加強(qiáng)退役軍人信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“最多訪一次”的通知>的信訪工作辦理規(guī)范方案》等涉軍信訪配套性文件，確保信訪工作程序合法，化解率和辦結(jié)率從成立之初的10%-20%，到現(xiàn)在98%-100%，積案和督辦案的化解率達(dá)到100%。

（三）健全政府機(jī)構(gòu)職能體系。一是根據(jù)《關(guān)于建立烏魯木齊市優(yōu)化營商環(huán)境工作機(jī)制的通知》（烏黨辦發(fā)〔2020〕58號），制定了《烏魯木齊市退役軍人事務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案》，優(yōu)化了營商環(huán)境措施，建立健全了優(yōu)化營商環(huán)境工作機(jī)制。二是根據(jù)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，我局開展了相關(guān)規(guī)范性文件清理工作，未發(fā)現(xiàn)相關(guān)規(guī)范性文件。三是按照要求完成了《關(guān)于做好市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2020年版）實(shí)施工作的通知》相關(guān)工作。嚴(yán)格落實(shí)“全國一張清單”管理模式；積極做好政務(wù)信息公開工作，截至目前，在市政府門戶網(wǎng)站上公開政務(wù)信息54條；開展了負(fù)面清單規(guī)范性文件的清理工作。四是按照《烏魯木齊市進(jìn)一步貫徹落實(shí)全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工實(shí)施方案》，落實(shí)改革優(yōu)化營商環(huán)境，我局及時(shí)上報(bào)了《2021年市退役軍人事務(wù)局<關(guān)于認(rèn)真落實(shí)好2021年自治區(qū)政務(wù)公開和深化“放管服”改革重點(diǎn)任務(wù)的通知>的自查自評報(bào)告》。五是對標(biāo)對表先進(jìn)城市在精簡事項(xiàng)、壓縮流程等方面的先進(jìn)做法，根據(jù)上海市“一件事”政務(wù)事項(xiàng)，進(jìn)一步梳理完善了《烏魯木齊市退役軍人事務(wù)局“一件事”政務(wù)事項(xiàng)清單》。六是積極宣傳《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，局黨組加大宣傳，及時(shí)行動(dòng)，迅速在局系統(tǒng)范圍內(nèi)掀起學(xué)習(xí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施<優(yōu)化營商環(huán)境條例>》的熱潮。一方面加強(qiáng)對干部的培訓(xùn)教育，積極采取黨組中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)的方式，扎實(shí)開展好學(xué)習(xí)宣傳。向機(jī)關(guān)各科（室）、局屬各單位印發(fā)了《烏魯木齊市退役軍人事務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案》，將優(yōu)化營商環(huán)境的任務(wù)分解落實(shí)到機(jī)關(guān)各科（室）、局屬各單位，責(zé)任到人。3月12日，組織局系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)《中共烏魯木齊市委辦公廳關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)工作準(zhǔn)入制度做好準(zhǔn)入事項(xiàng)審批備案工作的通知》1次；10月8日，組織學(xué)習(xí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《關(guān)于做好行政規(guī)范性文件管理相關(guān)工作的通知》《新疆維吾爾自治區(qū)行政規(guī)范性文件管理辦法》等文件1次。同時(shí)，充分利用政府門戶網(wǎng)站、新媒體等平臺，對優(yōu)化營商環(huán)境工作進(jìn)行宣傳，對相關(guān)政策進(jìn)行解讀。圍繞局主要業(yè)務(wù)，加強(qiáng)對惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼政策清單公示專欄，公開相關(guān)信息7條。通過不同渠道和方式公開政務(wù)信息27條。其中，在線行風(fēng)熱線訪談退役軍人事務(wù)工作4次；烏魯木齊晚報(bào)刊登部分退役士兵社保接續(xù)相關(guān)政策1條；在《法眼看天下——普法進(jìn)行時(shí)》進(jìn)行《退役軍人保障法》政策解讀1次；微信公眾號發(fā)布政策文件4項(xiàng)，政策解讀17項(xiàng)。

