烏魯木齊縣、各區(qū)人民政府，烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、甘泉堡經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（工業(yè)區(qū)）管委會，市屬各委、辦、局：
《烏魯木齊市深入推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管工作方案》已經(jīng)市十七屆人民政府第49次常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
烏魯木齊市人民政府辦公室
2023年11月10日
烏魯木齊市深入推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管工作方案
為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2023〕1號）、《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)深入推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管實(shí)施方案的通知》（新政辦發(fā)〔2023〕52號），進(jìn)一步加強(qiáng)跨部門綜合監(jiān)管，維護(hù)公平有序的營商環(huán)境，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在聽取自治區(qū)和兵團(tuán)工作匯報(bào)時的重要講話精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，對涉及多個部門、管理難度大、風(fēng)險(xiǎn)隱患突出的監(jiān)管事項(xiàng)，建立健全跨部門綜合監(jiān)管制度，強(qiáng)化條塊結(jié)合、區(qū)域聯(lián)動，完善協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管、信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管，持續(xù)提升監(jiān)管效能，維護(hù)公平競爭的市場秩序，保護(hù)和激發(fā)市場主體活力，助力打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，推動全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
（二）主要目標(biāo)。2023年底前，建立跨部門綜合監(jiān)管重點(diǎn)事項(xiàng)清單管理和動態(tài)更新機(jī)制，在部分領(lǐng)域開展跨部門綜合監(jiān)管試點(diǎn)，按事項(xiàng)建立健全跨部門綜合監(jiān)管制度，加強(qiáng)跨部門、跨區(qū)域、跨層級業(yè)務(wù)協(xié)同，逐步形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互配合、齊抓共管的監(jiān)管格局。2024年底前，總結(jié)跨部門綜合監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)，不斷深化跨部門綜合監(jiān)管探索實(shí)踐，持續(xù)完善并推動更多監(jiān)管事項(xiàng)納入跨部門綜合監(jiān)管事項(xiàng)清單。統(tǒng)籌制定跨部門綜合監(jiān)管工作計(jì)劃，在重點(diǎn)領(lǐng)域及新興領(lǐng)域積極開展跨部門綜合監(jiān)管。加強(qiáng)業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合、技術(shù)融合，通過采取差異化監(jiān)管措施，不斷提高監(jiān)管精準(zhǔn)性、預(yù)見性和有效性。到2025年，實(shí)現(xiàn)在更多領(lǐng)域、更大范圍建立健全跨部門綜合監(jiān)管制度，進(jìn)一步優(yōu)化協(xié)同監(jiān)管機(jī)制和方式，大幅提升發(fā)現(xiàn)問題和處置風(fēng)險(xiǎn)能力，著力解決多頭監(jiān)管和重復(fù)檢查等問題，推動市場競爭更加公平有序、市場活力充分釋放。
二、主要任務(wù)
（一）夯實(shí)跨部門綜合監(jiān)管工作基礎(chǔ)
1．明確綜合監(jiān)管重點(diǎn)領(lǐng)域。各行業(yè)主管部門或法律法規(guī)規(guī)定的主管部門（以下統(tǒng)稱行業(yè)主管部門）要會同相關(guān)監(jiān)管部門，對食品、藥品、醫(yī)療器械、危險(xiǎn)化學(xué)品、燃?xì)?、特種設(shè)備、道路運(yùn)輸、建筑工程質(zhì)量、勞動用工、非法金融活動等直接關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、公共安全和潛在風(fēng)險(xiǎn)大、社會風(fēng)險(xiǎn)高的重點(diǎn)領(lǐng)域，及新型便民服務(wù)、住宿服務(wù)、文化娛樂、旅游、基礎(chǔ)設(shè)施、儲能、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、金融科技、線上教育、線上醫(yī)療、家政服務(wù)等領(lǐng)域中涉及多部門監(jiān)管的事項(xiàng)，積極開展跨部門綜合監(jiān)管。〔市屬各行業(yè)主管部門及各區(qū)（縣）人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；2023年12月底見成效并長期堅(jiān)持〕
2．建立跨部門綜合監(jiān)管事項(xiàng)清單。市屬各行業(yè)主管部門要積極對接自治區(qū)行業(yè)主管部門，以自治區(qū)制定的跨部門綜合監(jiān)管重點(diǎn)事項(xiàng)實(shí)施清單以及相關(guān)工作要求為基礎(chǔ)，結(jié)合我市工作實(shí)際，按照“成熟一批、發(fā)布一批、實(shí)施一批”的原則，分批梳理編制全市跨部門綜合監(jiān)管重點(diǎn)事項(xiàng)實(shí)施清單，明確檢查內(nèi)容、檢查程序、檢查方法等，及時向社會公布并實(shí)施動態(tài)更新管理。〔市市場監(jiān)督管理局牽頭，市屬各行業(yè)主管部門及各區(qū)（縣）人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；2023年12月底見成效并長期堅(jiān)持〕
