根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2023年11月6日至12月5日,市委第一巡察組對(duì)市醫(yī)療保障局黨組開展了常規(guī)巡察。2024年3月26日,市委第一巡察組向中共烏魯木齊市醫(yī)療保障局黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、履行巡察整改主體責(zé)任情況
(一)高度重視,迅速部署。市委巡察組在我局召開巡察反饋會(huì)后,局黨組立即召開專題會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)巡察組反饋意見,對(duì)反饋意見認(rèn)真梳理,研判分析,對(duì)整改工作進(jìn)行了安排部署。一是成立了由局黨組書記任組長(zhǎng),黨組副書記、局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),其他黨組成員和醫(yī)保事業(yè)發(fā)展中心主要領(lǐng)導(dǎo)任組員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)整改日常工作,進(jìn)一步強(qiáng)化了整改落實(shí)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是要求各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,把巡察整改的過(guò)程作為推進(jìn)我局全面進(jìn)步的重要契機(jī),局黨組班子成員以身作則,率先垂范,自覺接受各方面的監(jiān)督,帶頭抓好自身整改,按照分工抓好分管領(lǐng)域的整改工作,并對(duì)整改進(jìn)度進(jìn)行跟蹤督查,問(wèn)責(zé)問(wèn)效,確保整改落實(shí)。
(二)細(xì)化分工,制定方案。局黨組緊緊圍繞反饋的4個(gè)方面21項(xiàng)具體問(wèn)題,結(jié)合單位實(shí)際研究制定了61項(xiàng)具體整改措施,形成了《市醫(yī)療保障局黨組關(guān)于落實(shí)市委第一巡察組常規(guī)巡察反饋意見的整改方案》,經(jīng)報(bào)市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部相關(guān)部門審核同意后,作為貫徹落實(shí)市委第一巡察組反饋問(wèn)題整改工作的指導(dǎo)文件,狠抓落實(shí),強(qiáng)化整改。一是明確局黨組書記作為牽頭領(lǐng)導(dǎo),對(duì)反饋整改落實(shí)工作負(fù)總責(zé),其他班子成員自覺落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)問(wèn)題的整改落實(shí)工作承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各部門負(fù)責(zé)人對(duì)照問(wèn)題,細(xì)化措施,把任務(wù)分解到人、把壓力傳導(dǎo)到崗,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。二是建立動(dòng)態(tài)整改工作臺(tái)賬,堅(jiān)持日常督導(dǎo)檢查和集中督導(dǎo)檢查相結(jié)合,適時(shí)對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,認(rèn)真對(duì)標(biāo)對(duì)表,進(jìn)一步細(xì)化并完善具體整改措施。整改工作在局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,整體推進(jìn),有序進(jìn)行,逐項(xiàng)督促落實(shí)。
(三)以上率下,突出重點(diǎn)。局黨組班子成員從自身做起,帶好頭、做表率,形成一級(jí)做給一級(jí)看,一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)干的良好局面。一是堅(jiān)持立行立改和長(zhǎng)期堅(jiān)持相結(jié)合,按照問(wèn)題性質(zhì)和整改要求,堅(jiān)持實(shí)事求是,分類整改。對(duì)能夠立即解決的,立行立改;對(duì)需要一定時(shí)間解決的,按照既定方案、明確責(zé)任,提出具體時(shí)限,確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)見到明顯成效。二是堅(jiān)持與重點(diǎn)工作相結(jié)合,將巡察整改與黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育和業(yè)務(wù)工作同安排、同部署,一體推進(jìn)。以整改促進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育扎實(shí)推進(jìn)和醫(yī)保服務(wù)提質(zhì)增效,以黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成效和醫(yī)?;菝衽e措促進(jìn)整改落地落實(shí),確保反饋問(wèn)題逐項(xiàng)逐條整改到位。
(四)建章立制,注重長(zhǎng)效。在抓好整改、解決問(wèn)題的同時(shí),及時(shí)總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn),結(jié)合醫(yī)保系統(tǒng)“作風(fēng)建設(shè)提升年”部署,研究制定科學(xué)、管用、長(zhǎng)效的工作機(jī)制,鞏固好、堅(jiān)持好整改成果,通過(guò)整改促進(jìn)工作,促進(jìn)系統(tǒng)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,切實(shí)把巡察整改成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)醫(yī)保工作科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
(五)強(qiáng)化督辦,注重實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月對(duì)整改工作進(jìn)行調(diào)度,對(duì)照整改臺(tái)賬,整改一個(gè)銷號(hào)一個(gè),督促檢查整改任務(wù)有效完成。對(duì)整改不力的問(wèn)題,堅(jiān)決“回爐”補(bǔ)課,直到整改到位為止。同時(shí),堅(jiān)持“公開”抓整改,及時(shí)向干部職工通報(bào)整改工作情況,讓大家清楚整改事項(xiàng),參與整改過(guò)程,加強(qiáng)民主監(jiān)督,營(yíng)造良好的整改氛圍。截至目前,市委第一巡察組反饋的4方面21項(xiàng)具體問(wèn)題,已全面整改完成。其中有20個(gè)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持,1個(gè)需在年底民主生活會(huì)召開后持續(xù)推進(jìn)。
