第一條 為貫徹落實中央《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》要求，推進(jìn)統(tǒng)計領(lǐng)域誠信建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)依法統(tǒng)計、誠信統(tǒng)計，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》《關(guān)于對統(tǒng)計領(lǐng)域嚴(yán)重失信企業(yè)及其有關(guān)人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄（修訂版）》及其他有關(guān)規(guī)定，制定本工作細(xì)則。

第二條 本工作細(xì)則所稱企業(yè)統(tǒng)計信用管理，是指縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)（以下簡稱“統(tǒng)計機構(gòu)”）對企業(yè)統(tǒng)計信用信息開展的采集、認(rèn)定、公示和共享等管理活動。

企業(yè)統(tǒng)計信用信息是指縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)在統(tǒng)計調(diào)查、業(yè)務(wù)管理和執(zhí)法檢查等履職過程中獲取或制作的企業(yè)信息，具體是指：

（一）企業(yè)基本信息，包括企業(yè)名稱、地址、統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人；

（二）遵守統(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定情況；

（三）提供統(tǒng)計工作的組織、人員和工作條件保障情況；

（四）執(zhí)行統(tǒng)計調(diào)查制度情況；

（五）依法提供統(tǒng)計資料及其質(zhì)量情況；

（六）統(tǒng)計違法行為及處理情況；

（七）其他與統(tǒng)計信用相關(guān)的信息。

第三條 本工作細(xì)則適用于全市承擔(dān)法定的政府統(tǒng)計資料報送義務(wù)的企業(yè)。

第四條 企業(yè)統(tǒng)計信用管理應(yīng)當(dāng)遵循真實準(zhǔn)確、客觀公正的原則。

第五條 市區(qū)兩級統(tǒng)計機構(gòu)負(fù)責(zé)組織、規(guī)范和監(jiān)督全市企業(yè)統(tǒng)計信用信息的采集、認(rèn)定、公示和共享等工作。

縣級統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本工作細(xì)則以及省級統(tǒng)計機構(gòu)、市級統(tǒng)計機構(gòu)的部署，負(fù)責(zé)釆集并及時更新由其組織實施的統(tǒng)計調(diào)查活動中的企業(yè)統(tǒng)計信用信息，認(rèn)定企業(yè)統(tǒng)計信用狀況，依法依規(guī)公示企業(yè)統(tǒng)計失信情況。

第六條 企業(yè)統(tǒng)計信用狀況分為A級統(tǒng)計守信企業(yè)、B級統(tǒng)計信用異常企業(yè)、C級統(tǒng)計一般失信企業(yè)和D級統(tǒng)計嚴(yán)重失信企業(yè)，實施分類、動態(tài)管理。

笫七條 企業(yè)統(tǒng)計信用狀況的認(rèn)定實行誰認(rèn)定、誰公示、誰負(fù)責(zé)的原則。

第八條 同時具備下列條件的企業(yè)，認(rèn)定為（A級）統(tǒng)計守信企業(yè)：

（一）為履行法定的統(tǒng)計資料報送義務(wù)提供組織、人員和工作條件保障；

（二）按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計臺賬，建立健全統(tǒng)計資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度；

（三）執(zhí)行統(tǒng)計調(diào)查制度，真實、準(zhǔn)確、完整、及時地提供統(tǒng)計調(diào)查所需資料；

（四）積極配合統(tǒng)計執(zhí)法檢查和統(tǒng)計數(shù)據(jù)核查；

（五）未被其他部門列入聯(lián)合懲戒失信名單，未發(fā)現(xiàn)有任何違反統(tǒng)計法律法規(guī)和統(tǒng)計調(diào)查制度的行為。

第九條 有下列情形之一的企業(yè)，認(rèn)定為（B級）統(tǒng)計信用異常企業(yè)：

（一）未按照法定的統(tǒng)計資料報送義務(wù)提供組織、人員和工作條件保障；

（二）未按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計臺賬，未建立健全統(tǒng)計資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度；

