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烏魯木齊縣、各區(qū)人民政府，烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、甘泉堡經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（工業(yè)區(qū)）管委會(huì)，市屬各委、辦、局，相關(guān)單位：

《2024年烏魯木齊市城市道路環(huán)境綜合整治工作實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

烏魯木齊市人民政府辦公室

 2024年4月1日         

2024年烏魯木齊市城市道路環(huán)境綜合整治工作實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)支持烏魯木齊市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展專題會(huì)議精神，按照市委工作部署，加快推動(dòng)解決我市背街小巷“臟亂差”和市容市貌問題，進(jìn)一步改善城市人居環(huán)境，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和第三次中央新疆工作座談會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察新疆重要講話重要指示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，貫徹落實(shí)自治區(qū)支持烏魯木齊市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展專題會(huì)議精神，深刻領(lǐng)會(huì)自治區(qū)黨委對(duì)烏魯木齊市工作要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量做好城市環(huán)境特別是背街小巷環(huán)境綜合整治工作，持續(xù)改善城市人居環(huán)境，推動(dòng)首府市容市貌再上新臺(tái)階，切實(shí)提高各族群眾的幸福感和滿意度。

二、工作目標(biāo)

按照“高位推動(dòng)、綜合治理、因地制宜、一路一策”的原則，在持續(xù)鞏固提升主、次干道環(huán)境面貌整治成效的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)全市1800余條支路（巷道）大力開展環(huán)境綜合整治。以道路兩側(cè)可視范圍為重點(diǎn)，著力解決環(huán)境衛(wèi)生不整潔、清掃保潔不及時(shí)、路面坑洼不平、市政設(shè)施老舊缺失、各類線纜雜亂、路面巷口亂停車、外立面和招牌凌亂、店外店和流動(dòng)攤販頻發(fā)、私搭亂建、路燈照明設(shè)施老化缺失等突出問題，逐步實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生潔凈、市政設(shè)施完善、公共空間整齊、道路路面平整、照明設(shè)施完好，確保街面環(huán)境面貌煥然一新，持續(xù)保持良好狀態(tài)。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）深化“門前三包”。全面推行“包衛(wèi)生、包綠化、包秩序”門前三包機(jī)制，與城市道路兩側(cè)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、公園、商場(chǎng)、醫(yī)院、賓館、酒店、文化娛樂場(chǎng)所、體育場(chǎng)館、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、企事業(yè)單位、居民小區(qū)物業(yè)公司、商鋪簽訂《“門前三包”自我管理承諾書》，督促沿街所有單位、門店和住戶擔(dān)負(fù)起規(guī)定范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序、綠化美化等管理責(zé)任，營(yíng)造全面動(dòng)員、全抓共管、全民參與城市管理的工作氛圍。

責(zé)任單位：各區(qū)（縣）人民政府，市城市管理局（行政執(zhí)法局）、市林業(yè)和草原局（園林管理局）

完成時(shí)限：2024年4月30日前并長(zhǎng)期堅(jiān)持

（二）做好環(huán)衛(wèi)清潔。一是集中力量清理整治主次干道、支路（巷道）殘留冰雪，清除各類衛(wèi)生死角，杜絕煙頭、紙屑、裸露垃圾。降雪期間，按照“即下即清、雪停路凈”要求，主次干道即下即清，支路（巷道）“當(dāng)天掃、兩日清”，達(dá)到“露地面、見行道線、無殘留冰雪”的標(biāo)準(zhǔn)（如遇中到大雪，雪停后主干道24小時(shí)，次干道48小時(shí)，支路巷道72小時(shí)內(nèi)積雪清運(yùn)完畢）。二是嚴(yán)格落實(shí)“定人、定崗、定路段、定時(shí)限、定標(biāo)準(zhǔn)”的保潔崗位責(zé)任制；合理調(diào)配垃圾清運(yùn)作業(yè)力量，提高垃圾清運(yùn)頻次，做到垃圾桶、果皮箱等垃圾收集容器“隨滿隨清、日產(chǎn)日清、車走場(chǎng)凈”；垃圾收集容器外觀干凈整潔、設(shè)施完好、無滿溢，垃圾收集點(diǎn)周邊無散落垃圾。

