第一條根據(jù)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的《烏魯木齊市機(jī)構(gòu)改革方案》（新黨廳字〔2019〕2號）和市委、市人民政府印發(fā)的《烏魯木齊市機(jī)構(gòu)改革實施方案》（烏黨發(fā)〔2019〕1號），制定本規(guī)定。

第二條烏魯木齊市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱市國資委）是市人民政府工作部門，為正縣級。

第三條市國資委貫徹落實黨中央、自治區(qū)黨委關(guān)于國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署以及市委工作要求，在履行職責(zé)過程中堅持和加強(qiáng)黨對國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）根據(jù)市人民政府授權(quán)，依照《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》等法律、法規(guī)履行出資人職責(zé)，監(jiān)管市屬企業(yè)的國有資產(chǎn)，加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，對各區(qū)（縣）國有資產(chǎn)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

（二）承擔(dān)監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任；建立和完善國有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)體系，擬訂考核標(biāo)準(zhǔn)，通過統(tǒng)計、稽核等對監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值情況進(jìn)行監(jiān)管；依法向市人民政府報告所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管運(yùn)營情況。

（三）堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，履行所監(jiān)管企業(yè)黨建工作的日常管理職責(zé)；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)做好黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨工作；配合有關(guān)部門做好所監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子管理和人才隊伍建設(shè)工作；通過法定程序，按照干部管理權(quán)限對所監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行考核，根據(jù)其經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行獎懲，并對企業(yè)負(fù)責(zé)人任免提出意見和建議；建立適應(yīng)中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度要求和市場競爭需要的選人用人機(jī)制，完善經(jīng)營者激勵和約束機(jī)制；協(xié)調(diào)指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)做好工會、青年、婦女和信訪等工作。

（四）指導(dǎo)推進(jìn)國有企業(yè)改革和重組，推進(jìn)國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，完善公司治理結(jié)構(gòu)；以管資本為主推動國有資本合理流動，加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組。

（五）負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核和薪酬管理，提出所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人收入分配政策并組織實施和監(jiān)督檢查；完善所監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核制度，促進(jìn)企業(yè)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任、穩(wěn)定責(zé)任、社會責(zé)任。

（六）負(fù)責(zé)組織所監(jiān)管企業(yè)上交國有資本收益，參與制定國有資本經(jīng)營預(yù)算有關(guān)管理制度和辦法，承辦所監(jiān)管企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)決算編制和執(zhí)行等工作；組織實施改組（組建）國有資本投資、運(yùn)營公司，指導(dǎo)企業(yè)開展國有資本運(yùn)營；推進(jìn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。

（七）根據(jù)監(jiān)管清單，審核所監(jiān)管企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃、重大項目投資、重大資產(chǎn)處置等事項；督促檢查所監(jiān)管企業(yè)貫徹落實國家安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等工作。

（八）起草國有資產(chǎn)管理的地方性法規(guī)和規(guī)章草案，制定有關(guān)制度；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)法律顧問和法治國企建設(shè)工作；負(fù)責(zé)企業(yè)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作，規(guī)范國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及交易行為；負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作，強(qiáng)化國有資產(chǎn)監(jiān)督，防止國有資產(chǎn)流失。

（九）承辦市委、市人民政府交辦的其他事項。

第四條市國資委設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)綜合協(xié)調(diào)、文秘、檔案、保密、翻譯、信訪、財務(wù)、綜合治理等行政管理工作；負(fù)責(zé)辦理人大代表和政協(xié)委員議案、提案；負(fù)責(zé)信息化建設(shè)工作；聯(lián)系所監(jiān)管企業(yè)維護(hù)穩(wěn)定等工作。

（二）組織人事科。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬單位黨務(wù)、思想政治、組織人事、機(jī)構(gòu)編制和精神文明建設(shè)工作；研究起草加強(qiáng)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)有關(guān)政策；按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，做好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的考察工作并提出任免建議；指導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)人才工作和教育培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)董事會、董事隊伍建設(shè)及外部董事日常管理；承辦所監(jiān)管企業(yè)外事工作；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)和黨組織關(guān)系歸口市國資委黨委管理企業(yè)黨的思想建設(shè)、精神文明建設(shè)、宣傳工作、意識形態(tài)及企業(yè)文化建設(shè)工作；組織所監(jiān)管企業(yè)和黨組織關(guān)系歸口市國資委黨委管理企業(yè)開展民族團(tuán)結(jié)教育、反分裂斗爭教育等工作；負(fù)責(zé)對外宣傳和新聞工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休人員管理服務(wù)工作；承擔(dān)市企業(yè)思想政治工作人員專業(yè)職務(wù)評定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。

（三）政策法規(guī)科。宣傳貫徹國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作方針、政策和相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，組織起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策措施；負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理法治建設(shè)和法律顧問工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查工作；承辦所出資企業(yè)公司章程的審核工作；承擔(dān)行政復(fù)議、應(yīng)訴等工作；組織開展國有企業(yè)改革發(fā)展、國有資產(chǎn)監(jiān)管重大理論問題研究工作，承擔(dān)重要文稿的起草工作。