（三）遲報統(tǒng)計資料；

（四）統(tǒng)計資料報送異常且不能做出合理解釋；

（五）通過登記的住所或者經(jīng)營場所無法聯(lián)系。

第十條 有下列情形之一的企業(yè)，認(rèn)定為（C級）統(tǒng)計一般失信企業(yè)：

（一）提供不真實統(tǒng)計資料；

（二）拒絕、阻礙統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計檢查；

（三）多次遲報統(tǒng)計資料；

（四）被統(tǒng)計機構(gòu)行政處罰后，一年內(nèi)未按照《企業(yè)信息公示暫行條例》自行公示。

第十一條 有下列情形之一的企業(yè)，認(rèn)定為（D級）統(tǒng)計嚴(yán)重失信企業(yè)：

（一）編造虛假統(tǒng)計數(shù)據(jù)；

（二）提供不真實統(tǒng)計資料，拒報或者故意遲報統(tǒng)計資料情

節(jié)嚴(yán)重或者情節(jié)特別嚴(yán)重；

（三）拒絕、阻礙統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計檢查，情節(jié)嚴(yán)重；

（四）轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料；

（五）拒絕答復(fù)或者不如實答復(fù)統(tǒng)計檢查查詢書；

（六）有其他嚴(yán)重統(tǒng)計違法行為，應(yīng)當(dāng)受到行政處罰。

第十二條 市區(qū)兩級統(tǒng)計機構(gòu)根據(jù)統(tǒng)計調(diào)查、業(yè)務(wù)管理、數(shù)據(jù)核查和執(zhí)法檢查等掌握的企業(yè)統(tǒng)計信用信息將企業(yè)認(rèn)定為（B級）統(tǒng)計信用異常、（C級）統(tǒng)計一般失信、（D級）統(tǒng)計嚴(yán)重失信等的，應(yīng)當(dāng)作出認(rèn)定決定。認(rèn)定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自作出認(rèn)定決定之日起10個工作日內(nèi)，書面告知所被認(rèn)定的事實、理由、依據(jù)以及享有陳述、申辯的權(quán)力。認(rèn)定決定包括企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、認(rèn)定事由、認(rèn)定依據(jù)、作出認(rèn)定決定機構(gòu)、認(rèn)定日期，以及享有陳述、申辯、救濟(jì)權(quán)利。

通過登記的住所或者經(jīng)營場所無法聯(lián)系的企業(yè)，可以通過郵寄信函的方式與企業(yè)聯(lián)系。經(jīng)向企業(yè)登記的住所或者經(jīng)營場所兩次郵寄無人簽收的，視為通過登記的住所或者經(jīng)營場所無法取得聯(lián)系。兩次郵寄間隔時間不得少于15日,不得超過30日。

第十三條 被認(rèn)定為統(tǒng)計信用異常、統(tǒng)計一般失信、統(tǒng)計嚴(yán)重失信的企業(yè)自收到認(rèn)定決定書起7個工作日內(nèi)可以向作出認(rèn)定決定的統(tǒng)計機構(gòu)提出陳述申辯，逾期未提出的視為放棄該權(quán)利。

認(rèn)定對象提出不同意見時，作出認(rèn)定的統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取。認(rèn)定對象提出新的事實、理由和證據(jù)，作出認(rèn)定的統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展復(fù)核，復(fù)核成立的予以采納，并在30日內(nèi)將復(fù)核情況告知認(rèn)定對象。

第十四條 認(rèn)定對象有從輕或從重認(rèn)定情形的，參照《新疆維吾爾自治區(qū)統(tǒng)計局關(guān)于行政處罰自由裁量權(quán)的適用規(guī)則》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 認(rèn)定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自作出統(tǒng)計一般失信和統(tǒng)計嚴(yán)重失信決定之日起20個工作日內(nèi)向社會公示。公示信息包括企業(yè)名稱、地址、統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、統(tǒng)計違法行為、依法處理情況等。

