米東區(qū)、經開區(qū)（頭屯河區(qū)）、高新區(qū)（新市區(qū)）、天山區(qū)、沙依巴克區(qū)、水磨溝區(qū)、達坂城區(qū)、烏魯木齊縣：
為規(guī)范業(yè)主委員會運作，加強對業(yè)主委員會履職情況的監(jiān)督管理，推動物業(yè)管理工作健康發(fā)展，根據(jù)《物業(yè)管理條例》《業(yè)主大會和業(yè)主委員會指導規(guī)則》（建房﹝2009﹞274號）、《新疆維吾爾自治區(qū)物業(yè)管理條例》《烏魯木齊市物業(yè)管理條例》《新疆維吾爾自治區(qū)物業(yè)服務質量提升三年行動方案》（新建房﹝2021﹞8號）、《烏魯木齊市物業(yè)管理服務提升行動實施方案》（烏房管﹝2022﹞29號）等法規(guī)和政策的規(guī)定，結合我市實際情況，我局制定了《烏魯木齊市業(yè)主委員會工作考核辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
此通知
烏魯木齊市住房保障和房產管理局
2023年7月25日
烏魯木齊市業(yè)主委員會工作考核辦法（試行）
第一條 目的和依據(jù)
為進一步強化黨建引領，提高全市業(yè)主委員會標準化和規(guī)范化建設水平，推動業(yè)主委員會在加強社區(qū)基層治理、維護業(yè)主合法權益、改善人民群眾生活環(huán)境中發(fā)揮更大的作用，根據(jù)《業(yè)主大會和業(yè)主委員會指導規(guī)則》（建房﹝2009﹞274號）《住房和城鄉(xiāng)建設部等部門關于加強和改進住宅物業(yè)管理工作的通知》（建房規(guī)〔2020〕10號）《新疆維吾爾自治區(qū)物業(yè)管理條例》《烏魯木齊市物業(yè)管理條例》《自治區(qū)物業(yè)服務質量提升三年行動方案》《烏魯木齊市物業(yè)管理服務提升行動實施方案》等相關法規(guī)政策，制定本考核辦法。
第二條 適用范圍
本辦法適用于本市已成立并完成備案的業(yè)主委員會考核工作。
第三條 工作職責
考核工作由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）組織，成立考核工作小組，考核工作小組組長由各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）負責同志擔任，成員由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)物業(yè)管理工作人員組成，考核小組主要負責對業(yè)主委員會工作開展情況進行年度考核。
第四條 考核方式
考核工作小組通過查看檔案資料檢查工作履職情況，結合社會評價，并按照相關內容和標準進行考核評分。
第五條 考核頻次
街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）每年對業(yè)主委員會工作開展考核1次。
第六條 考核標準
根據(jù)業(yè)主委員會職責和工作要求，按照《烏魯木齊市業(yè)主委員會規(guī)范化運作考評標準》進行考核。
第七條 考核評分規(guī)則
年度考核實行百分制評分標準。其中：黨建引領（15分），人員構成（5分），履行職責（70分），社會評價（10分）。
第八條 考核等次
由考核單位根據(jù)被考核單位成績按優(yōu)秀（A級）、良好（B級）、合格（C級）、不合格（D級）評定等次，具體考核等次按照以下標準確定：
（一）考核得分90分（含90分）以上為優(yōu)秀（A級）；
（二）考核得分80分（含80分）以上為良好（B級）；
（三）考核得分70分（含70分）以上為合格（C級）；
（四）考核得分70分以下為不合格（D級）。
第九條 考核結果運用
對任期內考核均達到“良好”以上的業(yè)主委員會，其成員未發(fā)生履職負面行為的，在同等條件下優(yōu)先推薦為下一屆業(yè)主委員會委員候選人；對年度考核“不合格”的業(yè)主委員會，由所在社區(qū)向全體業(yè)主進行通報，建議業(yè)主大會提前啟動改選程序，重新選舉業(yè)主委員會。
第十條 異議處理
被考核的業(yè)主委員會對考核結果有異議的，可向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）提出異議申請，應由其復核。
第十一條 考核工作要求
考核人員和被考核對象應實事求是，不得弄虛作假，不得借考核之機謀取私利，不得干擾或妨礙考核工作。對在考核中違反有關規(guī)定的，視其情節(jié)輕重或造成的后果，給予嚴肅處理。
第十二條 考核信息錄入
12月31日前完成業(yè)主委員會考核工作，并通過安居廣廈平臺向業(yè)主公示考核情況。
第十三條 施行日期
本辦法自2023年8月25日起開始施行，有效期兩年。
附件：1.烏魯木齊市業(yè)主委員會規(guī)范化運作考評標準
2.烏魯木齊市業(yè)主委員會履職負面行為清單
3.烏魯木齊市業(yè)主委員會成員履職負面行為清單
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烏魯木齊市業(yè)主委員會規(guī)范化運作考評標準 |