3．建設(shè)跨部門綜合監(jiān)管對象庫。按照“誰監(jiān)管、誰建設(shè)、誰維護(hù)”原則，各行業(yè)主管部門要針對各類市場主體以及產(chǎn)品、項(xiàng)目、行為等監(jiān)管對象，建立跨部門綜合監(jiān)管對象庫并動態(tài)更新。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)線索歸集和關(guān)聯(lián)分析，針對被兩個及以上部門列為監(jiān)管對象的市場主體或不同風(fēng)險(xiǎn)線索指向的同一市場主體，形成聯(lián)合檢查任務(wù)。〔市市場監(jiān)督管理局牽頭，市屬各行業(yè)主管部門及各區(qū)（縣）人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；2023年12月底見成效并長期堅(jiān)持〕
4．強(qiáng)化監(jiān)管信息化應(yīng)用。依托自治區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺，用足用好自治區(qū)跨部門綜合監(jiān)管應(yīng)用場景及相關(guān)功能，扎實(shí)推進(jìn)智慧監(jiān)管。配合做好各行業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)與行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺等互聯(lián)對接，推動與自然人、法人、空間地理、電子證照、公共信用、監(jiān)管行為等各類信息庫互通共享，確保信息歸集規(guī)范有序、使用安全高效，為實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同、資源共享的跨部門綜合監(jiān)管提供有力支撐。〔市發(fā)展改革委、市工信局、市公安局、市自然資源局、市規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市建設(shè)局、市房管局、市城管局、市交通運(yùn)輸局、市市場監(jiān)督管理局、市政務(wù)服務(wù)管理局等市屬各行業(yè)主管部門及各區(qū)（縣）人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；2024年6月底見成效并長期堅(jiān)持〕
5．整合跨部門綜合監(jiān)管力量資源。深入推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革，在中央明確的市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、文化市場、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、城市管理等領(lǐng)域，持續(xù)整合綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍，加強(qiáng)“一專多能”綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)行政審批、日常監(jiān)管、抽查檢查與綜合執(zhí)法銜接，提升跨部門執(zhí)法協(xié)作能力，切實(shí)做到權(quán)責(zé)一致、專業(yè)精良、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明。推動綜合行政執(zhí)法資源下沉，完善基層綜合執(zhí)法體制機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)行“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。各行業(yè)主管部門要積極開展有針對性地業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提升綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍跨部門執(zhí)法協(xié)作能力和依法履職能力。〔市委編辦、市司法局牽頭，市屬各行業(yè)主管部門及各區(qū)（縣）人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；2023年12月底見成效并長期堅(jiān)持〕
（二）創(chuàng)新跨部門綜合監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制
6．明確跨部門綜合監(jiān)管責(zé)任分工。對已經(jīng)明確的跨部門監(jiān)管事項(xiàng)，各級行業(yè)主管部門要及時會同相關(guān)監(jiān)管部門依照法律法規(guī)、“三定”規(guī)定和權(quán)責(zé)清單，逐項(xiàng)理清跨部門綜合監(jiān)管事項(xiàng)，確定監(jiān)管部門和職責(zé)劃分。對行業(yè)主管部門不明確、監(jiān)管邊界模糊、監(jiān)管責(zé)任存在爭議的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，與之相關(guān)的各部門都要積極主動履職、相互密切配合，防止出現(xiàn)監(jiān)管空白；同時，要按照領(lǐng)域歸口、業(yè)務(wù)相近原則和新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式的主要行為特征，會同有關(guān)方面及時對其研判定性、明確監(jiān)管職責(zé)。各區(qū)（縣）人民政府要全面落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，對本地區(qū)涉及多部門監(jiān)管的事項(xiàng)，要結(jié)合機(jī)構(gòu)設(shè)置和監(jiān)管力量配置等情況確定監(jiān)管部門和職責(zé)劃分，確保監(jiān)管到位。對監(jiān)管責(zé)任仍不明確的行政執(zhí)法事項(xiàng)，由各級機(jī)構(gòu)編制部門會同司法行政部門予以指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。〔市委編辦、市司法局牽頭，市屬各行業(yè)主管部門及各區(qū)（縣）人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；2023年12月底見成效并長期堅(jiān)持〕