公示企業(yè)信用信息不得涉及國家秘密，不得危害國家安全和社會公共利益。

第十六條 市區(qū)兩級統(tǒng)計機構(gòu)職責(zé)范圍內(nèi)統(tǒng)計一般失信和統(tǒng)計嚴(yán)重失信企業(yè)信息，統(tǒng)一在烏魯木齊市統(tǒng)計信息網(wǎng)中的統(tǒng)計失信企業(yè)信息公示專欄進(jìn)行公示。

第十七條 統(tǒng)計一般失信和統(tǒng)計嚴(yán)重失信企業(yè)信息公示期限為3-6個月。公示期間，企業(yè)認(rèn)真整改到位并提出申請，經(jīng)履行公示職責(zé)的統(tǒng)計機構(gòu)核實后，可以從公示網(wǎng)站提前移除企業(yè)信息，但公示時間不得少于3個月。

公示期間，企業(yè)整改不到位被查實的，公示期限延長至1年；再次發(fā)生統(tǒng)計違法行為并查實的，自查實之日起，公示期限為2年。　

第十八條 統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循誠信守法便利、失信違法懲戒原則，對統(tǒng)計守信企業(yè)予以激勵；對統(tǒng)計信用異常企業(yè)、統(tǒng)計一般失信企業(yè)加強監(jiān)督檢查；將統(tǒng)計嚴(yán)重失信企業(yè)信息納入金融、工商等行業(yè)和部門信用信息系統(tǒng)，并按照《關(guān)于對統(tǒng)計領(lǐng)域嚴(yán)重失信企業(yè)及其有關(guān)人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄（修訂版）》實施聯(lián)合懲戒。

第十九條 企業(yè)可以向采集、認(rèn)定本單位統(tǒng)計信用的統(tǒng)計機構(gòu)提出書面查詢申請，查詢本單位的統(tǒng)計信用信息和統(tǒng)計信用狀況。統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)于15個工作日內(nèi)回復(fù)。

第二十條 統(tǒng)計機構(gòu)發(fā)現(xiàn)采集、認(rèn)定和公示的企業(yè)統(tǒng)計信用信息不準(zhǔn)確的，應(yīng)當(dāng)及時更正。

縣級統(tǒng)計機構(gòu)采集、認(rèn)定和公示的企業(yè)統(tǒng)計信用信息不準(zhǔn)確的，應(yīng)當(dāng)按市級統(tǒng)計機構(gòu)要求及時更正。

公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明統(tǒng)計機構(gòu)采集和公示的企業(yè)統(tǒng)計信用信息不準(zhǔn)確的，有權(quán)要求統(tǒng)計機構(gòu)予以更正。經(jīng)核查確有錯誤的，履行公示職責(zé)的統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時予以更正或刪除。

第二十一條 企業(yè)對統(tǒng)計機構(gòu)在公示企業(yè)統(tǒng)計信用信息工作中的具體行政行為或作出的認(rèn)定決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第二十二條 統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與同級有關(guān)部門建立健全合作機制，推進(jìn)信用信息互認(rèn)互通、信息共享。

第二十三條 縣級統(tǒng)計機構(gòu)未按本工作細(xì)則履行職責(zé)的，由市級統(tǒng)計機構(gòu)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對負(fù)有責(zé)任的主管領(lǐng)導(dǎo)和其他直接責(zé)任人員依法依紀(jì)依規(guī)予以處分。

第二十四條 政府有關(guān)部門組織實施的統(tǒng)計調(diào)查活動參照本工作細(xì)則執(zhí)行。

第二十五條 承擔(dān)法定的政府統(tǒng)計資料報送義務(wù)的其他單位、民間統(tǒng)計調(diào)查單位，其統(tǒng)計信用管理參照本工作細(xì)則執(zhí)行。

第二十六條 本工作制度自2023年10月26日起實施。