為推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理和獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主動(dòng)排查、報(bào)告身邊事故隱患，實(shí)現(xiàn)自查自改，及時(shí)治理和消除事故隱患，確保生產(chǎn)安全。近日，烏魯木齊市安全生產(chǎn)消防防災(zāi)減災(zāi)委員會(huì)制定出臺(tái)《烏魯木齊市重大事故隱患排查治理以獎(jiǎng)代補(bǔ)辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。

《辦法》根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國(guó)家安監(jiān)總局令第16號(hào)）等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，結(jié)合全市實(shí)際制定，適用于全市行政區(qū)域內(nèi)事故重大事故隱患的排查治理及其監(jiān)督管理活動(dòng)，對(duì)在我市行政區(qū)域內(nèi)開展重大事故隱患自查自改的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，按實(shí)際投入資金給予貼息獎(jiǎng)勵(lì)（按銀行當(dāng)年銀行存儲(chǔ)利率的3%計(jì)息，一般不超過3%）。對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患及時(shí)上報(bào)，并嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)投入人力、物力和財(cái)力完成整改的，主動(dòng)消除或者減輕重大事故隱患的，可以不予追究責(zé)任和實(shí)施行政處罰。

《辦法》要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作為安全隱患排查、治理、報(bào)告和防范的責(zé)任主體，主動(dòng)開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和事故隱患的自查自報(bào)自改。政府職能部門鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自查自報(bào)自改，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自查上報(bào)的隱患，在規(guī)定整改期限內(nèi)完成整改的，監(jiān)管部門不予行政處罰。同時(shí)，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照財(cái)政部、應(yīng)急部《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和管理辦法》要求落實(shí)安全生產(chǎn)投入，用于隱患整改配套資金。

這種采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金補(bǔ)助應(yīng)用于我市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大事故隱患排查治理，其根本目的是調(diào)動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位積極性，深化重大事故隱患排查治理，促進(jìn)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落地落實(shí)，有效防范遏制事故發(fā)生的重要舉措，也是我市安全生產(chǎn)監(jiān)管思維和監(jiān)管方式的創(chuàng)新?！耙元?jiǎng)代補(bǔ)”資金補(bǔ)助是一個(gè)“四兩撥千斤”的措施，小經(jīng)費(fèi)投入可以起到大效果，能夠有力推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與政府職能部門的合作，從而建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位針對(duì)隱患問題自我發(fā)現(xiàn)、自我糾正、自我整改的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

《辦法》出臺(tái)實(shí)施，將充分調(diào)動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員的自主排查整治重大事故隱患積極性，提升安全意識(shí)，深化事故隱患排查治理，促進(jìn)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落地落實(shí)，有效防范遏制事故發(fā)生。