責(zé)任單位：各區(qū)（縣）人民政府，市城市管理局（行政執(zhí)法局）

完成時(shí)限：2024年4月30日前并長(zhǎng)期堅(jiān)持

（三）規(guī)范設(shè)施管理。一是及時(shí)修補(bǔ)破損道路、路緣石、雨水箅子，整治檢查井井蓋缺失、破損、異響問題，維修各類護(hù)欄、電力設(shè)施；堅(jiān)持主次干道每日巡查一次、支路（巷道）1—3日巡查一次，發(fā)現(xiàn)病害及時(shí)維修處置，保持各類市政設(shè)施處于完好狀態(tài)。二是科學(xué)研判有關(guān)設(shè)施實(shí)際作用，對(duì)無設(shè)置必要、設(shè)置不規(guī)范的各類墩、樁、柱、桿、護(hù)欄、圍欄、指示牌、路名牌、減速帶、限高架、基座等設(shè)施進(jìn)行清理規(guī)范，改善道路通行條件，提升市容美觀度。

責(zé)任單位：各區(qū)（縣）人民政府，市城市管理局（行政執(zhí)法局），市公安局

完成時(shí)限：2024年9月30日前并長(zhǎng)期堅(jiān)持

（四）規(guī)范廣告招牌。進(jìn)一步規(guī)范道路兩側(cè)戶外廣告和招牌，依法整治違法、不符合標(biāo)準(zhǔn)、臟污破損和存在安全隱患的戶外廣告和招牌；強(qiáng)化設(shè)置人主體責(zé)任，定期對(duì)戶外廣告和招牌進(jìn)行清洗，做好安全檢查和防護(hù)；加強(qiáng)日常監(jiān)管及安全巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止違法設(shè)置行為。

責(zé)任單位：各區(qū)（縣）人民政府，市城市管理局（行政執(zhí)法局）

完成時(shí)限：2024年9月30日前并長(zhǎng)期堅(jiān)持

（五）清潔建筑立面。對(duì)存在臟污、損毀、脫落的沿街建筑物外立面及附屬設(shè)施進(jìn)行清潔、整治、修繕和粉刷，重點(diǎn)解決建筑物外立面效果不佳、漆面脫落、存在安全隱患、不整潔等問題。

責(zé)任單位：各區(qū)（縣）人民政府，市城市管理局（行政執(zhí)法局）、市規(guī)劃局

完成時(shí)限：2024年9月30日前并長(zhǎng)期堅(jiān)持

（六）嚴(yán)控違法建設(shè)。依法清理主次干道、支路（巷道）可視范圍內(nèi)影響市容市貌、有礙觀瞻、侵占人行道和盲道的違法建構(gòu)（筑）物。對(duì)整治后的區(qū)域做好巡查管控，防止回彈返潮。

責(zé)任單位：各區(qū)（縣）人民政府，市城市管理局（行政執(zhí)法局）、市規(guī)劃局

完成時(shí)限：2024年9月30日前并長(zhǎng)期堅(jiān)持

（七）整治線纜設(shè)施。按照主次干道線纜“蜘蛛網(wǎng)”以入地為主，橋體、支路（巷道）以“貼墻、捆扎、理順”為主的原則，加強(qiáng)對(duì)城市架空線纜的監(jiān)督檢查，對(duì)已整治的主次干道進(jìn)行“回頭看”，著重清理違規(guī)架設(shè)、胡亂附掛、私拉亂接線纜蜘蛛網(wǎng)，亂建亂立塔、桿、柱等影響市容市貌的問題，清朗城市天空，消除安全隱患。

責(zé)任單位：各區(qū)（縣）人民政府，市城市管理局（行政執(zhí)法局）、市公安局，國(guó)網(wǎng)烏魯木齊供電公司、中國(guó)移動(dòng)烏魯木齊市分公司、中國(guó)電信烏魯木齊市分公司、中國(guó)聯(lián)通烏魯木齊市分公司、新疆廣電網(wǎng)絡(luò)公司、中國(guó)鐵塔烏魯木齊市分公司及其他獨(dú)立民營(yíng)企業(yè)