二、巡察反饋重點(diǎn)問(wèn)題整改落實(shí)情況
(一)以習(xí)近平總書記關(guān)于健康中國(guó)重要論述統(tǒng)領(lǐng)醫(yī)療保障工作不夠到位,建立完善管用高效的醫(yī)保工作機(jī)制仍有差距
1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于醫(yī)療保障工作重要講話和重要指示批示精神存在落差。
反饋問(wèn)題1:理論學(xué)習(xí)深學(xué)細(xì)研不夠。
整改情況:一是嚴(yán)格落實(shí)中心組學(xué)習(xí)制度。將習(xí)近平總書記關(guān)于醫(yī)療保障工作重要講話和重要指示批示精神作為重要學(xué)習(xí)內(nèi)容,采取集中學(xué)習(xí)、研討交流、專題研究等方式進(jìn)行學(xué)習(xí),堅(jiān)持黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)“一學(xué)一報(bào)”機(jī)制,做到人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果“四落實(shí)”。截至目前,已開展黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)13次,研討交流5次。二是建立“周五大講堂”常態(tài)化培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)制。確定每周五下午開展大講堂活動(dòng),班子成員帶頭上講臺(tái),外請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)專家專題講座,各部門負(fù)責(zé)人輪流講業(yè)務(wù)、談感悟。目前已開展17次,通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講、外請(qǐng)專家專門講、業(yè)務(wù)標(biāo)兵講方法、外出考察學(xué)習(xí)找差距的常態(tài)化學(xué)習(xí)培訓(xùn),強(qiáng)化干部職工理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)綜合能力,進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法、思想方法、工作方法,切實(shí)把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)群眾、防范化解風(fēng)險(xiǎn)的本領(lǐng)。三是班子成員對(duì)標(biāo)“管好用好人民群眾‘看病錢’‘救命錢’”“建立管用高效的醫(yī)保支付機(jī)制”等重要部署,先后16次前往兩定機(jī)構(gòu)、參保群眾家中、經(jīng)辦稽查一線開展調(diào)研走訪,準(zhǔn)確把握人民群眾新要求、新期盼,完善多層次醫(yī)療保障體系,改善群眾醫(yī)療保障質(zhì)量,強(qiáng)化醫(yī)療保障服務(wù)供給,切實(shí)解決群眾醫(yī)療保障方面的急難愁盼問(wèn)題。
反饋問(wèn)題2:“以人民健康為中心”理念樹的不牢。
整改情況:一是豐富宣傳形式,及時(shí)更新烏魯木齊醫(yī)療保障微信公眾號(hào),截至10月底累計(jì)更新230條,專題醫(yī)保知識(shí)解答17次、“一句話懂醫(yī)?!?9條,醫(yī)保小課堂40次,制作政策宣傳小視頻80個(gè),在烏魯木齊廣播電臺(tái)FM974、100.7醫(yī)保在線宣傳醫(yī)保政策22次,并在FM104.6維吾爾語(yǔ)交通文藝廣播《醫(yī)保在線小專題》節(jié)目。二是持續(xù)開展醫(yī)保政策“七進(jìn)”活動(dòng)。截至10月底共開展宣傳活動(dòng)615場(chǎng)次,不斷擴(kuò)大社會(huì)輻射面。三是進(jìn)一步拓展政策宣傳范圍,拓展合作銀行醫(yī)保服務(wù)幫辦代辦網(wǎng)點(diǎn),將醫(yī)保服務(wù)幫辦代辦網(wǎng)點(diǎn)擴(kuò)展至177個(gè),為參保群眾提供多渠道醫(yī)保便民服務(wù)。四是以智能客服和人工服務(wù)相結(jié)合的方式提供高效便捷的醫(yī)保政策咨詢服務(wù)。每日上班前召開班會(huì),強(qiáng)化呼叫中心工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),動(dòng)態(tài)掌握高頻咨詢相關(guān)政策及經(jīng)辦事項(xiàng),建立涵蓋參保登記、待遇享受、生育保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)等6方面183個(gè)問(wèn)題的醫(yī)保知識(shí)庫(kù),與12345熱線構(gòu)建聯(lián)動(dòng)咨詢服務(wù)渠道,持續(xù)為參保群眾提供高標(biāo)準(zhǔn)咨詢服務(wù)。截至目前,日均接聽電話530通以上,同比增長(zhǎng)94.7%;電話接通率達(dá)99.23%以上,同比增長(zhǎng)29.2%;服務(wù)評(píng)價(jià)滿意率100%。
2.醫(yī)保資金監(jiān)管機(jī)制建設(shè)整體滯后。
反饋問(wèn)題3:基金監(jiān)管存在短板。
整改情況:一是建立《烏魯木齊市醫(yī)療保障基金監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議制度》,每年至少召開一次聯(lián)席會(huì)議,根據(jù)實(shí)際工作需要,適時(shí)召集相關(guān)部門召開聯(lián)席會(huì)議。今年4月19日已召集市紀(jì)委監(jiān)委駐市衛(wèi)生健康委員會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、衛(wèi)生健康委員會(huì)、財(cái)政局、公安局負(fù)責(zé)人召開2024年醫(yī)?;疬`法違規(guī)問(wèn)題專項(xiàng)整治工作會(huì)議,通報(bào)2024年專項(xiàng)整治的重點(diǎn)內(nèi)容,對(duì)當(dāng)前工作中的問(wèn)題研究討論,對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行部署。并針對(duì)我局移交的欺詐騙保案件與檢察院、公安部門召開10余次聯(lián)席會(huì)議。二是根據(jù)區(qū)(縣)醫(yī)療保障局人員配置、轄區(qū)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)數(shù)量等綜合情況,向區(qū)(縣)醫(yī)療保障局分解監(jiān)督檢查醫(yī)藥機(jī)構(gòu)1237家,并分配1名市級(jí)監(jiān)督人員駐點(diǎn)聯(lián)合辦公,對(duì)于需要立案的行政執(zhí)法案件,缺少執(zhí)法人員的區(qū)(縣)醫(yī)療保障局指派執(zhí)法人員,聯(lián)合執(zhí)法辦案。截至10月底共配合巡查定點(diǎn)機(jī)構(gòu)2238家;同時(shí)組成稽核小組重點(diǎn)對(duì)基金支出排名前30的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督檢查。