（四）加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，健全完善依法行政制度體系。

一是嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，做好規(guī)范性文件發(fā)文計(jì)劃，加強(qiáng)規(guī)范性文件制定、發(fā)布、備案、清理等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理。對以局名義下發(fā)的具有普遍約束力的文件或通知，嚴(yán)格按照程序征求司法部門意見并報(bào)市委、市政府研究后再面向社會(huì)發(fā)布；二是對涉及退役軍人切身利益的軍轉(zhuǎn)干部安置、退役士兵安置和社保政策接續(xù)等工作，依照法定程序面向社會(huì)公開，自覺接受行政監(jiān)督。確保安置工作的公平公正公開，實(shí)現(xiàn)“陽光安置”。

（五）健全突發(fā)事件應(yīng)對體系，主動(dòng)做好涉軍群體維穩(wěn)工作。

一是成立“突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)我局突發(fā)事件的預(yù)防和處理。領(lǐng)導(dǎo)小組由黨組書記任組長，各科(室)負(fù)責(zé)人為各行動(dòng)組長，各科室成員為組員。負(fù)責(zé)突發(fā)事件依法處置，引導(dǎo)、規(guī)范基層組織和社會(huì)力量參與突發(fā)事件應(yīng)對等情況。為構(gòu)建我局預(yù)防各種突發(fā)事件發(fā)生的長效管理機(jī)制，提高快速反應(yīng)和處置能力，將防患和處置工作納入法制化、科學(xué)化和規(guī)范化的軌道，建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、處置有力的應(yīng)急處置體系。；突出關(guān)鍵敏感時(shí)間的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，我局與市委網(wǎng)信辦、信聯(lián)辦、公安局建立了綜合研判機(jī)制，制定以《市退役軍人事務(wù)局涉軍人員突發(fā)事件應(yīng)對處置預(yù)案》為主干，以《烏魯木齊市退役軍人事務(wù)局公共事件應(yīng)急新聞輿論引導(dǎo)發(fā)實(shí)施方案》和其它階段性應(yīng)急性《預(yù)案》為輔的維穩(wěn)體系，落實(shí)好“零報(bào)告制度”和信訪值班制度。確保兩會(huì)、“七一”、“八一”“十一”等重要節(jié)點(diǎn)期間的安全穩(wěn)定。二是進(jìn)一步暢通信訪渠道，積極化解各類矛盾問題。在全國退役軍人信訪信息系統(tǒng)中完成上級轉(zhuǎn)辦、交辦信訪事項(xiàng)7人7批次，網(wǎng)上完成政策解答90人次；全市共排查矛盾問題153件次，化解146件次，化解率95.4%；領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪89人次，包案4件次，化解4批次，化解率100%；全市退役軍人事務(wù)系統(tǒng)掛賬督辦信訪事項(xiàng)6批次，攻堅(jiān)化解6批次，化解率100%。二是圓滿按期化解自治區(qū)退役軍人事務(wù)廳掛賬督辦2件、自治區(qū)信訪局推送信訪件3件。三是處理輿情預(yù)警信息1批2人次，及時(shí)引導(dǎo)涉事人通過合法渠道處理個(gè)人訴求。四是重點(diǎn)信訪人員7人，均落實(shí)“雙包聯(lián)”責(zé)任，目前，重點(diǎn)人員基本穩(wěn)定。五是創(chuàng)新在市退役軍人服務(wù)中心成立“老林戰(zhàn)友工作室”“法律援助室”。通過“戰(zhàn)友情”，拉近與退役軍人的“心理距離”，通過宣講法律法規(guī)，引導(dǎo)退役軍人提出合理訴求。根據(jù)他辦理的160多起信訪事項(xiàng)，已編撰形成《烏魯木齊市退役軍人信訪案例選編》。目前，已印刷《選編》1000本，并將《選編》配發(fā)至全市基層退役軍人服務(wù)中心（站）。六是為黨齡50年以上的129名軍隊(duì)離退休老黨員頒發(fā)了“光榮在黨50年”紀(jì)念章。

