第一條?根據自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府批準的《烏魯木齊市機構改革方案》（新黨廳字〔2019〕2號）和市委、市人民政府印發(fā)的《烏魯木齊市機構改革實施方案》（烏黨發(fā)〔2019〕1號），制定本規(guī)定。

第二條?烏魯木齊市林業(yè)和草原局（以下簡稱市林業(yè)和草原局）是市人民政府工作部門，為正縣級，由市自然資源局統一管理和協調，對外加掛烏魯木齊市園林管理局（以下簡稱市園林管理局）牌子。

第三條?市林業(yè)和草原局（市園林管理局）貫徹落實黨中央、自治區(qū)黨委關于林業(yè)、草原、園林工作的方針政策和決策部署以及市委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對林業(yè)、草原、園林工作的集中統一領導。主要職責是：

（一）負責林業(yè)和草原及其生態(tài)保護修復的監(jiān)督管理；擬訂林業(yè)和草原及其生態(tài)保護修復的政策、規(guī)劃、標準并組織實施，起草相關地方性法規(guī)和規(guī)章草案，組織開展森林、草原、濕地、荒漠、陸生野生動植物和園林綠地資源動態(tài)監(jiān)測與評價。

（二）組織林業(yè)和草原生態(tài)保護修復及造林綠化工作；組織實施林業(yè)和草原重點生態(tài)保護修復工程，指導公益林和商品林的培育，指導、監(jiān)督全民義務植樹、城鄉(xiāng)綠化工作；組織、指導林業(yè)和草原有害生物防治、檢疫工作；承擔林業(yè)和草原應對氣候變化相關工作。

（三）負責森林、草原、濕地資源的監(jiān)督管理；組織編制并監(jiān)督執(zhí)行全市森林采伐限額；負責林地管理，擬訂林地保護利用規(guī)劃并組織實施，指導國家級公益林劃定和管理工作，管理國有林區(qū)的國有森林資源；負責草原禁牧、草畜平衡和草原生態(tài)修復治理工作，監(jiān)督管理草原的開發(fā)利用；負責濕地生態(tài)保護修復工作，擬訂濕地保護規(guī)劃和相關地方標準，監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用。

（四）負責監(jiān)督管理荒漠化防治工作；組織開展荒漠調查，擬訂防沙治沙及沙化土地封禁保護區(qū)建設規(guī)劃、相關地方標準和技術規(guī)程并監(jiān)督實施，監(jiān)督管理沙化土地的開發(fā)利用，組織沙塵暴災害預防預報和應急處置。

（五）負責陸生野生動植物資源監(jiān)督管理；組織開展陸生野生動植物資源調查，指導陸生野生動植物救護繁育、棲息地恢復發(fā)展及野生動物疫源疫病監(jiān)測、防控、應急處置；監(jiān)督管理權限內陸生野生動植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經營利用。

（六）負責監(jiān)督管理各類自然保護地，擬訂各類自然保護地規(guī)劃和相關地方標準；按職責分工負責國家公園、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、地質公園、森林公園等申報、規(guī)劃、建設工作；負責我市直接行使所有權的自然保護地的自然資源資產管理和國土空間用途管制；提出新建各類自治區(qū)級自然保護地的審核建議并按程序報批，組織審核世界自然遺產的申報，會同有關部門審核世界自然與文化雙重遺產的申報；負責生物多樣性保護相關工作。

（七）負責推進全市林業(yè)和草原改革相關工作；擬訂集體林權制度、國有林場、草原等改革意見并監(jiān)督實施；擬訂農村林業(yè)發(fā)展、維護林業(yè)經營者合法權益的政策措施，指導農村林地承包經營工作；開展退耕（牧）還林還草，負責天然林保護工作。

（八）擬訂林業(yè)和草原資源優(yōu)化配置及木材利用政策，擬訂相關林業(yè)產業(yè)地方標準并監(jiān)督實施，組織、指導林產品質量監(jiān)督，指導生態(tài)扶貧相關工作。

（九）指導國有林場基本建設和發(fā)展，組織林木種子、草種種質資源普查，組織建立種質資源庫，負責良種選育推廣，管理林木種苗、草種生產經營行為，監(jiān)管林木種苗、草種質量；監(jiān)督管理林業(yè)和草原生物種質資源、轉基因生物安全、植物新品種保護。

（十）負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制森林和草原火災防治規(guī)劃并指導實施，指導開展林業(yè)和草原防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作；組織指導國有林場林區(qū)和草原開展宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等防火工作；必要時，可以提請應急管理部門，以市應急指揮機構名義，部署相關防治工作。

（十一）組織、協調、指導和監(jiān)督全市綠化規(guī)劃、建設、保護和管理工作；會同有關部門編制城市綠化規(guī)劃并組織實施；負責工程建設項目附屬綠化工程設計方案的審查及監(jiān)督檢查；負責權限內林業(yè)、草原、園林建設項目招投標工作，會同有關部門進行交、竣工驗收。

（十二）組織實施園林綠地的調查、動態(tài)監(jiān)測和統計工作；負責公園的建設、管理工作；指導全市花卉生產基地、花卉市場的建設管理和園林綠化苗木的培育、養(yǎng)護管理；組織開展全市古樹名木的普查、保護工作；負責全市建設項目樹木遷移、砍伐的管理。

（十三）組織實施有關林業(yè)和草原及其生態(tài)建設的經濟調節(jié)政策和生態(tài)補償制度；負責林業(yè)、草原、園林專項資金和國有資產的監(jiān)督管理，提出預算內投資、市級財政性資金安排意見。

（十四）組織指導林業(yè)、草原、園林科技、教育和對外交流工作；指導林業(yè)、草原、園林人才隊伍建設；承擔濕地、防治荒漠化等國際公約履約工作。

（十五）承辦市委、市人民政府交辦的其他事項。

（十六）職能轉變。市林業(yè)和草原局（市園林管理局）要切實加大生態(tài)系統保護力度，實施重要生態(tài)系統保護和修復工程，加強森林、草原、濕地監(jiān)督管理的統籌協調，大力推進國土綠化，保障國家生態(tài)安全。加快建立以國家公園為主體的自然保護地體系，統一推進各類自然保護地的清理規(guī)范和歸并整合。