三是加強(qiáng)基金監(jiān)管執(zhí)法人員力量,增加法律專業(yè)干部,進(jìn)一步健全了醫(yī)保基金監(jiān)管專業(yè)結(jié)構(gòu),提升了基金監(jiān)管工作的專業(yè)性和規(guī)范性。四是加大對(duì)各區(qū)(縣)醫(yī)療保障局、市醫(yī)療保障局執(zhí)法及監(jiān)督檢查人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,有力地提升了基金監(jiān)管人員執(zhí)法水平。五是4月1日起,參保群眾可在全市定點(diǎn)零售藥店查詢門診統(tǒng)籌費(fèi)用近期購(gòu)藥記錄,有效杜絕超量開藥,確保醫(yī)保基金的合理使用和安全。對(duì)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)月結(jié)算費(fèi)用變動(dòng)較大、診療藥品占比異常的18家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、13家定點(diǎn)零售藥店開展了全覆蓋專項(xiàng)檢查,共查處411項(xiàng)違規(guī)問(wèn)題。截至10月底,通過(guò)各項(xiàng)檢查、自查累計(jì)追回違規(guī)費(fèi)用7014萬(wàn)元,烏魯木齊市在全疆基金監(jiān)管整體水平穩(wěn)步攀升。
反饋問(wèn)題4:第三方監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督力量薄弱。
整改情況:一是梳理日常監(jiān)督檢查中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的違規(guī)問(wèn)題,對(duì)聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員管理職責(zé)范圍內(nèi)的疑點(diǎn)線索進(jìn)行移交。截至目前,已向市衛(wèi)健委移交醫(yī)療機(jī)構(gòu)問(wèn)題線索32家;向市場(chǎng)監(jiān)督管理局移交零售藥店問(wèn)題線索4家;向派駐紀(jì)檢組移交醫(yī)療機(jī)構(gòu)10家;向市公安部門移交2起涉嫌套取醫(yī)?;鸢讣膊块T已立案,做到聯(lián)合檢查、聯(lián)合懲戒。二是召開社會(huì)監(jiān)督員聘任座談會(huì),完成20名社會(huì)監(jiān)督員的聘任工作,并采用線上培訓(xùn)模式,定期對(duì)社會(huì)監(jiān)督員就醫(yī)?;鸨O(jiān)管方面的法律法規(guī)、政策文件和醫(yī)療保障知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn),特別是邀請(qǐng)監(jiān)督員參加8月28日,在烏魯木齊市召開的2024年醫(yī)療保障基金飛行檢查啟動(dòng)會(huì),進(jìn)一步增強(qiáng)了社會(huì)監(jiān)督員的責(zé)任感和使命感,促使他們積極參與醫(yī)?;鸨O(jiān)管工作,為守護(hù)醫(yī)?;鸢踩暙I(xiàn)社會(huì)力量。三是認(rèn)真梳理舉報(bào)問(wèn)題線索,建立舉報(bào)投訴線索臺(tái)賬,對(duì)符合《烏魯木齊市違法違規(guī)使用醫(yī)療保障基金舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的1名舉報(bào)人兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)金,共1700元。
反饋問(wèn)題5:醫(yī)保結(jié)算管理有漏洞。
整改情況:一是通過(guò)數(shù)據(jù)篩查,重點(diǎn)鎖定門診統(tǒng)籌費(fèi)用占比排名靠前的大型連鎖定點(diǎn)零售藥店,通過(guò)數(shù)據(jù)分析篩選疑點(diǎn)線索,開展專項(xiàng)檢查,截至目前已完成42家慢性病定點(diǎn)零售藥店巡查。同時(shí)逐批次對(duì)慢性病定點(diǎn)零售藥店開展全覆蓋實(shí)地巡查。二是積極配合自治區(qū)醫(yī)療保障局開展醫(yī)保反欺詐大數(shù)據(jù)應(yīng)用監(jiān)管試點(diǎn)工作,進(jìn)一步強(qiáng)化全市信息化監(jiān)管工作。三是利用以案促改、集中培訓(xùn)等契機(jī),加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)零售藥店負(fù)責(zé)人及工作人員的宣傳教育工作,提高從業(yè)人員學(xué)法、遵法、守法意識(shí),截至目前開展以案促改2次、集中培訓(xùn)6次、走進(jìn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)授課7次。
3.破解群眾看病難看病貴問(wèn)題用心用力不夠。
反饋問(wèn)題6:醫(yī)保支付醫(yī)藥服務(wù)價(jià)格監(jiān)管機(jī)制不完善。
整改情況:一是推進(jìn)醫(yī)藥價(jià)格監(jiān)測(cè)系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)。通過(guò)建立“易聯(lián)云醫(yī)藥監(jiān)測(cè)”項(xiàng)目,對(duì)醫(yī)藥價(jià)格監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)覆蓋到符合范圍的所有醫(yī)療機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)了監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、醫(yī)藥價(jià)格監(jiān)測(cè)、監(jiān)測(cè)預(yù)警以及監(jiān)測(cè)報(bào)表四個(gè)“全量管理”,能夠準(zhǔn)確掌握各項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)進(jìn)度情況,有效匯總重點(diǎn)藥品耗材采購(gòu)數(shù)量與金額、供應(yīng)商信息、庫(kù)存情況、使用情況相關(guān)數(shù)據(jù),有效做到全城價(jià)格監(jiān)測(cè)全覆蓋,提高了價(jià)格監(jiān)測(cè)水平。二是健全監(jiān)測(cè)預(yù)警工作機(jī)制。依托自治區(qū)醫(yī)保局招采平臺(tái)和監(jiān)測(cè)哨點(diǎn),健全完善日監(jiān)測(cè)直報(bào)、月匯總上報(bào)、中選品種使用監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和預(yù)警工作機(jī)制,即時(shí)掌握中選品種的供應(yīng)、采購(gòu)和使用等情況,常態(tài)化做好監(jiān)測(cè)工作。