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項目 |
內容 |
分值 |
評分標準 |
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黨建引領（15分） |
組織建設（5分） |
實現(xiàn)業(yè)主委員會黨組織和工作覆蓋 |
5 |
業(yè)主委員會成員中黨員占比50%以上，建立黨支部（臨時黨支部、聯(lián)合黨支部）、且指派黨建聯(lián)絡員的得5分；業(yè)主委員會成員中黨員占比30%以上，未建立黨支部（臨時黨支部、聯(lián)合黨支部）或未指派黨建聯(lián)絡員的得3分；業(yè)主委員會成員中黨員比例不足30%，未建立黨支部（臨時黨支部、聯(lián)合黨支部）或未指派黨建聯(lián)絡員的不得分。 |
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交叉任職（5分） |
1.業(yè)主委員會主任任社區(qū)（村）兩委班子成員 |
2 |
業(yè)主委員會主任兼任社區(qū)（村）兩委班子成員，且是黨員的，得2分；符合條件之一的得1分；都不符合的不得分。 |
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2.“兩代表一委員”或黨員擔任業(yè)主委員會委員 |
3 |
業(yè)主委員會成員中有流動黨員、退休黨員、機關、企事業(yè)單位黨員或“兩代表一委員”之一人員任職的，每個得1分，最高不超過3分。 |
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組織領導（5分） |
物業(yè)管理活動中重大事項黨組織先行討論 |
3 |
選聘物業(yè)服務企業(yè)、環(huán)境改造、公共設施完善、動用大額維修資金等重大事項決定前，公開征求業(yè)主意見，主動向社區(qū)黨組織書面報告，并書面向街道報備的得3分；符合條件之一的得1分。 |
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業(yè)主委員會參與社區(qū)基層治理 |
2 |
日常接受社區(qū)居民委員會指導監(jiān)督，依法履行自治管理職責，支持社區(qū)開展工作的，得1分；參加社區(qū)早派工例會，研判物業(yè)管理工作的，得1分。 |
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機構和人員構成（5分） |
備案管理（2分） |
業(yè)主委員會備案 |
2 |
業(yè)主委員會備案材料齊全，經社區(qū)居民委員會核實，上報街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）備案的，得1分；業(yè)主委員會任期內，備案內容發(fā)生變更，及時完成備案變更的，得1分。 |
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組織健全（3分） |
依法配置業(yè)主委員會成員 |
3 |
業(yè)主委員會委員（候補委員）齊全得3分，缺額比例25%以下得2分，缺額比例50%以下得1分，缺額比例50%以上不得分。 |
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履行職責（70分） |
業(yè)務指導（2分） |
接受業(yè)務指導監(jiān)督 |
2 |
接受市、區(qū)（縣）、街道、社區(qū)等相關部門指導監(jiān)督情況好的得2分，較好的得1分，不接受業(yè)務監(jiān)督指導的不得分。 |
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信息公示（4分） |
保障業(yè)主知情權和監(jiān)督權 |
4 |
定期向業(yè)主和物業(yè)使用人業(yè)主共有部分經營與收益的得1分，及時公示維修資金使用情況的得1分，定期公示經費開支等信息的得1分，每年向業(yè)主大會提交履職報告得1分。 |
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業(yè)務培訓（2分） |
法律法規(guī)政策履職能力培訓 |
2 |
積極參加市、區(qū)（縣）、街道、社區(qū)等相關部門組織開展的業(yè)務培訓的得2分；無故缺席或拒絕參加的不得分。 |
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組織召開業(yè)主大會（5分） |
依法組織召開業(yè)主大會會議 |
5 |
業(yè)主大會年度會議和臨時會議發(fā)起、召集符合規(guī)定的，得1分；業(yè)主大會決定及時向業(yè)主公示的得1分；會議時間、地點、議題和議程等內容經街道、社區(qū)審核后提前15日向業(yè)主公示的得1分；業(yè)主大會邀請街道或社區(qū)監(jiān)督的得1分；業(yè)主大會決定及時告知社區(qū)居委會，并聽取其建議的，得1分。 |