（六）健全法治政府建設(shè)科技保障體系

一是全力推進(jìn)示范型退役軍人服務(wù)站創(chuàng)建工作，印發(fā)了創(chuàng)建指南，明確了創(chuàng)建的工作重點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，扎實(shí)有序推進(jìn)創(chuàng)建工作，保質(zhì)保量完成創(chuàng)建目標(biāo)。截至目前，完成了7個(gè)紅色示范站創(chuàng)建工作。其中，國家級示范站1個(gè)，自治區(qū)級示范站6個(gè)。同時(shí)，152個(gè)全國示范型退役軍人服務(wù)中心（站）已完成自查自評、交叉互評。48個(gè)市級示范站正在驗(yàn)收過程中，年底保證完成。二是建立常態(tài)聯(lián)系退役軍人機(jī)制，采取定期聯(lián)系與常態(tài)走訪相結(jié)合的方式，重點(diǎn)聯(lián)系功臣模范和傷殘、參戰(zhàn)參試、烈士遺屬、困難退役軍人以及信訪矛盾突出人員共148人；各級退役軍人服務(wù)中心（站）積極落實(shí)各項(xiàng)政策，為退役軍人建檔立卡。做到新兵入伍“四尊崇”、退役返鄉(xiāng)“五關(guān)愛”、日常關(guān)懷“六必訪”。三是及時(shí)準(zhǔn)確更新基礎(chǔ)信息，退役軍人事務(wù)綜合平臺中的各項(xiàng)業(yè)務(wù)有序開展。2021年，新增采集退役軍人信息1432人次。

二、主要做法和存在的問題

（一）主要做法

從思想引導(dǎo)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、幫扶援助、評殘慰問等基礎(chǔ)工作入手，調(diào)動(dòng)各類積極因素在做好全市退役軍人的整體穩(wěn)定上下功夫。

1、做好退役軍人的基礎(chǔ)思想工作。開展了如“5個(gè)100”系列活動(dòng)，組建3支宣講隊(duì)，在重要節(jié)日、節(jié)點(diǎn)義務(wù)宣講共計(jì)564次，受眾人數(shù)達(dá)11.9萬余人。組織760名自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部開展紅色培訓(xùn)；

2、做好退役軍人服務(wù)保障。為殘疾軍人上門發(fā)放新證2547個(gè)，為退役士兵申報(bào)補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)數(shù)量3277人，積極協(xié)調(diào)解決了19名退役軍人家屬和31名現(xiàn)役軍人家屬的隨調(diào)工作。報(bào)銷軍休干部醫(yī)藥費(fèi)267余萬元，看望住院軍休干部近30余人次；及時(shí)撥付軍休干部、無軍籍職工各類專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)19679.7萬元。投入306.36萬元對全市851名殘疾等困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部精準(zhǔn)幫扶；積極探索建立退役軍人關(guān)愛基金，準(zhǔn)備為就業(yè)困難的退役軍人提供幫扶援助。

3、助力退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)對退役軍人的個(gè)性化教育培訓(xùn)，開展培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)學(xué)員586人次。開展了退役軍人線上專場招聘活動(dòng)，達(dá)成就業(yè)意向800余人，實(shí)現(xiàn)就業(yè)290余人。建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地、創(chuàng)業(yè)示范點(diǎn)評估考核機(jī)制，發(fā)揮基地和創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的作用，做好示范引領(lǐng)，就業(yè)指導(dǎo)；

4、邀請市信訪局調(diào)研員林志堅(jiān)同志在市退役軍人服務(wù)中心成立了“老林戰(zhàn)友工作室”指導(dǎo)調(diào)處重難點(diǎn)矛盾，現(xiàn)已經(jīng)調(diào)處退役軍人各類矛盾112批次。

5、積極開展走訪慰問。我局黨組成員每月堅(jiān)持到基層一線開展調(diào)研和走訪慰問。對300多名困難退役軍人進(jìn)行了建檔立卡，解決實(shí)際困難7件，在重大節(jié)日期間對8717名退役軍人、優(yōu)撫對象進(jìn)行走訪慰問。建立常態(tài)聯(lián)系退役軍人機(jī)制，采取定期聯(lián)系與常態(tài)走訪相結(jié)合的方式，在全市退役軍人系統(tǒng)中干部職工144名同志主動(dòng)與148名退役軍人、優(yōu)撫對象和信訪人結(jié)成“對子”，了解其家庭情況，幫助化解其困難。

（四）加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，健全完善依法行政制度體系。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，做好規(guī)范性文件制定、發(fā)布、備案、清理等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理工作。對規(guī)范性文件的發(fā)布，做好公開意見征求和司法局征求意見并備案。根據(jù)《關(guān)于認(rèn)真做好行政規(guī)范性文件清理工作的通知》文件，有序開展規(guī)范性文件的清理和評估工作。今年共清理規(guī)范性文件1個(gè)。窗體頂端