完成時(shí)限：2024年10月30日前并長(zhǎng)期堅(jiān)持

（八）規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序。主次干道禁止無照商販占道經(jīng)營(yíng)及店鋪外擺，支路（巷道）允許無照商販占道經(jīng)營(yíng)及店鋪外擺，所在轄區(qū)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）要為商販統(tǒng)一劃設(shè)攤位、商鋪門前劃線，并規(guī)范引導(dǎo)商販在臨時(shí)攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、店主在線內(nèi)擺放。

責(zé)任單位：各區(qū)（縣）人民政府，市城市管理局（行政執(zhí)法局）

完成時(shí)限：2024年9月30日前并長(zhǎng)期堅(jiān)持

（九）優(yōu)化照明設(shè)施。對(duì)有路無燈和照明不達(dá)標(biāo)的道路進(jìn)行照明設(shè)施建設(shè)和提升改造，加強(qiáng)支路（巷道）照明設(shè)施巡查力度，保障照明設(shè)施正常運(yùn)行，有效提升亮燈率及設(shè)施完好率。

責(zé)任單位：各區(qū)（縣）人民政府，市城市管理局（行政執(zhí)法局）、市建設(shè)局

完成時(shí)限：2024年9月30日前并長(zhǎng)期堅(jiān)持

（十）規(guī)范施工圍擋。加強(qiáng)建筑工地常態(tài)監(jiān)管，確保開、停工期間工地環(huán)境衛(wèi)生整潔，建筑工地周邊圍擋無破損、脫漆、臟污、缺字現(xiàn)象，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，安全美觀。

責(zé)任單位：各區(qū)（縣）人民政府，市建設(shè)局

完成時(shí)限：2024年9月30日前并長(zhǎng)期堅(jiān)持

（十一）規(guī)范交通秩序。治理行人不走人行橫道亂穿馬路、車輛不按規(guī)定行駛等易引發(fā)交通事故和擁堵的違法行為；整治人行道違章行車和違規(guī)停車行為；規(guī)范停車場(chǎng)內(nèi)停車秩序，確保車輛按車位、按方向停放；加大對(duì)外賣類電動(dòng)自行車闖紅燈、逆行、不按規(guī)定車道行使等交通違法行為的現(xiàn)場(chǎng)查糾整治力度，切實(shí)提升外賣類電動(dòng)自行車出行管理效能，規(guī)范交通通行秩序。

責(zé)任單位：各區(qū)（縣）人民政府，市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市城市管理局（行政執(zhí)法局）

完成時(shí)限：2024年9月30日前并長(zhǎng)期堅(jiān)持

（十二）科學(xué)管養(yǎng)綠植。對(duì)所有綠化帶進(jìn)行“拉網(wǎng)式、地毯式”排查，及時(shí)清理殘枝落葉和雜物垃圾，做好樹木覆膜覆草，確保綠植安全越冬。對(duì)死樹枯枝、植被退化等導(dǎo)致土地裸露的問題，合理制定計(jì)劃，及時(shí)補(bǔ)綠增綠種綠。加大對(duì)小區(qū)內(nèi)部綠地管理和養(yǎng)護(hù)，定期進(jìn)行補(bǔ)植，確保無死樹、無枯枝、無爛葉。

責(zé)任單位：各區(qū)（縣）人民政府，市林業(yè)和草原局（園林管理局）、市住房保障和房產(chǎn)管理局

完成時(shí)限：2024年9月30日前并長(zhǎng)期堅(jiān)持

（十三）加強(qiáng)物業(yè)管理。加大小區(qū)內(nèi)垃圾清運(yùn)力度，做到垃圾日產(chǎn)日清；督促物業(yè)單位及時(shí)清理樓道、地下室、消防通道、停車場(chǎng)內(nèi)的垃圾、雜物、小廣告，清洗擦拭室內(nèi)外護(hù)欄、樓梯扶手、宣傳欄、垃圾桶箱等公共設(shè)施；消除沿街樓體外墻陽(yáng)臺(tái)散亂外掛物，小區(qū)內(nèi)私搭亂建及時(shí)向執(zhí)法部門報(bào)告處理；引導(dǎo)業(yè)主精準(zhǔn)泊車、有序泊車、依法泊車，不斷提高物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，改善市民生活環(huán)境。