截至目前,累計(jì)報(bào)送有效異常信息713條,約談(生產(chǎn))配送企業(yè)169次,督促生產(chǎn)(配送)企業(yè)推進(jìn)中選產(chǎn)品供應(yīng)保障工作。三是開展藥品價(jià)格專項(xiàng)治理工作。通過(guò)召開定點(diǎn)零售藥店座談會(huì)、開展價(jià)格監(jiān)測(cè)調(diào)研、健全定點(diǎn)藥店藥品零售價(jià)格月監(jiān)測(cè)公示機(jī)制、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)品種核查專項(xiàng)治理、選樹集采示范藥店等形式,多措并舉持續(xù)推動(dòng)我市定點(diǎn)零售藥店規(guī)范發(fā)展,全面保障參保群眾用藥的可及性、公平性。按月監(jiān)測(cè)匯總15家定點(diǎn)零售藥店的110種常用藥品價(jià)格,通過(guò)“烏魯木齊醫(yī)療保障”官方微信公眾號(hào)對(duì)外發(fā)布信息10期,在全市初步打造國(guó)藥控股新疆新特藥專業(yè)藥房連鎖有限公司烏魯木齊第二十分店等20家“醫(yī)保集采藥品示范店”,引導(dǎo)定點(diǎn)零售藥店規(guī)范開展藥品零售,方便參保群眾橫向比價(jià),自主選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的零售藥品。當(dāng)前,我市110種常用藥品零售價(jià)格趨于平穩(wěn)。四是推進(jìn)線上藥品價(jià)格查詢比對(duì)。建設(shè)完成的“烏魯木齊醫(yī)保便民服務(wù)平臺(tái)”購(gòu)藥功能,已接入5家連鎖藥企零售藥店866家,可比對(duì)查詢15901種藥品的價(jià)格及其在售藥店地址,及時(shí)幫助群眾快速找到價(jià)廉質(zhì)優(yōu)的藥品,促進(jìn)藥品價(jià)格透明,便捷群眾找藥、比價(jià)選藥,讓老百姓盡可能掌握更全面的藥品銷售信息。
反饋問(wèn)題7:落實(shí)惠民政策有短板。
整改情況:一是制定印發(fā)《烏魯木齊市醫(yī)療保障局健全防范因病返貧致貧監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制的工作方案》(烏醫(yī)保辦〔2024〕9號(hào)),明確工作職責(zé)、規(guī)范工作流程。二是加強(qiáng)高額醫(yī)療費(fèi)用監(jiān)測(cè)預(yù)警數(shù)據(jù)篩查推送工作。根據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn),按月分類分檔將監(jiān)測(cè)預(yù)警數(shù)據(jù)推送至民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村(鄉(xiāng)村振興)局和區(qū)(縣)醫(yī)保局。截至目前,市醫(yī)保局已向農(nóng)業(yè)農(nóng)村(鄉(xiāng)村振興)局推送高額醫(yī)療費(fèi)用監(jiān)測(cè)預(yù)警數(shù)據(jù)10批38312人次,其中特困人員(含孤兒)4085人次、低保對(duì)象30770人次、低保邊緣對(duì)象21人次、突發(fā)嚴(yán)重困難戶245人次,邊緣易致貧戶10人次,一般參保人3181人次。三是建立預(yù)警反饋跟進(jìn)幫扶機(jī)制。對(duì)摸排出的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題實(shí)行銷號(hào)管理,形成問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、調(diào)查核實(shí)、精準(zhǔn)幫扶、落實(shí)銷號(hào)等工作閉環(huán)。截至目前,申請(qǐng)因病致貧救助115人,救助金額163.63萬(wàn)元;救助對(duì)象核查后再次救助61人,救助金額7.66萬(wàn)元。
4.醫(yī)保改革成效不明顯。
反饋問(wèn)題8:“放管服”改革不徹底。
整改情況:一是將《社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦條例》學(xué)習(xí)融入常態(tài)化醫(yī)保培訓(xùn)、宣傳中,對(duì)全市的醫(yī)保專干開展《社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦條例》專題學(xué)習(xí)活動(dòng)。二是在練兵比武知識(shí)競(jìng)賽中納入《社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦條例》相關(guān)內(nèi)容,各區(qū)(縣)醫(yī)療保障局開展基層練兵比武知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),促進(jìn)了我市各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照條例要求開展醫(yī)療保障經(jīng)辦工作。三是對(duì)照《社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦條例》,優(yōu)化我市生育津貼發(fā)放流程,生育津貼發(fā)放時(shí)間由之前的產(chǎn)假結(jié)束后發(fā)放,調(diào)整為生育后10個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放,進(jìn)一步提升醫(yī)保服務(wù)效率。
反饋問(wèn)題9:“數(shù)字醫(yī)?!苯ㄔO(shè)滯后。
整改情況:一是發(fā)揮醫(yī)保數(shù)據(jù)價(jià)值,賦能醫(yī)保改革。截至目前,醫(yī)保自助智能客服、醫(yī)藥價(jià)格監(jiān)測(cè)2個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景已上線運(yùn)行。二是建立“烏魯木齊市醫(yī)保服務(wù)平臺(tái)”,協(xié)助公辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和部分零售藥店,為參保群眾提供掌上掛號(hào)、繳費(fèi)、查詢檢查報(bào)告、醫(yī)院電子處方流轉(zhuǎn)至藥店、藥品價(jià)格查詢比對(duì)、醫(yī)保費(fèi)用快速報(bào)銷、線下就近取藥和藥品配送到家等方便快捷的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)保服務(wù),10月30日正式上線,平臺(tái)已接入基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)103家,接入5家連鎖藥企零售藥店866家。三是進(jìn)一步完善醫(yī)藥機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)管理調(diào)整機(jī)制,明確退出標(biāo)準(zhǔn)和程序,引入分級(jí)管理機(jī)制,將醫(yī)藥機(jī)構(gòu)劃分為不同等級(jí),每級(jí)設(shè)定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和要求,適時(shí)對(duì)已準(zhǔn)入的醫(yī)藥機(jī)構(gòu)開展不定期評(píng)估,對(duì)不符合準(zhǔn)入條件的機(jī)構(gòu),要求其限期整改,整改不合格的,取消其相應(yīng)醫(yī)保定點(diǎn)資格。