(二)存在的問題

一是在履行行政職能上，還有待進(jìn)一步提升行政辦事效率；二是行政決策機(jī)制及制度建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)和完善；三是行政執(zhí)法能力還有待進(jìn)一步提高。

三、2022年工作安排

工作思路和目標(biāo)措施

（一）加強(qiáng)理論武裝，切實(shí)扛起政治責(zé)任。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹《退役軍人保障法》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重要政治任務(wù)，與深入學(xué)習(xí)黨的歷史、貫徹黨的十九屆六中全會(huì)和第三次中央新疆工作座談會(huì)精神結(jié)合起來，在學(xué)懂弄通做實(shí)上走在前頭、當(dāng)好表率，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。通過廣泛深入學(xué)習(xí)，使貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作重要論述精神成為全系統(tǒng)的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺。與深入學(xué)習(xí)貫徹市委十一屆十次、十一次全體會(huì)議精神和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神結(jié)合起來，完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，牢記退役軍人工作政治屬性，樹牢總目標(biāo)意識，堅(jiān)決扛起服務(wù)落實(shí)總目標(biāo)的政治責(zé)任，確保市委、市政府的決策部署在退役軍人工作領(lǐng)域得到全面貫徹落實(shí)。

（二）注重服務(wù)大局，推進(jìn)“十四五”規(guī)劃編制實(shí)施。要做好對標(biāo)銜接，突出問題導(dǎo)向，堅(jiān)持因地制宜，精心編制我市退役軍人工作發(fā)展規(guī)劃，做好退役軍人公墓等重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)工作。

（三）突出政治引領(lǐng)，筑牢退役軍人思想防線。以習(xí)近平總書記“七一”建黨講話精神為契機(jī)，以烈士陵園愛國主義教育基地為依托，主動(dòng)承擔(dān)全市黨史培訓(xùn)、紅色教育、區(qū)情教育等工作，加強(qiáng)對退役軍人的政治思想教育，提高政治素質(zhì)，教育引導(dǎo)退役軍人貢獻(xiàn)力量，推進(jìn)退役軍人學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想常態(tài)化，引導(dǎo)退役軍人強(qiáng)化“聽黨話、跟黨走”的意識。進(jìn)一步發(fā)揮“模范退役軍人”“最美退役軍人”示范作用，鼓勵(lì)退役軍人在高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、社會(huì)治理中干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)。

（四）學(xué)好用好《退役軍人保障法》，深入開展“法律政策落實(shí)年”活動(dòng)。貫徹落實(shí)《退役軍人保障法》，強(qiáng)化組織管理，堅(jiān)持系統(tǒng)學(xué)習(xí)、深入學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)，廣大干部職工特別是退役軍人服務(wù)中心（站）工作人員要提升掌握法律政策、解釋法律政策、運(yùn)用法律政策的能力水平，做到記得清楚、講得明白、做得到位，各成員單位要結(jié)合本職工作，理解和支持到位。要敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，帶頭實(shí)施保障法，帶頭維護(hù)法律權(quán)威，抓好自身業(yè)務(wù)，做好協(xié)調(diào)服務(wù)，保障相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)依法履職盡責(zé)，形成推動(dòng)工作合力。深入學(xué)習(xí)退役軍人政策規(guī)定，深刻理解領(lǐng)會(huì)，細(xì)化落實(shí)舉措，強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，堅(jiān)決打通政策落實(shí)“最后一公里”。