（四）規(guī)劃發(fā)展科。研究提出市國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的政策建議；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整；審核所監(jiān)管企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，對所監(jiān)管企業(yè)重大投資和境外投資進(jìn)行監(jiān)管；擬訂所監(jiān)管企業(yè)合并、股份制改造、上市、合資等重組方案；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)的科技創(chuàng)新、扶貧開發(fā)等工作；綜合指導(dǎo)監(jiān)督各區(qū)（縣）國有資產(chǎn)監(jiān)管工作。

（五）財務(wù)監(jiān)督管理科。承辦并監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)財務(wù)預(yù)決算工作；綜合分析國有經(jīng)濟(jì)和所監(jiān)管企業(yè)的運(yùn)行狀況；承擔(dān)企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計分析工作；承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)清產(chǎn)核資和資產(chǎn)損失核銷管理工作；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)做好風(fēng)險管控工作；建立和完善委派總會計師（財務(wù)總監(jiān)）業(yè)務(wù)管理制度，督促總會計師（財務(wù)總監(jiān)）報告企業(yè)重要經(jīng)營事項和重大風(fēng)險，研究提出處理意見建議；依法向市人民政府報告所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管運(yùn)營情況。

（六）資本運(yùn)營與產(chǎn)權(quán)管理科。組織實施改組（組建）國有資本投資、運(yùn)營公司，指導(dǎo)企業(yè)開展國有資本運(yùn)營；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)投資基金的設(shè)立、運(yùn)作等工作；牽頭組織履行多元投資主體企業(yè)股東職責(zé)有關(guān)工作；研究提出完善市國有產(chǎn)權(quán)管理的建議，擬訂企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)管理的規(guī)章制度和管理辦法；承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)界定、登記、轉(zhuǎn)讓、劃轉(zhuǎn)、處置及產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處等工作；承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)評估項目的核準(zhǔn)和備案工作；審核所監(jiān)管企業(yè)資本金變動、股權(quán)管理及發(fā)債方案等；監(jiān)督、規(guī)范企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易；負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)的對外擔(dān)保管理工作。

（七）企業(yè)改革科。指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)；指導(dǎo)審核所監(jiān)管企業(yè)混合所有制改革方案；指導(dǎo)國有企業(yè)剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題，配合有關(guān)部門做好下崗職工安置工作；推進(jìn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管；承擔(dān)市國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。

（八）考核分配科。分類完善所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核制度；對所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行年度和任期考核；調(diào)控所監(jiān)管企業(yè)工資分配總體水平，提出企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度和激勵辦法并組織實施和監(jiān)督檢查；規(guī)范所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出和職工福利保障；提出國有企業(yè)收入分配制度改革指導(dǎo)意見；組織所監(jiān)管企業(yè)上交國有資本收益；制定所監(jiān)管企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算有關(guān)制度；承辦所監(jiān)管企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)決算編制、執(zhí)行有關(guān)工作。

（九）企業(yè)監(jiān)督科。制定所監(jiān)管企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究相關(guān)制度，建立健全重大決策失誤和失職、瀆職職責(zé)追究倒查機(jī)制；負(fù)責(zé)對委內(nèi)處室和有關(guān)方面發(fā)現(xiàn)移交的問題進(jìn)行分類處置；組織開展所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)重大損失調(diào)查，提出責(zé)任追究意見建議；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)建立責(zé)任追究工作體系；聯(lián)系督促所監(jiān)管企業(yè)做好安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等工作。

（十）企業(yè)黨建工作科。指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)黨的建設(shè)工作，研究提出加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作的意見和建議；負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)和黨組織關(guān)系歸口市國資委黨委管理企業(yè)黨的組織建設(shè)和黨員教育管理工作；承擔(dān)對所監(jiān)管企業(yè)黨建工作的日常管理工作；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)的全面從嚴(yán)治黨工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)及所監(jiān)管企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)和黨外知識分子工作。

烏魯木齊市國有企業(yè)工會工作委員會

在市國資委和烏魯木齊市總工會的雙重領(lǐng)導(dǎo)下，依照《中華人民共和國工會法》和《中國工會章程》開展工作。

第五條市國資委機(jī)關(guān)行政編制45名（含市國有企業(yè)工會工作委員會行政編制2名），其中：領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)20名（含總經(jīng)濟(jì)師1名，市國有企業(yè)工會工作委員會領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名）。

機(jī)關(guān)工勤崗位控制數(shù)3名。

第六條市國資委所屬事業(yè)單位2個：

（一）市國有資產(chǎn)評估管理中心。機(jī)構(gòu)規(guī)格相當(dāng)正科級，核定事業(yè)編制7名，其中：領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名。經(jīng)費(fèi)形式為全額預(yù)算管理。

（二）市城市建設(shè)資金管理辦公室。核定事業(yè)編制6名。經(jīng)費(fèi)形式為自收自支，實行收支兩條線管理。

以上事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制方案另行下達(dá)。

第七條本規(guī)定具體解釋工作由市委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室承擔(dān)，其調(diào)整由市委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

辦公地址：烏魯木齊市天山區(qū)新華南路808號怡和大廈A座

辦公時間：10:30-14:30；15:30-19:30（星期一至星期五，北京時間）

聯(lián)系方式：0991-2666114

負(fù)責(zé)人：阮成江