烏魯木齊市第三次全國國土調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

烏魯木齊市自然資源局

烏魯木齊市統(tǒng)計局

按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，2017年12月，烏魯木齊市第三次全國國土調(diào)查工作（以下簡稱烏魯木齊市“三調(diào)”）啟動。烏魯木齊市“三調(diào)”以2019年12月31日為標(biāo)準(zhǔn)時點，全面采用國家下發(fā)的優(yōu)于1米分辨率衛(wèi)星遙感影像作為調(diào)查底圖，廣泛應(yīng)用移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、無人機等新技術(shù)，創(chuàng)新運用“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)查”機制，全流程嚴(yán)格實行質(zhì)量管控，歷時三年，200余名工作人員參與調(diào)查工作，匯集4萬余個調(diào)查圖斑數(shù)據(jù)，全面查清了全市國土利用現(xiàn)狀?，F(xiàn)將主要地類數(shù)據(jù)公布如下：

一、耕地71382.80公頃（107.07萬畝）。其中：水田3556.49公頃（5.33萬畝），占4.98%；水澆地64223.37公頃（96.34萬畝），占89.97%；旱地3602.94公頃（5.40萬畝），占5.05%。新市區(qū)、達(dá)坂城區(qū)、米東區(qū)和烏魯木齊縣4個區(qū)縣耕地面積較大，占全市耕地的79.40%。

全市107.07萬畝耕地中，位于坡度≤2°的耕地88.10萬畝，占全市耕地82.28%；位于坡度2°-6°的耕地15.25萬畝，占全市耕地14.25%；位于坡度6°-15°的耕地3.67萬畝，占全市耕地3.42%；位于坡度15°-25°的耕地0.05萬畝，占全市耕地0.05%；位于25°以上坡地13.50畝，我市耕地大多為坡度≤2°的平地。

二、園地4797.01公頃（7.20萬畝）。其中：果園4175.05公頃（6.27萬畝），占87.03%；其他園地621.96公頃（0.93萬畝），占12.97%。園地主要分布在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）和沙依巴克區(qū)，占全市園地的70.02%。

三、林地137357.33公頃（206.04萬畝）。其中：喬木林地63231.81公頃（94.85萬畝），占46.04%；灌木林地47518.39公頃（71.28萬畝），占34.59%；其他林地26607.13公頃（39.91萬畝），占19.37%。林地主要分布在米東區(qū)和烏魯木齊縣，占全市林地的78.07%。

四、草地931394.50公頃（1397.09萬畝）。其中：天然牧草地883631.65公頃（1325.44萬畝），占94.87%；人工牧草地1877.77公頃（2.82萬畝），占0.20%；其他草地45885.08公頃（68.83萬畝），占4.93%。草地主要分布在達(dá)坂城區(qū)、米東區(qū)和烏魯木齊縣，占全市草地的96.29%。

五、濕地6011.06公頃（9.02萬畝）。濕地是“三調(diào)”新增的一級地類，其中：沼澤草地541.79公頃（0.81萬畝），占9.01%；內(nèi)陸灘涂2940.14公頃（4.41萬畝），占48.92%；沼澤地2529.13公頃（3.80萬畝），占42.07%。濕地主要分布在達(dá)坂城區(qū)和烏魯木齊縣，占全市濕地的89.63%。

六、城鎮(zhèn)村及工礦用地79599.14公頃（119.40萬畝）。其中：城市用地41859.18（62.79萬畝），占52.59%；建制鎮(zhèn)用地4267.80公頃（6.40萬畝），占5.36%；村莊用地19319.53公頃（28.98萬畝），占24.27%；采礦用地9397.97公頃（14.10萬畝），占11.81%；風(fēng)景名勝及特殊用地4754.66公頃（7.13萬畝），占5.97%。

七、交通運輸用地18114.35公頃（27.17萬畝）。其中：鐵路用地2442.54公頃（3.66萬畝），占13.48%；軌道交通用地61.73公頃（0.09萬畝），占0.34%；公路用地9836.14公頃（14.75萬畝），占54.30%；農(nóng)村道路5169.79公頃（7.76萬畝），占28.54%；機場用地563.13公頃（0.85萬畝），占3.11%；管道運輸用地41.02公頃（0.06萬畝），占0.23%。

八、水域及水利設(shè)施用地41612.00公頃（62.42萬畝）。其中：河流水面11281.44公頃（16.92萬畝），占27.11%；湖泊水面7430.03公頃（11.14萬畝），占17.86%；坑塘水面2023.86公頃（3.04萬畝），占4.86%；水庫水面5856.93公頃（8.79萬畝），占14.08%；溝渠4266.49公頃（6.40萬畝），占10.25%；水工建筑用地555.81公頃（0.83萬畝），占1.34%；冰川及永久積雪10197.44公頃（15.30萬畝），占24.50%。達(dá)坂城區(qū)、米東區(qū)和烏魯木齊縣的水域及水利設(shè)施用地面積較大，占全市水域及水利設(shè)施用地的91.98%。

“三調(diào)”是一次重大國情國力調(diào)查，也是黨和國家機構(gòu)改革后統(tǒng)一開展的自然資源基礎(chǔ)調(diào)查。烏魯木齊市“三調(diào)”數(shù)據(jù)成果全面客觀反映了全市國土利用狀況。

堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加大國土綜合整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)力度，壓實各級黨委和政府耕地保護(hù)責(zé)任，實行黨政同責(zé)。要堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控“非糧化”，從嚴(yán)控制耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地。從嚴(yán)查處各類違法違規(guī)占用耕地或改變耕地用途行為。規(guī)范完善耕地占補平衡，以水定地，依據(jù)水資源承載能力合理確定耕地保有量，科學(xué)劃定永久基本農(nóng)田，確保完成國家下達(dá)的耕地保護(hù)目標(biāo)。

堅持最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，確保生態(tài)空間不減少，生態(tài)安全得到保障。嚴(yán)格落實生態(tài)保護(hù)紅線管控，將生態(tài)保護(hù)紅線納入我市國土空間規(guī)劃，嚴(yán)格落實并監(jiān)督，確保生態(tài)重要區(qū)域的生態(tài)安全。尊重自然規(guī)律，統(tǒng)籌山水林田湖草沙冰整體保護(hù)、系統(tǒng)治理，科學(xué)布局和組織實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程。

堅持最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，促進(jìn)建設(shè)用地集約高效使用。嚴(yán)格管控新增建設(shè)用地規(guī)模，推動城鄉(xiāng)存量建設(shè)用地開發(fā)利用，全面提升城鎮(zhèn)村及工礦用地集約節(jié)約水平。結(jié)合我市國土空間規(guī)劃編制，科學(xué)合理劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，科學(xué)編制村莊規(guī)劃，盤活存量土地，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。強化土地使用標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)約集約用地評價，大力推廣節(jié)地模式。

烏魯木齊市“三調(diào)”成果是我市制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重要政策舉措的基本依據(jù)。要加強我市“三調(diào)”成果共享應(yīng)用，將其作為國土空間規(guī)劃和各類相關(guān)專項規(guī)劃的統(tǒng)一基數(shù)、統(tǒng)一底圖，助力首府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。