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一、制定目的和必要性

為貫徹落實市委十二屆十一次全會精神，由市人民政府研究室牽頭，在深入調研、借鑒其他省市經驗、充分征求意見建議的基礎上，結合各區(qū)（縣）、國家級開發(fā)區(qū)經濟社會發(fā)展實際，組織梳理了賦予區(qū)（縣）、國家級開發(fā)區(qū)行政職權事項目錄，起草形成《決定》。

此次賦權綜合考慮各區(qū)（縣）、國家級開發(fā)區(qū)功能定位、產業(yè)優(yōu)勢，結合機構設置、人員配備等實際，堅持“依法依規(guī)”“按需下放”，有利于進一步擴大區(qū)（縣）經濟社會發(fā)展自主權，有力支撐縣域經濟高質量發(fā)展；有利于國家級開發(fā)區(qū)加快產業(yè)集聚和發(fā)展、擴大對內對外開放、優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，助推烏魯木齊市經濟社會高質量發(fā)展。

二、制定依據

（一）《烏魯木齊高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管理條例》

（二）《烏魯木齊經濟技術開發(fā)區(qū)管理條例》

（三）《烏魯木齊甘泉堡經濟技術開發(fā)區(qū)（工業(yè)區(qū)）條例》

（四）《關于印發(fā)〈烏魯木齊市行政許可事項清單（2023年版）〉的通知》（烏政辦〔2024〕19號）

三、主要內容

《決定》包括正文和附件兩個部分。正文對賦予區(qū)（縣）、國家級開發(fā)區(qū)行政職權事項的相關工作提出具體要求，附件列明類賦予各區(qū)（縣）行政職權事項17項、賦予國家級開發(fā)區(qū)行政職權事項211項，涉及29個市級部門。具體包括：

（一）按事項類別劃分。包括行政許可221項、行政確認2項、其他行政權力3項、政府內部管理事項2項。

（二）按涉及部門劃分。包括市委編辦1項、市新聞出版局3項、市檔案局1項、市自然資源局18項、市交通局25項、市林草局29項、市民政局4項、市水務局17項、市住建局14項、市稅務局1項、市財政局1項、市城管局12項、市發(fā)展改革委3項、市教育局6項、市科技局1項、市農業(yè)農村局22項、市氣象局4項、市人社局7項、市商務局3項、市生態(tài)環(huán)境局4項、市市場監(jiān)督管理局13項、市體育局4項、市衛(wèi)健委13項、市文廣旅局（市文物局）10項、市應急管理局6項、市消防救援支隊1項、市郵政管理局2項、市煙草專賣局1項、市司法局2項。

（三）按涉及領域劃分。包括建設項目環(huán)境影響評價審批、建設（臨時建設）用地規(guī)劃許可、部分開采礦產資源審批、建設工程消防驗收、建設工程配套綠化面積核查、涉路施工許可、娛樂場所經營活動審批、基層法律服務工作者執(zhí)業(yè)核準等。

（四）按賦權方式劃分。此次賦予各區(qū)（縣）、國家級開發(fā)區(qū)行政職權事項227項以委托方式、1項以授權方式賦權。