責(zé)任單位：各區(qū)（縣）人民政府，市住房保障和房產(chǎn)管理局

完成時(shí)限：2024年9月30日前并長(zhǎng)期堅(jiān)持

（十四）打造示范道路。在達(dá)到《烏魯木齊市城市道路環(huán)境綜合整治工作導(dǎo)則（試行）》要求和標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，按照《自治區(qū)城市精細(xì)化管理街區(qū)示范樣板工程評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合各區(qū)（縣）實(shí)際，因地制宜打造不少于3條示范樣板道路。補(bǔ)齊公共服務(wù)配套設(shè)施短板，統(tǒng)籌推進(jìn)水電氣暖等市政管線提升改造，完善健身等公共服務(wù)設(shè)施；提升道路環(huán)境品質(zhì)，優(yōu)化提升道路綠化、景觀氛圍營(yíng)造水平，進(jìn)一步滿足居民群眾需要。

責(zé)任單位：各區(qū)（縣）人民政府，市財(cái)政局、市建設(shè)局、市城市管理局（行政執(zhí)法局）、市住房保障和房產(chǎn)管理局、市林業(yè)和草原局（園林管理局）、市體育局，相關(guān)企業(yè)單位

完成時(shí)限：2024年9月30日前并長(zhǎng)期堅(jiān)持

四、整治標(biāo)準(zhǔn)

按照《烏魯木齊市城市道路環(huán)境綜合整治工作導(dǎo)則（試行）》（烏城執(zhí)發(fā)〔2021〕80號(hào)）有關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際開展整治工作。

（一）環(huán)境衛(wèi)生。主次干道達(dá)到“五無五凈”作業(yè)要求，即無積水、無積塵、無紙屑果皮煙頭、無漏收堆、無亂倒垃圾，路面凈、路沿凈、人行道凈、樹坑墻邊凈、果皮箱凈。支路（巷道）達(dá)到“三無三凈”作業(yè)要求，即無煙蒂白色垃圾、無果皮紙屑、無雜物堆積，路面干凈、綠化隔離帶樹穴干凈、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施干凈。沿街單位和商戶按要求清除門前垃圾、雜物，擦洗門窗牌匾。

（二）環(huán)衛(wèi)設(shè)施。支路（巷道）垃圾收運(yùn)設(shè)施干凈整潔、完好、無殘缺、無破損；垃圾桶（箱）應(yīng)定位設(shè)置，擺放整齊，保持外觀干凈整潔；垃圾日產(chǎn)日清，垃圾容器不滿溢；垃圾收集站內(nèi)無雜物堆放，按時(shí)開放，站外無垃圾污物堆放；垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站內(nèi)外墻不得有明顯積灰、污物，積存垃圾應(yīng)密閉；垃圾收集站、點(diǎn)、箱應(yīng)定期清洗。

（三）市政設(shè)施。市政配套設(shè)施能夠滿足單位或居民工作生活需要，監(jiān)管實(shí)現(xiàn)全覆蓋；路面和人行步道平整暢通，道緣石、無障礙設(shè)施完好，地下檢查井井蓋、消防設(shè)施、雨水井等城市道路附屬設(shè)施運(yùn)行平穩(wěn)，出現(xiàn)破舊、污損及時(shí)清洗、修復(fù)、更換。

（四）停車管理。嚴(yán)禁在支路（巷道）范圍內(nèi)的車行道、人行道違章停放車輛，有停車場(chǎng)、劃線停車位的道路，依據(jù)《烏魯木齊市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理?xiàng)l例》規(guī)定，在停車場(chǎng)出入口設(shè)置醒目標(biāo)志，公示停車服務(wù)內(nèi)容，維護(hù)停車場(chǎng)內(nèi)停放秩序和行駛秩序，保證車輛停放方向一致，保證停車場(chǎng)地面完好平整，環(huán)境安全和衛(wèi)生整潔。