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執(zhí)行業(yè)主大會決定（5分） |
及時執(zhí)行業(yè)主大會各項決定 |
5 |
規(guī)范公示業(yè)主大會決定決議的，得3分；及時執(zhí)行業(yè)主大會決議和決定的，得2分。 |
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組織召開業(yè)委會會議（4分） |
依法依規(guī)召開業(yè)主委員會會議 |
4 |
召開業(yè)主委員會前，公開征求業(yè)主意見，并及時報告社區(qū)黨組織和居民委員會的，得2分；業(yè)主委員會作出的決定，及時向業(yè)主公示，并告知居民委員會，聽取其建議的，得2分。 |
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換屆選舉（2分） |
按期組織換屆選舉 |
2 |
依法依規(guī)組織換屆選舉的得2分，否則不得分。 |
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意見征集（2分） |
及時了解業(yè)主、物業(yè)使用人意見建議 |
2 |
及時了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議，督促業(yè)主按時交納物業(yè)服務費，監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務企業(yè)履行物業(yè)服務合同情況好的得2 分；較好的得 1分；未發(fā)揮作用的不得分。 |
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物業(yè)服務企業(yè)選聘及合同監(jiān)督 (15分) |
1.依法依規(guī)選聘物業(yè)服務企業(yè)，簽訂合同 |
10 |
物業(yè)服務合同期滿前3個月，啟動選（續(xù)）聘工作的得2分；通過業(yè)主大會依法表決的得2分；公示表決結果的得2分；通過公開招投標選聘物業(yè)企業(yè)的得2分；及時與中標物業(yè)服務企業(yè)簽訂《物業(yè)服務合同》的得2分。 |
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2.監(jiān)督物業(yè)服務企業(yè)履行合同，促進形成公平合理、質價相符、協(xié)調一致的物業(yè)服務市場監(jiān)督機制 |
5 |
協(xié)助新舊物業(yè)服務企業(yè)平穩(wěn)交接的得1分；有交接記錄的得1分；定期開展物業(yè)管理工作檢查的得1分；通過書面材料向物業(yè)服務企業(yè)反饋物業(yè)管理問題的得1分；參與社區(qū)組織的物業(yè)管理工作考核的得1分。 |
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物業(yè)矛盾糾紛調解（2分） |
協(xié)助社區(qū)調解物業(yè)矛盾糾紛 |
2 |
協(xié)助社區(qū)、物業(yè)服務企業(yè)處理業(yè)主或物業(yè)使用人因物業(yè)使用、維護和管理產生糾紛好的得2分，較好得1分，未發(fā)揮矛盾糾紛調解作用的不得分。 |
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維修資金申請使用（2分） |
組織專項資金籌集、申請使用 |
2 |
組織監(jiān)督專項維修資金的籌集和使用情況好的得2分；需要使用維修資金，未規(guī)范組織監(jiān)督專項維修資金的籌集和使用的不得分。 |
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內部管理（10分） |
1. 財務審計 |
2 |
建立業(yè)主委員會財務審計制度，委托第三方機構進行財務審計的，得1分。業(yè)主委員會換屆、業(yè)主委員會主任離職依法依規(guī)進行審計的，得1分。 |
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2.工作經費使用 |
3 |
業(yè)主委員會工作經費籌集、管理、使用、公示規(guī)范得3分，發(fā)生一次不規(guī)范扣1分，最高扣3分 |
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3.經營收益管理 |
4 |
管理小區(qū)公共收益的，按規(guī)定進行審計、公示得4分；發(fā)生一次管理使用不規(guī)范扣1分，最高扣4分。 |
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4.檔案管理 |
2 |
業(yè)主委員會工作檔案保存齊全，痕跡清晰得2分，不符合不得分。 |
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5.印章管理 |
4 |
建立印章管理制度的，得2分，指定專人保管印章的，得2分。 |
