根據(jù)烏魯木齊市委統(tǒng)一部署，2023年3月15日至2023年4月30日，市委第六巡察組對(duì)烏魯木齊市國(guó)資委黨委開(kāi)展了常規(guī)巡察。2023年6月26日，市委第六巡察組向?yàn)豸斈君R市國(guó)資委黨委反饋了巡察意見(jiàn)。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一、履行巡察整改主體責(zé)任情況

針對(duì)市委第六巡察組反饋意見(jiàn)，市國(guó)資委黨委高度重視，黨委書(shū)記切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，先后3次召開(kāi)黨委會(huì)議，研究部署整改工作，對(duì)照反饋意見(jiàn)建議逐項(xiàng)梳理，研究制定具體整改方案，指導(dǎo)細(xì)化整改措施，建立整改臺(tái)賬，明確責(zé)任人、責(zé)任科室和整改時(shí)限，每半月針對(duì)整改進(jìn)度進(jìn)行一次梳理。截止目前，針對(duì)巡察整改中出現(xiàn)的35個(gè)問(wèn)題，30個(gè)問(wèn)題已整改完成，取得了明顯成效，還有5個(gè)問(wèn)題正在穩(wěn)步推進(jìn)整改中。

二、巡察反饋重點(diǎn)問(wèn)題整改落實(shí)情況

（一）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不深入，貫徹新發(fā)展理念推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展有短板。

1.機(jī)關(guān)思想政治建設(shè)有差距。

整改落實(shí)情況：一是強(qiáng)化統(tǒng)籌安排。制定2023年市國(guó)資系統(tǒng)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，開(kāi)展習(xí)近平總書(shū)記對(duì)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述精神學(xué)習(xí)共3次。二是嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的會(huì)議精神、習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神等，作為黨委會(huì)、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)等黨內(nèi)重要會(huì)議的第一議題，第一時(shí)間組織傳達(dá)學(xué)習(xí)，推動(dòng)第一議題制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。截至目前，市國(guó)資委黨委關(guān)于“第一議題”學(xué)習(xí)已開(kāi)展8次。

2.推進(jìn)國(guó)企改革高質(zhì)量發(fā)展力度不夠。

整改落實(shí)情況：一是強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)市屬監(jiān)管企業(yè)和區(qū)（縣）國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督，不定期對(duì)區(qū)縣開(kāi)展調(diào)研和工作培訓(xùn)，組織各區(qū)（縣）和各監(jiān)管企業(yè)積極參加國(guó)資大講堂培訓(xùn)活動(dòng)，筑牢改革“一盤(pán)棋”思想。截至目前，各區(qū)（縣）所屬?lài)?guó)有企業(yè)均對(duì)法人治理結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)機(jī)制進(jìn)行了補(bǔ)充完善。二是積極推動(dòng)國(guó)資監(jiān)管企業(yè)將黨的建設(shè)納入公司章程。實(shí)時(shí)跟進(jìn)相關(guān)企業(yè)股權(quán)變更進(jìn)展，積極協(xié)調(diào)相關(guān)單位，推進(jìn)將黨的建設(shè)納入公司章程。三是積極推進(jìn)監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)盤(pán)活工作。督促監(jiān)管企業(yè)積極主動(dòng)謀劃，協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)通過(guò)開(kāi)展市場(chǎng)化租賃等方式盤(pán)活資產(chǎn)。四是加強(qiáng)科技創(chuàng)新考核激勵(lì)。已將監(jiān)管企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度、項(xiàng)目創(chuàng)新技術(shù)攻關(guān)、申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)作為科技創(chuàng)新工作年度考核指標(biāo)，納入企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核，引導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)。五是強(qiáng)化科技創(chuàng)新工作配套服務(wù)。邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覈@科研政策解讀、企業(yè)研發(fā)投入和研發(fā)費(fèi)用歸集等方面對(duì)監(jiān)管企業(yè)科技創(chuàng)新能力進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，有效提高監(jiān)管企業(yè)科技創(chuàng)新工作水平，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3.履行監(jiān)管職能作用發(fā)揮不充分。

整改落實(shí)情況：一是嚴(yán)格落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。堅(jiān)持嚴(yán)管基調(diào)，不斷完善國(guó)有資本監(jiān)管體制，堅(jiān)持依法監(jiān)管，持續(xù)抓好體制機(jī)制建設(shè)，健全完善考核制度，充分發(fā)揮考核導(dǎo)向作用，不斷提高國(guó)有資產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。二是堅(jiān)持法治建設(shè)與國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展同步推進(jìn)。2023年5月召開(kāi)市國(guó)資系統(tǒng)2023年度法治建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)市國(guó)資系統(tǒng)本年度法治建設(shè)重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署，對(duì)年度法治建設(shè)工作要點(diǎn)進(jìn)行解讀并提出工作要求，及時(shí)向20家企業(yè)下發(fā)《工作提醒函》，不斷提升工作質(zhì)效。三是加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管企業(yè)工會(huì)工作的監(jiān)督指導(dǎo)。督促工會(huì)規(guī)范化建設(shè)，截至目前，已將監(jiān)管企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理工作納入年終目標(biāo)考核指標(biāo)體系，充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)工會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)作用。