（五）戶外廣告設(shè)施和招牌。戶外廣告設(shè)施和招牌按照戶外廣告專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)置，經(jīng)過審批或備案，符合《戶外廣告設(shè)施和戶外招牌設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》要求。各類建（構(gòu)）筑物頂部不應(yīng)設(shè)置戶外廣告，杜絕出現(xiàn)超高、超寬、超面積廣告現(xiàn)象。戶外廣告設(shè)施不得出現(xiàn)殘缺破損、文字圖案不全、燈光顯示不完整等影響市容或危及公共安全的現(xiàn)象。招牌應(yīng)統(tǒng)一設(shè)置于門楣上方，招牌不應(yīng)多層、超高、超寬、超面積設(shè)置，無櫥窗廣告、玻璃貼字等亂涂亂畫現(xiàn)象。各類建（構(gòu)）筑物頂部不應(yīng)設(shè)置招牌。沿街建（構(gòu)）筑物底層商鋪，原則上一個(gè)商鋪只應(yīng)設(shè)置一塊店招；二層以上商家（單位）不得在建（構(gòu)）筑物外立面任何部位隨意設(shè)置零散的招牌（標(biāo)牌）、指示牌等。

（六）建筑物外立面。各類建（構(gòu)）筑物外立面應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)范、牢固安全、風(fēng)貌協(xié)調(diào)、整潔美觀，無破損、臟污現(xiàn)象。

（七）占道經(jīng)營(yíng)。主次干道禁止無照商販占道經(jīng)營(yíng)，支路（巷道）可按照實(shí)際需要設(shè)置臨時(shí)攤位，但應(yīng)保證道路兩側(cè)人行道通暢，無阻斷現(xiàn)象。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的便民攤點(diǎn)、夜市等無照攤販?zhǔn)鑼?dǎo)點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)結(jié)束后場(chǎng)地?zé)o垃圾、油污，經(jīng)營(yíng)設(shè)施擺放整齊。

（八）照明設(shè)施。照明設(shè)施新建和提升改造工作，應(yīng)按照《城市道路照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ45-2015）相關(guān)要求設(shè)計(jì)和施工。道路照明設(shè)施日常維護(hù)工作按照烏魯木齊市《城市道路照明設(shè)施養(yǎng)護(hù)規(guī)范》（DB6501/T021-2017）和《烏魯木齊市城市長(zhǎng)效管理實(shí)施細(xì)則》要求，發(fā)現(xiàn)問題在時(shí)限內(nèi)修復(fù)，確保支路（巷道）亮燈率達(dá)到98%以上。

（九）違法建（構(gòu)）筑物。道路可視范圍內(nèi)無影響市容市貌、有礙觀瞻的違法建構(gòu)（筑）物；可視范圍內(nèi)無新增私搭亂建，發(fā)現(xiàn)一起，制止一起，查處一起；對(duì)整治后的區(qū)域，重點(diǎn)管控，防止回潮反彈。

（十）各類線纜。城市主、次干道各類管線應(yīng)達(dá)到強(qiáng)弱分設(shè)、橫平豎直、高低一致、入管入盒、色調(diào)統(tǒng)一、標(biāo)識(shí)清晰，原則上線纜全部入地。城市支路（巷道）、橋梁橋體線纜“入管、貼墻、捆扎、理順”。

（十一）居住小區(qū)。居住小區(qū)公共秩序、環(huán)境衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護(hù)、共用部位和共用設(shè)施設(shè)備等物業(yè)服務(wù)要達(dá)到《住宅物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》（XJJ056-2019）相關(guān)要求。居住小區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)范配備，垃圾日產(chǎn)日清，車輛有序停放、規(guī)范收費(fèi)，小區(qū)內(nèi)私搭亂建及時(shí)向執(zhí)法部門報(bào)告處理，綠化設(shè)施保持完好，房屋外立面無亂吊、亂掛和亂堆、亂放雜物現(xiàn)象。

