根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定和《關(guān)于認(rèn)真做好2023年度政府信息公開工作年度報(bào)告編制工作的通知》等文件要求，現(xiàn)公布烏魯木齊市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱：市國(guó)資委）2023年度政府信息公開工作年度報(bào)告。全文包括總體情況、主動(dòng)公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況、因政府信息公開被申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況、存在的主要問題及改進(jìn)情況以及其他需要報(bào)告的事項(xiàng)，各項(xiàng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限為2023年1月1日至12月31日。報(bào)告公示如下：

一、總體情況

2023年，市國(guó)資委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)及我市關(guān)于政務(wù)公開工作決策部署，貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，按照市委、市政府關(guān)于政府信息公開工作的部署和要求，結(jié)合烏魯木齊市國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展工作實(shí)際開展政府信息公開工作。

（一）主動(dòng)公開 依法依規(guī)做好國(guó)資政策發(fā)布、宣傳、解讀工作。及時(shí)主動(dòng)公開市屬國(guó)資企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并按照公共企事業(yè)單位信息公開相關(guān)制度，規(guī)范的公開供氣、供熱、公共交通領(lǐng)域相關(guān)信息。2023年度，市國(guó)資委主動(dòng)公開信息共計(jì)63條。著力做好部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開。按照市財(cái)政局要求，在網(wǎng)站公布委機(jī)關(guān)2023年相關(guān)報(bào)表。

（二）依申請(qǐng)公開 按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（國(guó)務(wù)院令 第711號(hào)），結(jié)合國(guó)資監(jiān)管工作實(shí)際，完善信息公開申請(qǐng)接收渠道，發(fā)布市國(guó)資委信息公開指南。申請(qǐng)人可通過政府網(wǎng)站、書面或口頭形式向我委申請(qǐng)公開政務(wù)信息。2023年度，市國(guó)資委接收自然人依申請(qǐng)公開事項(xiàng)2件，并按照政府信息公開條例辦結(jié)。

    （三）政府信息管理 市國(guó)資委制發(fā)的規(guī)范性文件，落實(shí)信息發(fā)布“三審三校”流程，指定專人做好信息發(fā)布的審查、整理、歸檔工作，確保公開信息完善準(zhǔn)確。完善公開信息動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，結(jié)合新出臺(tái)、新修訂的法律法規(guī)，定期開展規(guī)范性文件清理工作，編制立改廢計(jì)劃，完善重點(diǎn)改革任務(wù)配套制度，及時(shí)修訂重要領(lǐng)域管理規(guī)范，不斷增強(qiáng)針對(duì)性和時(shí)效性。

    （四）政府信息公開平臺(tái)建設(shè) 市國(guó)資委在烏魯木齊市人民政府網(wǎng)站部門網(wǎng)頁(yè)中設(shè)置“機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)介”“公示公告”、“政務(wù)公開”、“政策法規(guī)及相關(guān)解讀”及“預(yù)算及三公經(jīng)費(fèi)”五個(gè)欄目，用于公開各類依法應(yīng)主動(dòng)公開的政府信息。

    （五）監(jiān)督保障 加強(qiáng)政務(wù)公開監(jiān)管工作，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)公開審核流程，確保公開的政府信息及時(shí)、準(zhǔn)確。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況

四、因政府信息公開被申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進(jìn)情況

存在問題：一是對(duì)政府信息公開相關(guān)政策理解不夠透徹，信息公開的質(zhì)量和數(shù)量有待提高。二是政策性文件配套的解讀形式單一，應(yīng)探索更多創(chuàng)新方式進(jìn)行解讀。

改進(jìn)措施：一是加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管企業(yè)動(dòng)態(tài)信息的公開力度，按照公共企事業(yè)單位信息公開相關(guān)制度，及時(shí)、規(guī)范公開供氣、供熱、公共交通等與民眾息息相關(guān)的信息。二是采用圖表、卡通動(dòng)畫等多樣化形式，對(duì)政策進(jìn)行解讀。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

（一）本機(jī)關(guān)按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法>的通知》（國(guó)辦函〔2020〕109號(hào)）規(guī)定的按件、按量收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，本年度沒有產(chǎn)生信息公開處理費(fèi)。

（二）根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)行政規(guī)范性文件管理辦法》（政府令第218號(hào)）第一章第三條規(guī)定：行政規(guī)范性文件是指除政府規(guī)章外，由行政機(jī)關(guān)或者經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織依照法定權(quán)限、程序制定并公開發(fā)布，涉及公民、法人和其他組織的權(quán)利義務(wù)，具有普遍約束力，在一定期限內(nèi)反復(fù)適用的公文。按照《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第709號(hào)）第七條規(guī)定：國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)不行使政府的社會(huì)公共管理職能，政府其他機(jī)構(gòu)、部門不履行企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)；《關(guān)于改革和完善烏魯木齊市國(guó)有資產(chǎn)管理體制的實(shí)施意見》（烏政發(fā)〔2018〕161號(hào)）第四部分“關(guān)于明確國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職責(zé)定位”中提出：國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)政府授權(quán)，代表本級(jí)人民政府對(duì)監(jiān)管企業(yè)依法履行出資人職責(zé)，科學(xué)界定國(guó)有資產(chǎn)出資人監(jiān)管邊界，專司國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，不行使政府公共管理職能，不干預(yù)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)。綜上，鑒于我委制定的規(guī)范性文件發(fā)送范圍為市政府授權(quán)我委監(jiān)管的國(guó)有企業(yè)，不具有行政規(guī)范性文件的普遍約束力。同時(shí)，我委也與自治區(qū)國(guó)資委政策法規(guī)處及市司法局對(duì)接，目前已明確國(guó)資監(jiān)管部門制定的文件不屬于行政規(guī)范性文件。因此，將以前年度制發(fā)的13個(gè)規(guī)范性文件列入本年度廢止件數(shù)。