4.防范化解國(guó)資國(guó)企領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)不夠到位。

整改落實(shí)情況：一是加大安全檢查力度。根據(jù)相關(guān)工作要求，成立市國(guó)資委安全生產(chǎn)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，每月至少2次深入基層一線開(kāi)展監(jiān)督檢查，在節(jié)慶期間安排了24人，分5個(gè)小組，前往20家企業(yè)開(kāi)展安全檢查工作，確保安全生產(chǎn)檢查全覆蓋。二是強(qiáng)化監(jiān)督考核。將安全生產(chǎn)工作納入監(jiān)管企業(yè)年度績(jī)效考核指標(biāo)體系，細(xì)化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，壓實(shí)監(jiān)管企業(yè)黨委安全生產(chǎn)主體責(zé)任。三是做好保密工作。進(jìn)一步完善相關(guān)制度，按照文件管理等級(jí)進(jìn)行分類(lèi)管理，對(duì)需退回文件嚴(yán)格履行書(shū)面清退手續(xù)，按要求將信息設(shè)備按照不同等級(jí)分類(lèi)粘貼相關(guān)標(biāo)識(shí)，明確責(zé)任人，安排專(zhuān)人不定期對(duì)密件保管和使用情況進(jìn)行檢查，切實(shí)提升保密工作質(zhì)效。

（二）黨委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任有差距，廉潔風(fēng)險(xiǎn)和“四風(fēng)”問(wèn)題依然存在。

1.落實(shí)主體責(zé)任不夠有力。

整改落實(shí)情況：一是統(tǒng)籌謀劃系統(tǒng)內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。向20家監(jiān)管企業(yè)印發(fā)《2023年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》，簽訂《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任履職責(zé)任書(shū)》，組織召開(kāi)市國(guó)資系統(tǒng)2023年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入市國(guó)資國(guó)企工作總體布局，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐工作全面安排部署。二是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)黨委理論學(xué)習(xí)中心組專(zhuān)題學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的理論思維能力和政治敏銳性。三是扎實(shí)開(kāi)展政治生態(tài)評(píng)價(jià)。已動(dòng)態(tài)更新2次干部廉政檔案，定期開(kāi)展監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等情況分析研判，綜合運(yùn)用談心談話、走訪調(diào)研、督查督辦、指導(dǎo)民主生活會(huì)、督促以案促改等方式推動(dòng)監(jiān)管企業(yè)營(yíng)造良好的政治生態(tài)環(huán)境。

2.日常監(jiān)督有缺失。

整改落實(shí)情況：一是充實(shí)企業(yè)黨建科工作力量。結(jié)合企業(yè)黨建科實(shí)際工作需要，及時(shí)為黨建科補(bǔ)充紀(jì)檢工作經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)能力突出的干部，充實(shí)工作力量。二是充實(shí)監(jiān)管企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作力量。督促監(jiān)管企業(yè)黨委健全21家監(jiān)管企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置，引導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)黨委選優(yōu)配強(qiáng)紀(jì)檢中層工作力量，確保監(jiān)督執(zhí)紀(jì)全覆蓋。自巡察以來(lái)，已向5家單位配備紀(jì)委書(shū)記。

（三）干部隊(duì)伍建設(shè)和黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)。

1.黨委領(lǐng)導(dǎo)班子核心作用發(fā)揮不力。

整改落實(shí)情況：一是狠抓制度執(zhí)行落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行《黨委會(huì)議事規(guī)則》，“三重一大”事項(xiàng)均經(jīng)黨委會(huì)研究，今年以來(lái)，共研究73個(gè)重大事項(xiàng)。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。圍繞黨章黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行，對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)等情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

2.落實(shí)黨建工作責(zé)任制不到位。

整改落實(shí)情況：一是重視機(jī)關(guān)黨建工作。深化班子成員與黨員談心談話，每月與黨員之間開(kāi)展1次談心談話，確保談心談話內(nèi)容深刻、真實(shí)，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部積極參加支部活動(dòng)，提高活動(dòng)參與度，保證活動(dòng)實(shí)效，今年共開(kāi)展9次形式多樣的活動(dòng)，效果顯著。二是壓實(shí)企業(yè)黨委責(zé)任。印發(fā)《市國(guó)資委黨委2023年度黨建工作要點(diǎn)》，與20家監(jiān)管企業(yè)簽訂黨建目標(biāo)責(zé)任書(shū)，督促企業(yè)落實(shí)《國(guó)有企業(yè)黨組織書(shū)記抓黨建工作任務(wù)清單》，確保黨建工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。三是高質(zhì)量召開(kāi)黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。召開(kāi)國(guó)有企業(yè)黨組織書(shū)記抓黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)2次，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩及交流抓黨建經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