截至目前,對(duì)2023年度烏魯木齊地區(qū)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)考核中不合格的21家醫(yī)療機(jī)構(gòu),11家零售藥店按規(guī)定解除醫(yī)保服務(wù)協(xié)議。四是制定并實(shí)施《烏魯木齊市醫(yī)療保障協(xié)議稽核案件辦理程序(試行)》與《烏魯木齊市醫(yī)療保障稽核流程(試行)》,進(jìn)一步規(guī)范了我市醫(yī)療保障稽核工作,提高稽核工作的效率和準(zhǔn)確性,同時(shí)不斷完善日常檢查工作臺(tái)賬、舉報(bào)投訴線索臺(tái)賬,高標(biāo)準(zhǔn)做好案件線索臺(tái)賬管理,確保醫(yī)療保障基金安全運(yùn)行,維護(hù)參保人員的合法權(quán)益。
反饋問(wèn)題10:“法治醫(yī)?!蓖七M(jìn)不力。
整改情況:一是按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理?xiàng)l例》規(guī)定,經(jīng)法定程序公示備案后,授權(quán)烏魯木齊市醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展中心從2024年1月1日至12月31日開展行政執(zhí)法工作。二是結(jié)合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理?xiàng)l例》《醫(yī)療保障行政處罰程序暫行規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)對(duì)醫(yī)保執(zhí)法人員開展2次行政執(zhí)法培訓(xùn),前往區(qū)(縣)醫(yī)療保障局調(diào)研走訪10次,對(duì)區(qū)縣醫(yī)保局行政執(zhí)法工作人員進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn)。三是根據(jù)《民法典》第五百八十五條規(guī)定,并以《國(guó)家醫(yī)療保障局印發(fā)的<醫(yī)療保障定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)協(xié)議范本>的通知》《關(guān)于印發(fā)<新疆維吾爾自治區(qū) 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)定點(diǎn)零售藥店醫(yī)療保障服務(wù)協(xié)議范本>的通知》為基準(zhǔn),對(duì)2024年度醫(yī)療保障服務(wù)協(xié)議進(jìn)行修訂,將醫(yī)藥機(jī)構(gòu)違約金統(tǒng)一修改為不超過(guò)乙方違規(guī)費(fèi)用的30%,通過(guò)這一舉措進(jìn)一步明確裁量標(biāo)準(zhǔn),確保醫(yī)?;鸩樘?/span>依法依規(guī)執(zhí)行。
反饋問(wèn)題11:對(duì)我市地方特色藥事業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)新特優(yōu)技術(shù)發(fā)展支持不夠。
整改情況:一是鼓勵(lì)企業(yè)積極爭(zhēng)取國(guó)家醫(yī)保局支持,將符合條件的創(chuàng)新藥、中藥民族藥納入國(guó)家醫(yī)保藥品目錄。堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)賦能,做好信息統(tǒng)計(jì)分析。建立健全常態(tài)化溝通聯(lián)系制度,安排專人負(fù)責(zé)對(duì)接,梳理新疆維吾爾藥業(yè)有限責(zé)任公司、新疆銀朵蘭藥業(yè)股份有限公司、新奇康藥業(yè)股份有限公司等烏魯木齊市重點(diǎn)醫(yī)藥企業(yè)藥品納入國(guó)家和自治區(qū)醫(yī)保目錄情況,定期做好納入需求分析。堅(jiān)持主動(dòng)靠前,做好企業(yè)需求調(diào)研。實(shí)地調(diào)研新疆華世丹藥業(yè)股份有限公司等醫(yī)藥企業(yè)2次,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、座談交流、聽取匯報(bào)的形式了解企業(yè)的困難和訴求,推動(dòng)醫(yī)藥企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持政策解讀,做好企業(yè)申報(bào)指導(dǎo)。以國(guó)家醫(yī)保局6月底發(fā)布的《2024年國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄調(diào)整工作方案》為契機(jī),及時(shí)梳理納入目錄相關(guān)事項(xiàng),在事權(quán)范圍內(nèi)積極提供政策咨詢解讀,做好醫(yī)藥企業(yè)申報(bào)流程規(guī)范、談判流程等輔導(dǎo),協(xié)助做好申報(bào)納入國(guó)家藥品目錄的準(zhǔn)備工作。二是探索中醫(yī)優(yōu)勢(shì)的支付方式改革,支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。通過(guò)烏魯木齊市政府采購(gòu)中心公開招標(biāo)第三方開展中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新課題研究,確定課題組和階段性工作任務(wù),當(dāng)前已初步遴選帶狀皰疹等72個(gè)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病組,持續(xù)引導(dǎo)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極參加中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種課題研究,積極探索按療效價(jià)值付費(fèi)模式,努力推動(dòng)中西醫(yī)同城同病同效同價(jià)。
(二)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”有短板,推動(dòng)醫(yī)保領(lǐng)域廉政監(jiān)督具體化常態(tài)化存在差距
1.履行主體責(zé)任不到位。
反饋問(wèn)題12:內(nèi)控制度不完善。