7．健全跨部門綜合監(jiān)管制度規(guī)則。根據(jù)自治區(qū)跨部門綜合監(jiān)管相關(guān)制度規(guī)則，各級行業(yè)主管部門要會同相關(guān)監(jiān)管部門加快推進(jìn)我市跨部門綜合監(jiān)管制度建設(shè)，盡快形成較為完備的綜合監(jiān)管制度體系，形成牽頭單位任務(wù)明確、配合單位責(zé)任清晰、監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)管用的綜合監(jiān)管機(jī)制，重點(diǎn)明確新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)監(jiān)管制度規(guī)則。探索綜合監(jiān)管“一業(yè)一冊”告知制度，配套制定各類事項(xiàng)合規(guī)經(jīng)營指南，確保市場主體一次性了解合規(guī)經(jīng)營要求，不斷增強(qiáng)制度性監(jiān)管預(yù)期。〔市市場監(jiān)督管理局牽頭，市屬各行業(yè)主管部門及各區(qū)（縣）人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；2023年12月底見成效并長期堅(jiān)持〕
8．分事項(xiàng)健全跨部門綜合監(jiān)管工作機(jī)制。各級行業(yè)主管部門要會同相關(guān)監(jiān)管部門分事項(xiàng)制定綜合監(jiān)管工作方案，明確監(jiān)管領(lǐng)域、監(jiān)管流程、監(jiān)管方法、檢查比例、檢查頻次等內(nèi)容，建立健全議事會商、風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)現(xiàn)處置、監(jiān)管信息共享、線索問題移送轉(zhuǎn)辦等機(jī)制，統(tǒng)籌監(jiān)管資源，壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任。〔市屬各行業(yè)主管部門及各區(qū)（縣）人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；2023年12月底見成效并長期堅(jiān)持〕
9．嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。全面落實(shí)“行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度”三項(xiàng)制度，及時、完整、規(guī)范公示涉企檢查，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法信息公開透明、執(zhí)法全過程可追溯管理、重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋，促進(jìn)規(guī)范公正文明執(zhí)法，不斷增強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)管的權(quán)威性，推動監(jiān)管效能持續(xù)提升。〔市司法局牽頭，市屬各行業(yè)主管部門及各區(qū)（縣）人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；2023年12月底見成效并長期堅(jiān)持〕
（三）強(qiáng)化跨部門綜合監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動
10．提升風(fēng)險(xiǎn)隱患監(jiān)測預(yù)警能力。各區(qū)（縣）、各部門要強(qiáng)化監(jiān)督檢查和配合協(xié)作，聚焦教育、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，運(yùn)用信息技術(shù)手段，加強(qiáng)信息共享和數(shù)據(jù)整合，構(gòu)建科學(xué)高效、多部門聯(lián)動響應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)隱患監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)重大預(yù)警信息跨部門綜合研判，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患信息動態(tài)監(jiān)測、科學(xué)評估、精準(zhǔn)預(yù)警。依托自治區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，探索建立“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置”的風(fēng)險(xiǎn)管控體系，制定多部門聯(lián)動響應(yīng)和處置預(yù)案，及時處置預(yù)警信息，著力防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。〔市屬各行業(yè)主管部門及各區(qū)（縣）人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；2023年12月底見成效并長期堅(jiān)持〕
11．加強(qiáng)問題線索聯(lián)合應(yīng)急處置。建立健全問題線索研判、分辦、轉(zhuǎn)辦和查處等工作機(jī)制，通過上級轉(zhuǎn)辦交辦、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線以及行業(yè)協(xié)會、新聞媒體等多種渠道廣泛收集問題線索，對涉及多部門監(jiān)管職責(zé)的問題線索，開展跨部門協(xié)同核查，依法依規(guī)進(jìn)行處理，既要做到快速響應(yīng)、應(yīng)查必查、有效處置，又要防止耽擱拖延、多頭檢查、重復(fù)處罰。〔市屬各行業(yè)主管部門及各區(qū)（縣）人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；2023年12月底見成效并長期堅(jiān)持〕