3.干部選拔任用工作需進(jìn)一步完善。

整改落實(shí)情況：一是嚴(yán)格執(zhí)行干部借（抽）調(diào)程序。按照相關(guān)要求，規(guī)范干部借（抽）調(diào)工作，結(jié)合實(shí)際工作需要，對(duì)于已完成工作任務(wù)的6名借調(diào)干部，安排返回單位，對(duì)于其他需繼續(xù)借調(diào)的，及時(shí)履行借調(diào)手續(xù)。二是嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)實(shí)工作要求。已高標(biāo)準(zhǔn)做好4名干部選拔任用紀(jì)實(shí)、職級(jí)晉升紀(jì)實(shí)、試用期滿考核等工作紀(jì)實(shí)，確保材料齊全、程序規(guī)范。三是強(qiáng)化干部人事檔案規(guī)范化管理。對(duì)市國(guó)資委黨委管理的干部人事檔案進(jìn)行梳理，重點(diǎn)對(duì)年度考核表、調(diào)動(dòng)材料、干部任免表等材料進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，對(duì)干部“三齡兩歷一身份”等關(guān)鍵信息進(jìn)行審核認(rèn)定，及時(shí)補(bǔ)充完善缺失材料。目前，已對(duì)25名同志的人事檔案進(jìn)行了補(bǔ)充完善。

（四）落實(shí)巡察整改工作抓得不緊不實(shí)，一些問(wèn)題整改停留表面。

1.上輪巡察指出的問(wèn)題邊改邊犯。

整改落實(shí)情況：一是加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)接。積極與市紀(jì)委監(jiān)委、派駐紀(jì)檢組溝通交流，做好黨委會(huì)會(huì)前報(bào)備工作。截至目前，已向市紀(jì)委監(jiān)委、派駐紀(jì)檢組報(bào)備8次。二是定期開(kāi)展整改落實(shí)情況督導(dǎo)檢查。市國(guó)資委黨委高度認(rèn)識(shí)巡察整改工作的重要性，定期對(duì)巡察反饋問(wèn)題整改落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，堅(jiān)決杜絕整改不徹底、邊改邊犯等情況發(fā)生，確保反饋問(wèn)題全部按期整改到位。

三、需長(zhǎng)期整改事項(xiàng)進(jìn)展情況

一是按照“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，持續(xù)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子教育培訓(xùn)和素質(zhì)提升，打造一支政治過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、專(zhuān)業(yè)精通的高素質(zhì)管理干部隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展提供組織保證。二是圍繞國(guó)企改革和高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)，聚焦企業(yè)發(fā)展需要和短板弱項(xiàng)，全面摸清人才底數(shù)，建立完善經(jīng)營(yíng)管理人才資源庫(kù)和人才梯隊(duì)，加大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和復(fù)合型人才的引進(jìn)力度，提升高層次人才儲(chǔ)備，滿足國(guó)有企業(yè)急需緊缺人才崗位需求。

四、下一步計(jì)劃

落實(shí)巡察整改是一次全面總結(jié)、改進(jìn)工作的重要契機(jī)，下一步市國(guó)資委黨委將繼續(xù)嚴(yán)格對(duì)照巡察反饋意見(jiàn)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，聚焦整改重點(diǎn)，充分發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，以踏石有印、抓鐵有痕的態(tài)度，不斷鞏固和提高巡察整改工作成效。

（一）持續(xù)推動(dòng)黨的路線方針政策落實(shí)落細(xì)。市國(guó)資委黨委將通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、調(diào)研督導(dǎo)等方式，引導(dǎo)國(guó)資國(guó)企各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)政治意識(shí)，深刻把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持把反饋意見(jiàn)整改，作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)，嚴(yán)格按照市委巡察組的部署要求，堅(jiān)決抓好整改落實(shí)。對(duì)整改完成的事項(xiàng)，認(rèn)真開(kāi)展“回頭看”，確保巡察整改成效經(jīng)得起實(shí)踐和群眾的檢驗(yàn)。

（二）持續(xù)強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨。堅(jiān)持以巡察整改為契機(jī)，嚴(yán)明黨的各項(xiàng)紀(jì)律要求，開(kāi)展常態(tài)化警示教育，確保監(jiān)督執(zhí)紀(jì)全覆蓋。堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，推進(jìn)黨委班子成員履行“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，做到違紀(jì)必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)。進(jìn)一步推進(jìn)黨支部規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

（三）建章立制確保整改長(zhǎng)效。從預(yù)防源頭加強(qiáng)制度建設(shè)，做到系統(tǒng)、長(zhǎng)效整改，堅(jiān)持舉一反三，圍繞巡察反饋的問(wèn)題，倒查制度缺陷，完善各項(xiàng)工作制度。對(duì)整改工作中已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度，堅(jiān)決抓好落實(shí)，確保真正發(fā)揮作用；對(duì)不科學(xué)、不健全的制度，進(jìn)一步規(guī)范完善，防止問(wèn)題反彈回潮。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：0991-2852099；電子郵箱

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中共烏魯木齊市國(guó)資委委員會(huì)

2023年10月9日