（五）完成安置就業(yè)軍休任務(wù)，高質(zhì)高效做好服務(wù)管理保障。

一是多措并舉落實(shí)好中央“六穩(wěn)”“六?！币?。完善“直通車”安置方式，優(yōu)化黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位接收安置比例，提升安置質(zhì)量，進(jìn)一步完善現(xiàn)役軍人家屬安置政策，強(qiáng)化安置保障。二是持續(xù)完成退役士兵社保接續(xù)工作，并做好符合退休條件退役士兵基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)繳常態(tài)化受理工作。三是強(qiáng)化就業(yè)扶持，健全學(xué)歷教育廣覆蓋、適應(yīng)性培訓(xùn)全員參加、技能培訓(xùn)實(shí)效開展的教育培訓(xùn)體系。建立退役軍人承訓(xùn)機(jī)構(gòu)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地目錄，開展訂單式、定向式、定崗式技能培訓(xùn)，推動(dòng)培訓(xùn)就業(yè)一體化。探索推進(jìn)“教培先行、崗位跟進(jìn)”的行業(yè)合作就業(yè)模式。四是按照相關(guān)文件精神，摸清幫扶對象底數(shù)，及時(shí)建檔立卡，做好幫扶援助工作。繼續(xù)完善困難退役軍人幫扶援助服務(wù)系統(tǒng)信息。堅(jiān)持每季度開展常態(tài)化聯(lián)系退役軍人工作。對于未就業(yè)、有困難的退役軍人，要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，用好幫扶援助機(jī)制。五是改進(jìn)移交機(jī)制，保障軍休人員兩個(gè)待遇。加強(qiáng)軍地協(xié)作配合，健全移交機(jī)制，完善移交程序，暢通移交渠道，實(shí)現(xiàn)“隨退隨審、即交即接”。

（六）大力實(shí)施暖心關(guān)心工程，健全優(yōu)撫褒揚(yáng)服務(wù)保障制度。一是精、細(xì)、實(shí)地做好優(yōu)撫服務(wù)保障工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家《關(guān)于加強(qiáng)軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待工作的意見》和《傷殘撫恤管理辦法》、市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)役退役軍人及其軍屬優(yōu)待工作的通知》。按照統(tǒng)一部署，穩(wěn)慎推進(jìn)“兩參”退役人員身份認(rèn)定核查，堅(jiān)持把認(rèn)定核查與思想教育、關(guān)愛幫扶、保守秘密有機(jī)結(jié)合起來，以釘釘子的精神抓好任務(wù)落實(shí)。統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)待證制發(fā)工作。二是扎實(shí)做好烈士褒揚(yáng)工作。按照《自治區(qū)貫徹落實(shí)＜烈士紀(jì)念設(shè)施規(guī)劃建設(shè)修繕管理維護(hù)總體工作方案＞的具體措施》的要求，加強(qiáng)市烈士陵園紀(jì)念設(shè)施項(xiàng)目提升改造；將軍人公墓一期工程納入我市“十四五”規(guī)劃推進(jìn)落實(shí)；加強(qiáng)褒揚(yáng)紀(jì)念數(shù)字化平臺建設(shè)，綜合運(yùn)用網(wǎng)上祭掃、社會(huì)公眾查詢等功能性服務(wù)，開展英烈宣傳和紅色教育。

（七）積極開展我市爭創(chuàng)全國雙擁模范城“十連冠”創(chuàng)建工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《烏魯木齊市爭創(chuàng)全國雙擁模范城“十連冠”規(guī)劃》，履職盡責(zé)，傾力支持部隊(duì)完成戰(zhàn)備執(zhí)勤、訓(xùn)練演習(xí)等多樣化軍事任務(wù)，協(xié)調(diào)解決部隊(duì)官兵“三后”等實(shí)際困難；指導(dǎo)軍供保障提升硬件設(shè)施，聚焦部隊(duì)備戰(zhàn)打贏，進(jìn)一步做好軍供應(yīng)急保障工作；持續(xù)開展雙擁和國防宣傳教育，持久營造濃厚雙擁氛圍。

（八）夯基礎(chǔ)強(qiáng)服務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)。一是建立健全退役軍人服務(wù)中心（站）實(shí)施方案，明確窗口工作內(nèi)容，規(guī)范工作流程。加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高工作質(zhì)量、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。二是抓示范引領(lǐng)，提高退役軍人服務(wù)中心（站）建設(shè)水平。各區(qū)（縣）退役軍人事務(wù)部門要積極爭取有關(guān)部門的支持，落實(shí)編制、配強(qiáng)人員、強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。分層次打造“八好退役軍人之家”，到2022年底實(shí)現(xiàn)全市90%以上管委會(huì)（街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）兩級服務(wù)站建成“示范型”服務(wù)站。三是強(qiáng)化服務(wù)，推廣運(yùn)用“楓橋經(jīng)驗(yàn)”并依托“一站一委”化解矛盾糾紛。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)新方法、綜合施策，推動(dòng)矛盾問題妥善化解。