12．提升跨部門綜合監(jiān)管聯(lián)動效能。建立跨部門、跨區(qū)域、跨層級之間的協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，市屬各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)與自治區(qū)相關(guān)行業(yè)主管部門的溝通聯(lián)系，有效整合監(jiān)管資源，及時共享監(jiān)管信息，支持和配合自治區(qū)行業(yè)主管部門開展跨區(qū)域、跨層級工作。加強(qiáng)對各區(qū)（縣）業(yè)務(wù)指導(dǎo)，全面研判風(fēng)險(xiǎn)隱患，督促彌補(bǔ)監(jiān)管短板，對需要調(diào)用異地監(jiān)管執(zhí)法資源處置違法問題以及需要監(jiān)管協(xié)助的，及時協(xié)調(diào)開展跨區(qū)域監(jiān)管執(zhí)法。積極推進(jìn)源頭追溯、信息共享、線索移送、聯(lián)合調(diào)查、執(zhí)法聯(lián)動、執(zhí)法互認(rèn)等機(jī)制建設(shè)工作。加快推進(jìn)食品安全、道路運(yùn)輸安全、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、資質(zhì)資格認(rèn)定、商業(yè)特許經(jīng)營等跨區(qū)域監(jiān)管協(xié)作，切實(shí)加強(qiáng)大氣污染、水污染、固體廢物轉(zhuǎn)移等跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治。〔市屬各行業(yè)主管部門及各區(qū)（縣）人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；2023年12月底見成效并長期堅(jiān)持〕
13．做好跨部門綜合監(jiān)管銜接工作。加強(qiáng)和規(guī)范行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，根據(jù)各領(lǐng)域監(jiān)管實(shí)際需要，推動完善案件移送、雙向咨詢、情況通報(bào)、信息共享、檢驗(yàn)鑒定結(jié)果互認(rèn)、執(zhí)法聯(lián)動等機(jī)制。跨部門綜合監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為，屬于本部門監(jiān)管職責(zé)的，交由職責(zé)對應(yīng)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)依法依規(guī)處理；屬于其他部門監(jiān)管職責(zé)的，及時將線索等推送至相關(guān)行業(yè)主管部門；涉嫌犯罪、依法需要追究刑事責(zé)任的，及時移送司法機(jī)關(guān)，并做好告知移送記錄；存在暴 力抗法等情形的，可商請有關(guān)機(jī)關(guān)協(xié)助調(diào)查處理。有關(guān)機(jī)關(guān)立案后提請行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)定和涉案物品保存、銷毀、處置等協(xié)助的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要積極配合。〔市司法局牽頭，市屬各行業(yè)主管部門及各區(qū)（縣）人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；2023年12月底見成效并長期堅(jiān)持〕
（四）靈活運(yùn)用跨部門綜合監(jiān)管模式方法
14．扎實(shí)開展跨部門聯(lián)合抽查檢查。各區(qū)（縣）、各部門要統(tǒng)籌監(jiān)管執(zhí)法資源，大力精簡整合檢查事項(xiàng)，積極推行聯(lián)合抽查檢查，持續(xù)提升協(xié)同監(jiān)管能力。兩個以上部門對同一監(jiān)管對象實(shí)施不同行政檢查且可以同時開展的，一般應(yīng)采取部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管方式實(shí)行跨部門聯(lián)合檢查。要探索制定跨部門聯(lián)合抽查檢查工作指引，明確檢查內(nèi)容、方法和工作要求，結(jié)合監(jiān)管對象信用等級和風(fēng)險(xiǎn)分類，不斷優(yōu)化組織方式，合理確定抽查比例、頻次和參與部門，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”。聚焦安全生產(chǎn)、食品藥品安全和金融安全等重點(diǎn)領(lǐng)域及重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動，大力開展跨部門聯(lián)合檢查和專項(xiàng)整治行動，及時發(fā)現(xiàn)并整治涉及行業(yè)性、區(qū)域性違法違規(guī)行為或存在的普遍性、多發(fā)性問題，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，不斷提升跨部門綜合監(jiān)管能力和水平。〔市市場監(jiān)督管理局牽頭，市屬各行業(yè)主管部門及各區(qū)（縣）人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；2023年12月底見成效并長期堅(jiān)持〕
15．探索智慧監(jiān)管。按照加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的部署要求，整合智慧化監(jiān)管資源，加快“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”系統(tǒng)協(xié)同建設(shè)，豐富監(jiān)管數(shù)據(jù)資源庫。加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、金融監(jiān)管、新業(yè)態(tài)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)分析利用，關(guān)聯(lián)整合日常監(jiān)管、行政處罰、投訴舉報(bào)、失信懲戒、輿情監(jiān)測、司法判決等相關(guān)信息，探索以線索自動觸發(fā)、遠(yuǎn)程取證固證、遠(yuǎn)程執(zhí)法處置為關(guān)鍵環(huán)節(jié)的在線監(jiān)管方式，提高監(jiān)管智能化水平。〔市屬各行業(yè)主管部門及各區(qū)（縣）人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；2024年6月底見成效并長期堅(jiān)持〕