（十二）園林綠化。城市各類道路綠地應(yīng)保持綠地環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔、景觀優(yōu)美，無缺株斷壟、死樹枯枝、裸露綠地、病蟲害、破壞綠地現(xiàn)象。各類灌溉設(shè)施、景觀小品等設(shè)施整潔完好、功能運(yùn)行正常。

（十三）“門前三包”

1. 包衛(wèi)生。負(fù)責(zé)整潔和冬季道路清雪工作，無亂倒垃圾、污水、廢土、糞便；地面無煙頭、瓜果皮、油污、紙屑、積水、痰跡；無蚊蠅茲生地；無飼養(yǎng)家禽家畜；責(zé)任區(qū)內(nèi)樹木、建（構(gòu)）筑物、燈桿、指示牌、書報(bào)亭、變電箱或其他設(shè)施視線范圍內(nèi)無亂張貼、亂刻畫、亂涂寫、亂吊掛現(xiàn)象；無露天焚燒、露天燒烤等行為；雪后4小時(shí)內(nèi)徹底清除積雪，綠壇花池積雪堆放平整，不得無故亂堆放積雪，不得無序?qū)⒎e雪清至人行道。

2. 包秩序。保持門前秩序良好，非施劃區(qū)域無占道經(jīng)營(yíng)，無亂堆放物品；非施劃區(qū)域無亂停放車輛、流動(dòng)攤販；無亂張貼標(biāo)語、廣告；無占道加工作業(yè)、占道洗車、占道修車、占道售車現(xiàn)象；無在城市道路沿線搭建各種建（構(gòu)）筑物現(xiàn)象；無使用高音喇叭招攬顧客及其他影響社會(huì)秩序的行為和跨門占道打麻將、下棋、臥椅睡覺等不文明行為；發(fā)現(xiàn)其他單位或個(gè)人違反規(guī)定的，或者發(fā)生打架斗毆等違反治安管理規(guī)定的，有責(zé)任予以勸阻、制止，并應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政管理部門報(bào)告。

3. 包綠化。保持門前環(huán)境優(yōu)美，植樹種花，管理和愛護(hù)責(zé)任段內(nèi)的花草樹木，美化環(huán)境，保持門前綠化完好，樹木花草和綠化設(shè)施不受破壞損毀；禁止在行道樹周圍焚燒廢棄物；禁止在行道樹上牽繩掛物晾曬衣服；鼓勵(lì)發(fā)展盆景；綠地內(nèi)無廢棄物，樹木上無拴、釘、刻、劃，維護(hù)綠化設(shè)施，制止攀折和踐踏花草樹木行為。

五、責(zé)任分工

（一）市城市管理局（行政執(zhí)法局）：負(fù)責(zé)制定總體工作方案并做好職責(zé)范圍內(nèi)各項(xiàng)整治工作；協(xié)調(diào)督導(dǎo)各區(qū)（縣）、市屬相關(guān)部門開展整治行動(dòng)，按要求推進(jìn)各項(xiàng)工作。

（二）市規(guī)劃局：負(fù)責(zé)對(duì)整治過程中所有需要拆除的違法建（構(gòu)）筑物和道路紅線進(jìn)行協(xié)查認(rèn)定等工作。

（三）市住房保障和房產(chǎn)管理局：負(fù)責(zé)做好全市物業(yè)小區(qū)的管理工作；督促各小區(qū)物業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，按照治理標(biāo)準(zhǔn)開展好小區(qū)內(nèi)部的環(huán)境治理，提升小區(qū)環(huán)境質(zhì)量；按照“誰受益、誰決策、誰出資”的原則，對(duì)符合維修資金使用條件的小區(qū)，引導(dǎo)居民直接出資或使用房屋專項(xiàng)維修資金參與治理。

（四）市建設(shè)局：負(fù)責(zé)做好房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目施工場(chǎng)地的管理，做好揚(yáng)塵污染防治，規(guī)范施工圍擋等工作。