整改情況:一是以“作風(fēng)建設(shè)提升年”為契機(jī),市醫(yī)療保障局在重大事項(xiàng)決策確定議題、干部任免民主推薦、重大項(xiàng)目安排審查、大額資金使用審批等34個(gè)方面梳理出55項(xiàng)潛在廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);市醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展中心在人員管理、物品招采、公務(wù)接待、信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)應(yīng)用管理等25個(gè)方面梳理出55項(xiàng)潛在廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。制定109條整改及防范措施。二是制定年度交叉互查和內(nèi)部審計(jì)工作計(jì)劃,對(duì)各類經(jīng)辦業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及時(shí)開展內(nèi)控監(jiān)督檢查,截至目前完成高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)交叉互查11項(xiàng),內(nèi)部審計(jì)1次,內(nèi)控工作情況通報(bào)3次。三是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門、崗位和環(huán)節(jié)內(nèi)控。對(duì)協(xié)議管理、基金支付和稽核監(jiān)督等重點(diǎn)內(nèi)容加強(qiáng)內(nèi)控管理,形成涉及人員參保險(xiǎn)種沖突、死亡人員多享受醫(yī)保待遇、醫(yī)保繳費(fèi)中斷補(bǔ)費(fèi)和慢性病待遇享受情況異常等問(wèn)題的52個(gè)內(nèi)控篩查指標(biāo),已完成27個(gè)內(nèi)控篩查指標(biāo)上線。四是建立醫(yī)保基金運(yùn)行情況分析和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,深入分析相關(guān)數(shù)據(jù)信息,及時(shí)發(fā)現(xiàn)基金面臨的風(fēng)險(xiǎn)因素和存在的問(wèn)題,提出改進(jìn)措施和政策調(diào)整建議,將問(wèn)題遏制在最初狀態(tài),提高基金使用效率。截至目前下發(fā)10期《2024年烏魯木齊市醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)運(yùn)行情況》,3期《2024年烏魯木齊市醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)基金形勢(shì)分析》,為基金平穩(wěn)運(yùn)行提出可行性意見建議。五是制定《智能審核復(fù)核管理制度》,設(shè)置智能審核崗,明確智能審核各個(gè)環(huán)節(jié)的經(jīng)辦流程和職責(zé)權(quán)限,壓實(shí)人員責(zé)任,全流程規(guī)范化的開展智能審核各項(xiàng)工作。六是嚴(yán)格按照新疆維吾爾自治區(qū)醫(yī)療保障局、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)醫(yī)療保障局印發(fā)的《醫(yī)療保障疾病診斷相關(guān)分組(DRG)付費(fèi)監(jiān)督管理暫行辦法》標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行對(duì)“掛床住院”“分解住院”“低標(biāo)入院”等違規(guī)行為進(jìn)行查處。
反饋問(wèn)題13:對(duì)窗口服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管不到位。
整改情況:一是加強(qiáng)聘用人員監(jiān)督管理及業(yè)務(wù)指導(dǎo),要求各服務(wù)窗口經(jīng)辦人員嚴(yán)格落實(shí)《導(dǎo)辦、幫辦、代辦服務(wù)制度》《服務(wù)承諾制度》《首問(wèn)責(zé)任制度》《一次性告知制度》。二是強(qiáng)化內(nèi)部培訓(xùn)實(shí)效,提高業(yè)務(wù)能力,組織經(jīng)辦人員進(jìn)行制度、政策、業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),提升經(jīng)辦人員的服務(wù)水平,已開展14場(chǎng)培訓(xùn)講座。三是按月形成內(nèi)控工作通報(bào),對(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)辦及檔案情況進(jìn)行內(nèi)控并通報(bào)出現(xiàn)的問(wèn)題,提升經(jīng)辦服務(wù)能力,并與大病辦會(huì)商商定聘用人員績(jī)效考核辦法,將聘用人員工作時(shí)效與待遇掛鉤,按月、季、年定期考核聘用人員工作業(yè)績(jī),提升經(jīng)辦服務(wù)水平。四是用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,特別是第一種形態(tài),加強(qiáng)對(duì)黨員、干部的日常監(jiān)督,強(qiáng)化全體窗口經(jīng)辦人員工作作風(fēng)。
反饋問(wèn)題14:財(cái)務(wù)管理制度不健全。
整改情況:一是組織各部門固定資產(chǎn)管理員對(duì)全系統(tǒng)固定資產(chǎn)進(jìn)行了5輪清查盤點(diǎn),逐一清點(diǎn)核對(duì)各部門實(shí)有固定資產(chǎn)使用年限、坐落位置、管理責(zé)任人,杜絕賬實(shí)不符的問(wèn)題。二是完成全系統(tǒng)固定資產(chǎn)實(shí)物和賬務(wù)的拆分。三是繼續(xù)對(duì)現(xiàn)有固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)、移交、報(bào)廢核銷、捐贈(zèng)等工作,持續(xù)推進(jìn)資產(chǎn)清查整改工作。
2.工作作風(fēng)不夠嚴(yán)實(shí)。
反饋問(wèn)題15:沒有將用于醫(yī)療費(fèi)用審核、結(jié)算的智能監(jiān)管系統(tǒng)規(guī)則提前告知醫(yī)院。
整改情況:一是積極參與自治區(qū)醫(yī)保局“兩庫(kù)”規(guī)則集中討論,配合自治區(qū)醫(yī)保局做好“自查自糾清單”的梳理工作,對(duì)“自查自糾清單”陽(yáng)性率高、醫(yī)藥機(jī)構(gòu)發(fā)生率較為普遍的問(wèn)題,形成5條合理建議上報(bào)自治區(qū)醫(yī)保局,待自治區(qū)醫(yī)保局制定并下發(fā)規(guī)則后,將第一時(shí)間向定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)下發(fā)相關(guān)規(guī)則,并做好解釋工作,同時(shí)積極運(yùn)用落實(shí),進(jìn)一步提升基金監(jiān)管質(zhì)效。二是持續(xù)做好定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)醫(yī)療費(fèi)智能監(jiān)管事中審核工作,截至10月底,自治區(qū)醫(yī)保智能監(jiān)管子系統(tǒng)向定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)推送了2024年1-8月智能監(jiān)管數(shù)據(jù)5.8萬(wàn)余條,已全流程審核完成4萬(wàn)余條,剩余1.8萬(wàn)余條數(shù)據(jù)處于申訴、復(fù)審、扣款、合議階段。