16．強(qiáng)化信用分級分類監(jiān)管。各區(qū)（縣）、各部門要根據(jù)跨部門綜合監(jiān)管對象的屬性和風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，推行符合行業(yè)監(jiān)管需要的信用監(jiān)管模式。各行業(yè)主管部門要會同相關(guān)監(jiān)管部門建立健全跨部門綜合監(jiān)管事項(xiàng)信用評價機(jī)制，拓展信用承諾范圍，編制信用承諾事項(xiàng)清單，依據(jù)信用狀況不同，在監(jiān)管方式、抽查領(lǐng)域、抽查比例、檢查頻次等方面采取差異化監(jiān)管措施。各相關(guān)行業(yè)主管部門在注冊登記、資質(zhì)審核、日常監(jiān)管、公共服務(wù)、執(zhí)法辦案過程中，要準(zhǔn)確、全面記錄信用行為，及時歸集共享信用信息。發(fā)現(xiàn)存在違法失信行為的，要及時通報(bào)各相關(guān)行業(yè)主管部門并實(shí)時推送至信用信息共享平臺（烏魯木齊），并依據(jù)經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重失信主體名單、行政處罰等違法失信信息，依法依規(guī)開展失信聯(lián)合懲戒。建立完善有利于違法失信主體自我糾錯、主動自新的信用修復(fù)制度機(jī)制，鼓勵當(dāng)事人糾正失信行為、消除不良影響、重塑良好信用。〔市發(fā)展改革委牽頭，市市場監(jiān)督管理局、市金融辦等市屬各行業(yè)主管部門及各區(qū)（縣）人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；2023年12月底見成效并長期堅(jiān)持〕
三、保障措施
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識。各區(qū)（縣）、各部門要進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)把推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管作為加快轉(zhuǎn)變政府職能、持續(xù)打造市場化法治化國際化營商環(huán)境的重要舉措，持續(xù)加大對跨部門綜合監(jiān)管工作保障力度，聚焦跨部門綜合監(jiān)管中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，定期研究解決工作中存在的困難和問題，確保責(zé)任明確、保障到位、任務(wù)落實(shí)。
（二）強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動。各區(qū)（縣）、各部門要緊密配合，分工協(xié)作，共同推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)落細(xì)。市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)跨部門綜合監(jiān)管業(yè)務(wù)指導(dǎo)；市司法局負(fù)責(zé)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”業(yè)務(wù)指導(dǎo)；市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)信用信息歸集共享，組織推進(jìn)信用分級分類監(jiān)管；市工信局、市政務(wù)服務(wù)管理局負(fù)責(zé)信息化支撐；市屬各行業(yè)主管部門積極開展跨部門綜合監(jiān)管，相關(guān)監(jiān)管部門要全力配合，不斷擴(kuò)展跨部門綜合監(jiān)管覆蓋面。
（三）狠抓工作落實(shí)。各區(qū)（縣）、各部門要對照任務(wù)分工，結(jié)合工作職責(zé)及行業(yè)管理實(shí)際情況，進(jìn)一步完善制度機(jī)制、細(xì)化工作任務(wù)、明確責(zé)任分工、制定具體措施，加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，不斷加強(qiáng)跨部門、跨區(qū)域、跨層級業(yè)務(wù)協(xié)同，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)管合力，提高綜合監(jiān)管效能，推動構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范、公開透明、監(jiān)管有效、智能精準(zhǔn)的跨部門綜合監(jiān)管新格局。
（四）推行試點(diǎn)示范。各區(qū)（縣）、各部門要在成品油流通、自建房安全、單用途預(yù)付卡等領(lǐng)域開展跨部門綜合監(jiān)管試點(diǎn)，創(chuàng)新跨部門綜合監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制，探索運(yùn)用綜合監(jiān)管模式，積極開展“綜合監(jiān)管一件事”“綜合查一次”等改革，持續(xù)推進(jìn)跨部門、跨層級、跨區(qū)域的流程再造、制度重塑、場景應(yīng)用、業(yè)務(wù)協(xié)同，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，復(fù)制推廣典型案例，不斷擴(kuò)大跨部門綜合監(jiān)管改革成效。
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政策解讀：《烏魯木齊市深入推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管工作方案》政策解讀
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