（五）市林業(yè)和草原局（園林管理局）：負(fù)責(zé)配合查處占用和破壞公共綠地的違法行為；督促各區(qū)（縣）園林管理部門及時(shí)管養(yǎng)綠地，并加強(qiáng)對(duì)各類綠地及設(shè)施日常養(yǎng)護(hù)管理和門前三包（包綠化）工作的監(jiān)管力度。

（六）市公安局：負(fù)責(zé)對(duì)車輛亂停放行為和交通秩序混亂現(xiàn)象進(jìn)行整治；負(fù)責(zé)做好權(quán)屬范圍內(nèi)線纜“蜘蛛網(wǎng)”的整治工作。

（七）市市場(chǎng)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌做好網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣配送安全管理工作和各類集貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

（八）市財(cái)政局：結(jié)合項(xiàng)目年度實(shí)施情況，視財(cái)力情況予以資金保障。

（九）各區(qū)（縣）：按照“屬地管理”原則，牽頭組織轄區(qū)城管、規(guī)劃、林草、住建等部門開展整治工作；負(fù)責(zé)摸底排查轄區(qū)內(nèi)各道路存在的具體問題，做到情況清、底數(shù)明，并建立專項(xiàng)治理臺(tái)賬，對(duì)治理工作進(jìn)行銷賬管理。

（十）國(guó)網(wǎng)烏魯木齊供電公司、中國(guó)移動(dòng)烏魯木齊市分公司、中國(guó)電信烏魯木齊市分公司、中國(guó)聯(lián)通烏魯木齊市分公司、新疆廣電網(wǎng)絡(luò)公司、中國(guó)鐵塔烏魯木齊市分公司及其他獨(dú)立民營(yíng)企業(yè)：負(fù)責(zé)配合各區(qū)（縣）及市屬相關(guān)部門完成權(quán)屬線纜設(shè)施的整治工作。

六、實(shí)施步驟

（一）籌備階段（2024年3月31日前）。各區(qū)（縣）、市屬相關(guān)部門對(duì)城市道路環(huán)境綜合整治工作開展調(diào)查摸底，明確整治任務(wù)，征求意見建議，制定工作方案。

（二）實(shí)施階段（2024年4月1日至2024年9月30日）。各區(qū)（縣）、市屬相關(guān)部門由點(diǎn)到面全面實(shí)施城市道路環(huán)境綜合整治，建立整治臺(tái)賬，落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制。

（三）驗(yàn)收階段（2024年10月1日至10月15日）。各區(qū)（縣）對(duì)照道路環(huán)境整治工作任務(wù)，于2024年9月30日前梳理總結(jié)工作完成情況報(bào)市精細(xì)辦（市城管局）。市精細(xì)辦（市城管局）組織相關(guān)單位對(duì)全市道路環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收考核，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

七、工作機(jī)制

以“路上有人巡查、問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、迅速協(xié)調(diào)解決”為目標(biāo)，對(duì)全市主干道、次干道、支路（巷道）三級(jí)城市道路，建立區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）分級(jí)負(fù)責(zé)的管理體系，明確責(zé)任人，全面履行城市道路管理責(zé)任。

（一）各區(qū)（縣）轄區(qū)內(nèi)的城市主干道路，由區(qū)（縣）政府統(tǒng)籌負(fù)責(zé)確定責(zé)任人；各區(qū)（縣）轄區(qū)內(nèi)的城市次干道路，由所轄街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)確定責(zé)任人；各區(qū)（縣）轄區(qū)內(nèi)的支路（巷道），由所轄社區(qū)（村）負(fù)責(zé)確定責(zé)任人。如某條道路涉及多個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村），由區(qū)（縣）精細(xì)辦統(tǒng)籌安排，確保各條道路管理無死角、無盲區(qū)、無縫銜接。

