李榮代表：

您好！您在烏魯木齊市第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上提出的“關(guān)于加強(qiáng)外賣(mài)從業(yè)人員交通安全管理的建議”收悉。經(jīng)與協(xié)辦單位認(rèn)真溝通研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、外賣(mài)行業(yè)基本情況

當(dāng)前我市外賣(mài)行業(yè)快速發(fā)展壯大，隨之而來(lái)外賣(mài)類(lèi)電動(dòng)自行車(chē)交通安全問(wèn)題突顯，為進(jìn)一步規(guī)范外賣(mài)配送人員遵守交通安全，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)協(xié)同公安交警部門(mén)開(kāi)展了外賣(mài)行業(yè)交通安全執(zhí)法檢查和專(zhuān)項(xiàng)整治工作。目前，外賣(mài)配送人員安全意識(shí)明顯提升，交通違法行為和安全事故均大幅下降。截止目前，全市現(xiàn)有美團(tuán)、餓了么、巴樂(lè)、美滋來(lái)4家網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)；餐飲外賣(mài)配送騎手約6841余人（動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)），其中，美團(tuán)6600余人，餓了么157余人、美滋來(lái)14余人、巴樂(lè)70余人。

二、主要工作

（一）加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理。做好網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)備案工作，要求新增設(shè)的網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)需在30個(gè)工作日內(nèi)向?qū)俚厥袌?chǎng)監(jiān)管部門(mén)備案，備案內(nèi)容包括域名、IP地址、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證或者備案號(hào)、企業(yè)名稱(chēng)、地址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名等。屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)做好登記備案工作，做到了底數(shù)清，情況明。目前，巴樂(lè)、美滋來(lái)外賣(mài)平臺(tái)已我市備案，美團(tuán)、餓了么均在外省（市）備案。

（二）加強(qiáng)人員健康管理。督促外賣(mài)平臺(tái)第三方企業(yè)落實(shí)從業(yè)人員健康管理制度，建立健全從業(yè)人員健康檔案，掌握外賣(mài)配送人員底數(shù)，同時(shí)，依照《食品安全法》的相關(guān)規(guī)定，餐飲配送企業(yè)要及時(shí)督查從業(yè)人員做好每年健康檢查，在取得健康合格證后方可從事餐飲配送工作。

（三）強(qiáng)化道路交通查控。瞄準(zhǔn)外賣(mài)配送高峰期，在城區(qū)主干道路段，嚴(yán)查外賣(mài)配送電動(dòng)車(chē)輛闖紅燈、逆向行駛、不按規(guī)定車(chē)道行駛、人行橫道騎行等違法行為。同時(shí)，在全市12個(gè)重點(diǎn)路口安排執(zhí)勤民警、巡邏摩托車(chē)警力進(jìn)行分時(shí)接續(xù)查糾，持續(xù)形成嚴(yán)管?chē)?yán)控的高壓態(tài)勢(shì)。目前，我市每月外賣(mài)騎手交通違法總量下降50%。

（四）強(qiáng)化宣傳教育。一是深入餐飲外賣(mài)配送企業(yè)，采取播放警示教育片、交通安全授課、發(fā)放宣傳資資料等多種形式，大力宣傳安全出行常識(shí)，曝光不文明交通違法行為，剖析典型交通事故案例等，教育外賣(mài)配送人員遵守交通安全規(guī)則，提升安全和文明行車(chē)意識(shí)。二是開(kāi)展“體驗(yàn)式”路面執(zhí)勤勸導(dǎo)，讓違法外賣(mài)配送人員開(kāi)展路口糾治、勸導(dǎo)、宣傳等活動(dòng)，通過(guò)親身體驗(yàn)，糾治外賣(mài)配送人員違章等不文明行為。三是利用多種新聞媒體，持續(xù)曝光外賣(mài)車(chē)輛違法典型案例，積極宣傳外賣(mài)配送車(chē)輛交通安全注意事項(xiàng)，合力營(yíng)造人人守規(guī)、文明行駛的濃厚氛圍。

（五）開(kāi)展聯(lián)合約談機(jī)制。組織約談了4家網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)平臺(tái)、7家餐飲外賣(mài)配送企業(yè)，開(kāi)展了《食品法》《交通法》等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，要求網(wǎng)絡(luò)餐飲配送企業(yè)抓好外賣(mài)配送人員的日常教育管理，定期開(kāi)展法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，切實(shí)提高安全出行意識(shí)。同時(shí)，要求網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)進(jìn)一步完善監(jiān)管職責(zé)，將交通事故頻發(fā)或出現(xiàn)重大交通事故的網(wǎng)絡(luò)餐飲配送企業(yè)列入合作“黑名單”，督促餐飲配送企業(yè)做好人員管理。

三、下一步工作

（一）落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。以落實(shí)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)平臺(tái)主體責(zé)任作為工作重點(diǎn)，要求平臺(tái)“落實(shí)五個(gè)責(zé)任，做到五個(gè)確?！?/span>（落實(shí)審查責(zé)任，確保入網(wǎng)商家具有實(shí)體經(jīng)營(yíng)門(mén)店；落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，確保線上線下餐飲服務(wù)同標(biāo)同質(zhì)；落實(shí)配送責(zé)任，確保配送環(huán)節(jié)餐食不受污染；落實(shí)維權(quán)責(zé)任，確保消費(fèi)者合法權(quán)益得到保護(hù)；落實(shí)管理責(zé)任，確保有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職管理人員），進(jìn)一步促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)的規(guī)范化、安全化發(fā)展，保障消費(fèi)者的飲食安全，維護(hù)餐飲外賣(mài)騎手的合法權(quán)益。同時(shí)，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)的監(jiān)督和管理，確保各項(xiàng)責(zé)任有效落實(shí)。

（二）常態(tài)化抓好教育培訓(xùn)。不定期深入實(shí)體站點(diǎn)，組織外賣(mài)騎手開(kāi)展交通安全知識(shí)學(xué)習(xí)和警示教育，不斷提升外賣(mài)騎手安全出行意識(shí)。

（三）強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同治理。發(fā)揮公安部門(mén)的技術(shù)手段，做好外賣(mài)車(chē)輛的日常監(jiān)控，對(duì)違規(guī)違章車(chē)輛，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)教育，嚴(yán)格落實(shí)處罰，切實(shí)做到“零容忍”。將處罰效果延伸至網(wǎng)絡(luò)餐飲配送企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)，落實(shí)行業(yè)部門(mén)的“約談機(jī)制”，形成部門(mén)協(xié)同、齊抓共管的強(qiáng)大合力。

對(duì)以上答復(fù)，如有意見(jiàn)，請(qǐng)及時(shí)告訴我們。