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配合社區(qū)工作（10分） |
配合社區(qū)工作 |
10 |
配合社區(qū)完成治安工作、各項創(chuàng)建活動、及時響應重大事件好得10分，配合完成情況較好得8分，配合完成情況一般得6分，拒不配合社區(qū)各項工作開展的不得分。 |
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社會評價（10分） |
業(yè)主評價（4分） |
業(yè)主對業(yè)主委員會評價 |
4 |
隨機征求5%以上業(yè)主意見，3%以上被征求意見業(yè)主對業(yè)主委員會工作評價滿意的，得4分；評價為合格及以上的，得3分，評價為不合格的不得分。 |
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物業(yè)企業(yè)評價（3分） |
物業(yè)服務企業(yè)對業(yè)主委員會評價 |
3 |
物業(yè)企業(yè)對業(yè)主委員會工作評價滿意的，得3分；評價為合格及以上的，得2分，評價為不合格的不得分。 |
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熱線或信訪投訴（3分） |
群眾投訴或媒體監(jiān)督 |
3 |
因不規(guī)范行為，受到群眾市長熱線或信訪投訴且查證屬實的，一起扣1分，最高扣3分；經媒體負面報道且查證屬實的，不得分。 |
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一票否決 |
100 |
當年業(yè)主委員會或業(yè)主委員會成員出現(xiàn)負面清單行為的，考核為不合格。 |
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烏魯木齊市業(yè)主委員會履職負面行為清單
一、業(yè)主委員會作出的決定違反法律法規(guī)或議事規(guī)則、管理規(guī)約；
二、不執(zhí)行業(yè)主大會決議和決定；
三、未按規(guī)定召集并主持業(yè)主大會會議和臨時會議，并報告物業(yè)管理實施情況；
四、未按照業(yè)主大會議事規(guī)則，召開業(yè)主委員會會議；
五、召開業(yè)主委員會議和業(yè)主大會前，未公開征求業(yè)主意見，并報告社區(qū)黨組織和居民委員會；
六、業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定，未告知相關的居民委員會，并認真聽取居民委員會的建議；
七、未向業(yè)主公布物業(yè)管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則、業(yè)主大會及業(yè)主委員會決定和物業(yè)服務合同；
八、未按期向業(yè)主公布業(yè)主共有部分經營與收益、維修資金籌集使用等信息，保障業(yè)主的知情權和監(jiān)督權；
九、未按照規(guī)定每年向業(yè)主公布業(yè)主大會和業(yè)主委員會活動經費、業(yè)主委員會成員津貼、薪酬等費用的使用情況；
十、未向業(yè)主公布占用業(yè)主共有的道路或者其他場地用于停放汽車車位的處分情況；
十一、擅自使用業(yè)主大會、業(yè)主委員會印章；
十二、業(yè)主委員會選舉成立30日內，未在物業(yè)所在地街道辦事處辦理備案；
十三、任期內，備案內容發(fā)生變更，未在變更之日起30日內辦理變更備案；
十四、業(yè)主委員會在任期屆滿后三個工作日內，未將業(yè)主大會和業(yè)主委員會印章、檔案資料以及其他屬于業(yè)主大會和業(yè)主委員會的財物等移交給新一屆業(yè)主委員會；
十五、拒不參加物業(yè)管理聯(lián)席會議，共同協(xié)商解決物業(yè)管理問題；
十六、拒不配合公安機關，與社區(qū)居民委員會相互協(xié)作，共同做好維護物業(yè)管理區(qū)域內的社會治安等相關工作；
十七、拒不接受社區(qū)居民委員會指導監(jiān)督，依法履行自治管理職責，支持社區(qū)開展工作。
烏魯木齊市業(yè)主委員會成員履職負面行為清單
一、超越職責權限或者不執(zhí)行業(yè)主大會決議、決定，不履行委員職責的；
二、不履行業(yè)主義務的；
三、挪用、侵占業(yè)主共有財產的；
四、非法索取、收受建設單位、物業(yè)管理人或者有利害關系業(yè)主提供的利益或者報酬的；
五、利用委員資格謀取私利的；
六、擅自使用業(yè)主大會、業(yè)主委員會印章的；
七、業(yè)主委員會委員資格終止的，未在終止之日起3日內將印章、檔案資料以及屬于全體業(yè)主的財物等移交給業(yè)主委員會的；
八、其他有損業(yè)主共同利益或者可能影響其公正履行職責的行為的；
九、法律、法規(guī)和管理規(guī)約禁止的其他行為。
文件下載：
關于印發(fā)《烏魯木齊市業(yè)主委員會工作考核辦法（試行）》的通知.doc
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