（二）各級(jí)道路責(zé)任人要當(dāng)好道路全要素管理的“路長(zhǎng)”，負(fù)責(zé)做好責(zé)任道路的環(huán)境綜合整治工作并建立常態(tài)化巡查機(jī)制，堅(jiān)持每日巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)各方力量協(xié)助解決責(zé)任道路中出現(xiàn)的各類問題；遇到處理解決不了的問題，迅速向上級(jí)管理部門報(bào)告，形成問題發(fā)現(xiàn)、報(bào)送反饋、核查處理、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善提升的閉環(huán)工作流程。

（三）各區(qū)（縣）城市精細(xì)化管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌轄區(qū)各級(jí)道路責(zé)任人和行業(yè)部門力量，幫助各級(jí)道路責(zé)任人協(xié)調(diào)解決反饋的問題，確保道路責(zé)任人有效履行職責(zé)。

八、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)（縣）、市屬相關(guān)部門要深刻認(rèn)識(shí)做好道路環(huán)境綜合整治工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照《烏魯木齊市城市道路環(huán)境綜合整治工作導(dǎo)則（試行）》（烏城執(zhí)發(fā)〔2021〕80號(hào)）有關(guān)要求，精心組織、周密部署，制定具體落實(shí)舉措，做到目標(biāo)明確、計(jì)劃科學(xué)、措施可行、責(zé)任到人，確保整治行動(dòng)取得實(shí)效。

（二）壓實(shí)工作責(zé)任。按照“市級(jí)統(tǒng)籌、區(qū)（縣）落實(shí)、協(xié)調(diào)配合、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”工作機(jī)制，市精細(xì)辦（市城管局）負(fù)責(zé)做好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、考核驗(yàn)收等工作；市屬相關(guān)部門負(fù)責(zé)做好職權(quán)范圍內(nèi)工作任務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查、推進(jìn)落實(shí)等工作；各區(qū)（縣）負(fù)責(zé)承擔(dān)具體整治工作任務(wù)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究、親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，逐條路、逐條巷的梳理問題，做到邊排查梳理問題、邊制定清單臺(tái)賬、邊推進(jìn)治理銷號(hào)，確保優(yōu)質(zhì)高效完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

（三）制定清單臺(tái)賬。各區(qū)（縣）在詳細(xì)摸排和科學(xué)研判的基礎(chǔ)上，認(rèn)真填寫《道路環(huán)境綜合整治責(zé)任人統(tǒng)計(jì)表》（模板詳見附件），對(duì)《2022年烏魯木齊市城市道路普查統(tǒng)計(jì)報(bào)告》中除城市快速路范圍的2559條道路〔主干道269條、次干道400條、支路（巷道）1890條，其中：米東區(qū)445條、經(jīng)開區(qū)290條、高新區(qū)458條（包含高投集團(tuán)66條）、天山區(qū)209條、沙依巴克區(qū)258條、水磨溝區(qū)740條、達(dá)坂城區(qū)25條、烏魯木齊縣91條、甘泉堡33條〕進(jìn)行再次梳理，明確道路基本信息及整治責(zé)任人，報(bào)送至市精細(xì)辦（市城管局）匯總。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督考核。市屬相關(guān)部門要按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)日常督查、檢查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題形成問題清單，督促各區(qū)（縣）邊查邊改，確保拉網(wǎng)式整治無疏漏；市精細(xì)辦（市城管局）要強(qiáng)化監(jiān)督抽查和指導(dǎo)考核力度，對(duì)工作不積極、不主動(dòng)或落實(shí)不力、成效不彰的及時(shí)上報(bào)市政府，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

（五）加強(qiáng)媒體宣傳。各區(qū)（縣）和市屬相關(guān)部門要結(jié)合道路環(huán)境綜合整治工作，充分利用報(bào)紙、廣播、電視以及網(wǎng)絡(luò)等媒體，組織開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步拓寬社會(huì)協(xié)同、公眾參與渠道，切實(shí)發(fā)揮公眾主動(dòng)性，提升城市主人翁觀念，引導(dǎo)首府各族群眾積極參與道路環(huán)境綜合整治工作，共同打造干凈整潔的城市環(huán)境。

附件：道路環(huán)境綜合整治責(zé)任人統(tǒng)計(jì)表