(三)抓班子帶隊(duì)伍和機(jī)關(guān)黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)
反饋問(wèn)題16:黨組議事規(guī)則執(zhí)行不規(guī)范。
整改情況:一是堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位,嚴(yán)格對(duì)照《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》要求,旗幟鮮明講政治,充分認(rèn)識(shí)堅(jiān)持民主集中制原則對(duì)于嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、深化全面從嚴(yán)治黨的重要意義,不斷增強(qiáng)思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺,推動(dòng)黨的各項(xiàng)決策部署落地見效。二是落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》和《中共烏魯木齊市醫(yī)療保障局黨組工作規(guī)則》,黨組班子成員帶頭執(zhí)行民主集中制,確保按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,以及“四個(gè)不直接分管”和“末位表態(tài)”等相關(guān)制度對(duì)“三重一大”等事項(xiàng)作出決策,并于每次會(huì)議前將會(huì)議議題及內(nèi)容上報(bào)市紀(jì)委監(jiān)委派駐市衛(wèi)健委紀(jì)檢監(jiān)察組,邀請(qǐng)列席監(jiān)督會(huì)議。三是班子成員自覺維護(hù)并堅(jiān)決執(zhí)行集體決議,黨政辦公室下發(fā)通報(bào)督查集體決議落實(shí)情況,截至目前已下發(fā)6期通報(bào),確保黨組會(huì)決策的充分落實(shí)。
2.干部隊(duì)伍建設(shè)統(tǒng)籌謀劃不足。
反饋問(wèn)題17:醫(yī)保干部隊(duì)伍距離年輕化專業(yè)化有差距。
整改情況:一是建立健全年輕干部培養(yǎng)計(jì)劃,通過(guò)開展青年干部理論讀書班、青年干部建言獻(xiàn)策座談會(huì)等,著重提高年輕干部“七種能力”,對(duì)具有創(chuàng)新意識(shí)和領(lǐng)導(dǎo)才能的年輕干部給予更多的機(jī)會(huì)和平臺(tái)。按照人崗相適的原則,通過(guò)職務(wù)職級(jí)晉升、輪崗交流,為年輕干部的培養(yǎng)創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件,推動(dòng)年輕干部不斷成長(zhǎng)和進(jìn)步。二是探索建立年輕干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)分析機(jī)制,圍繞干部隊(duì)伍基本結(jié)構(gòu)和功能結(jié)構(gòu),綜合分析全局干部隊(duì)伍年齡、學(xué)歷、工作經(jīng)歷等情況,積極推進(jìn)年輕干部選用,統(tǒng)籌考慮相適崗位,精準(zhǔn)配備年輕干部。三是拓寬選人用人視野,健全完善并動(dòng)態(tài)更新干部隊(duì)伍人才儲(chǔ)備庫(kù),按照精細(xì)化管理模式將干部進(jìn)行分類管理。通過(guò)面向重點(diǎn)高校選調(diào)優(yōu)秀畢業(yè)生、面向社會(huì)公開招聘事業(yè)單位工作人員分類考試等公開招錄考試,引進(jìn)會(huì)計(jì)、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、新聞傳播學(xué)、法律等相關(guān)專業(yè)高素質(zhì)年輕人才充實(shí)人員力量。
反饋問(wèn)題18:人事檔案管理混亂。
整改情況:一是嚴(yán)格按照人事檔案“三所一庫(kù)”管理要求,及時(shí)調(diào)整四樓規(guī)范場(chǎng)所用于存放干部人事檔案,指定專人負(fù)責(zé)管理。制定《烏魯木齊市醫(yī)療保障局干部檔案信息化工作計(jì)劃》,落實(shí)推進(jìn)干部人事檔案信息化工作,促進(jìn)檔案管理與干部工作深度融合。二是嚴(yán)格按照《干部人事檔案工作條例》規(guī)定,對(duì)干部人事檔案逐人逐類逐份進(jìn)行審查。三是加強(qiáng)對(duì)組織人事干部的教育培訓(xùn),強(qiáng)調(diào)干部人事檔案材料整理歸檔的及時(shí)性和規(guī)范性要求,提高業(yè)務(wù)工作水平,對(duì)入檔材料嚴(yán)格審查,對(duì)缺失的材料及時(shí)補(bǔ)齊,不符合歸檔要求的材料及時(shí)糾正,確保入檔材料齊全完整、符合要求。
反饋問(wèn)題19:黨建工作不夠扎實(shí)。
整改情況:一是緊密結(jié)合醫(yī)療保障工作實(shí)際,以“四個(gè)走在前列”示范引領(lǐng)行動(dòng),局機(jī)關(guān)黨支部和中心黨支部已創(chuàng)建為市直機(jī)關(guān)工委“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化黨支部。二是根據(jù)黨員“三學(xué)三亮三比”活動(dòng)要求,設(shè)置黨員先鋒崗,成立志愿者服務(wù)工作隊(duì),志愿者面對(duì)面主動(dòng)引導(dǎo)有困難的辦事群眾辦理業(yè)務(wù),通過(guò)平時(shí)考核和醫(yī)保經(jīng)辦“練兵比武”等活動(dòng),引導(dǎo)黨員立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),樹立良好形象。三是扎實(shí)落實(shí)“三會(huì)一課”“五+X”等規(guī)定動(dòng)作,累計(jì)開展11次黨員大會(huì)、2次專題黨課、9次“黨旗映天山”主題黨日活動(dòng),并堅(jiān)持首學(xué)一小時(shí)制度,促進(jìn)黨建引領(lǐng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。督促黨員按時(shí)完成“雙報(bào)到”、民族團(tuán)結(jié)一家親聯(lián)誼活動(dòng),深入基層,開展志愿服務(wù)、政策宣傳活動(dòng)。
(四)落實(shí)巡察整改主體責(zé)任不夠到位
反饋問(wèn)題20:部分問(wèn)題整改質(zhì)效不高的問(wèn)題。
整改情況:一是對(duì)上次巡察反饋的“對(duì)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)日常監(jiān)督檢查不主動(dòng)”的問(wèn)題,涉及違規(guī)費(fèi)用已追繳到位。二是結(jié)合各類規(guī)范性法規(guī)和文件的要求,緊貼稽核工作實(shí)際,制定《烏魯木齊市醫(yī)療保障稽核流程(試行)》,從制度上細(xì)化了稽核工作中每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一步操作,確保稽核工作有依據(jù)、有標(biāo)準(zhǔn)。指定專人負(fù)責(zé)稽核案件處理的進(jìn)度跟蹤落實(shí),每日跟進(jìn)度,每?jī)芍苷匍_一次案件評(píng)審會(huì),做到成熟一批,處理一批,上報(bào)一批,對(duì)案件清單中已經(jīng)核實(shí)的案件,及時(shí)上會(huì)審議,加快稽核案件的處理進(jìn)度。三是建立了《稽查審核科日?;伺_(tái)賬》和《醫(yī)療保障基金監(jiān)管和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)協(xié)議處理情況臺(tái)賬》,確保定點(diǎn)機(jī)構(gòu)違規(guī)行為處理進(jìn)度明晰、有帳可查、責(zé)任落實(shí)到人。
三、需要持續(xù)整改事項(xiàng)進(jìn)展情況
反饋問(wèn)題21:持續(xù)推進(jìn)整改工作力度不夠。
整改情況:一是持續(xù)跟蹤巡察指出的問(wèn)題,按規(guī)定每6個(gè)月黨組會(huì)研究一次后續(xù)整改工作,切實(shí)把巡察整改轉(zhuǎn)化為健全制度、建強(qiáng)隊(duì)伍、推動(dòng)工作的實(shí)效。二是班子成員按要求將巡察整改情況納入2024年底述職述德述廉報(bào)告和年度民主生活會(huì)的檢視內(nèi)容。三是班子成員全面掌握牽頭負(fù)責(zé)的巡察整改工作進(jìn)度,切實(shí)擔(dān)負(fù)起職責(zé),確保每一項(xiàng)巡察整改工作落到實(shí)處。
四、下一步推進(jìn)整改工作的打算
(一)持續(xù)抓好整改,鞏固整改成效。持續(xù)跟蹤巡察指出的問(wèn)題,按規(guī)定每6個(gè)月黨組會(huì)研究一次后續(xù)整改工作,切實(shí)把巡察整改轉(zhuǎn)化為健全制度、建強(qiáng)隊(duì)伍、推動(dòng)工作的實(shí)效。堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減,針對(duì)已整改完成的事項(xiàng),認(rèn)真開展“回頭看”和不定期抽查,堅(jiān)決防止“回潮”和“反彈”。針對(duì)需要長(zhǎng)期持續(xù)落實(shí)整改的事項(xiàng),持之以恒,盯緊看牢,抓緊抓實(shí),持續(xù)跟蹤督辦,確保按期完成整改任務(wù)。針對(duì)整改效果不好的事項(xiàng),分析原因、改進(jìn)方法,確保整改取得實(shí)效。
(二)落實(shí)主體責(zé)任,全面從嚴(yán)治黨。深刻領(lǐng)會(huì)抓好巡察整改是堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的重要抓手,始終堅(jiān)持自我革命、刀刃向內(nèi),嚴(yán)格執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單,堅(jiān)持舉一反三、以點(diǎn)帶面,結(jié)合“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng),強(qiáng)化日常監(jiān)督,組織全體干部結(jié)合崗位實(shí)際,深入查找和及時(shí)解決在學(xué)習(xí)貫徹黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署,落實(shí)自治區(qū)黨委、市委工作要求,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨等方面的問(wèn)題,及時(shí)對(duì)重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行督辦通報(bào),切實(shí)增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的整體成效,切實(shí)增強(qiáng)黨組織的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力。
(三)強(qiáng)化制度建設(shè),健全完善機(jī)制。繼續(xù)加大建章立制力度,對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行梳理完善,結(jié)合巡察整改落實(shí)工作,對(duì)實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效的,長(zhǎng)期堅(jiān)持;對(duì)不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求,存在制度漏洞問(wèn)題的,逐一加以改進(jìn)、完善和優(yōu)化,增強(qiáng)制度的針對(duì)性、集成性、可操作性。持續(xù)完善黨的建設(shè)各項(xiàng)制度,對(duì)已經(jīng)建立的制度,加強(qiáng)制度執(zhí)行力,對(duì)制度尚不完善的,深化研討、把握關(guān)鍵、及時(shí)補(bǔ)充,切實(shí)增強(qiáng)制度的嚴(yán)肅性和約束力。
(四)做到統(tǒng)籌結(jié)合,促進(jìn)全面發(fā)展。將巡察整改與深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想相結(jié)合,與全面落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神相結(jié)合,與貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委十屆十二次全會(huì)精神和市委十二屆十一次全會(huì)精神相結(jié)合,與貫徹落實(shí)黨中央、自治區(qū)黨委和市委關(guān)于醫(yī)療保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重大決策部署和工作要求相結(jié)合,與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作相結(jié)合,用改革的思維、創(chuàng)新的理念、務(wù)實(shí)的舉措深化整改,推動(dòng)巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊(duì)伍建設(shè),做到以巡促改、以巡促建、以巡促治,努力把巡察整改的過(guò)程轉(zhuǎn)化為推動(dòng)醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展的重要契機(jī)和動(dòng)力,以更堅(jiān)定的政治信念不斷推動(dòng)醫(yī)療保障各項(xiàng)工作落地見效。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:4802275;電子郵箱:1447421163@qq.com。
中共烏魯木齊市醫(yī)療保障局黨組
2024年11月12日
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