一、起草背景

為進(jìn)一步加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，規(guī)范市屬監(jiān)管企業(yè)對外捐贈行為，維護(hù)國有股東權(quán)益，引導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)正確履行社會責(zé)任，參照《自治區(qū)國資委監(jiān)管企業(yè)對外捐贈管理辦法》（新國資財管〔2023〕80號）相關(guān)規(guī)定，在原《烏魯木齊市國資委監(jiān)管企業(yè)對外捐贈管理暫行規(guī)定》（烏國資〔2009〕56號）基礎(chǔ)上，結(jié)合監(jiān)管企業(yè)實際，進(jìn)行修訂完善，制定《烏魯木齊市國資委監(jiān)管企業(yè)對外捐贈管理辦法》。

二、制定依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》（中辦發(fā)〔2009〕26號）《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)對外捐贈管理有關(guān)事項的通知》（國資發(fā)評價〔2009〕317號）等法律法規(guī)，參照《自治區(qū)國資委監(jiān)管企業(yè)對外捐贈管理辦法》（新國資財管〔2023〕80號）相關(guān)規(guī)定，結(jié)合監(jiān)管企業(yè)實際，制定本辦法。

三、制定過程

參照《自治區(qū)國資委監(jiān)管企業(yè)對外捐贈管理辦法》（新國資財管〔2023〕80號）相關(guān)規(guī)定，結(jié)合監(jiān)管企業(yè)規(guī)模及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，經(jīng)過前期指標(biāo)測算、討論起草，廣泛征求監(jiān)管企業(yè)及科室意見，根據(jù)反饋意見進(jìn)一步完善，政策法規(guī)科出具了合法性審核意見，經(jīng)市國資委2023年第六次主任辦公會審議通過，2023年第五次黨委會審議通過。

四、重要舉措

本管理辦法共六大部分，主要包括總則、對外捐贈范圍、對外捐贈規(guī)模、對外捐贈管理程序、對外捐贈的監(jiān)督與檢查和附則。一是明確了捐贈范圍，做到有章可循。二是規(guī)范了捐贈途徑，嚴(yán)格捐贈審批。三是加強(qiáng)了捐贈監(jiān)管，形成閉環(huán)管理。

五、實施目的

《辦法》整體框架清晰，程序具體，操作性強(qiáng)，為市屬監(jiān)管企業(yè)對外捐贈管理工作提供了基本遵循。一是規(guī)范監(jiān)管企業(yè)對外捐贈行為，促進(jìn)監(jiān)管企業(yè)依法依規(guī)實施對外捐贈，提高國有資產(chǎn)使用效益，促進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)和社會的持續(xù)健康發(fā)展；二是加強(qiáng)對監(jiān)管企業(yè)的監(jiān)管，防止國有資產(chǎn)流失，維護(hù)國有資產(chǎn)權(quán)益，確保國有資產(chǎn)安全完整；三是規(guī)范監(jiān)管企業(yè)履行社會責(zé)任，樹立社會責(zé)任感和公益意識，推動社會公益事業(yè)的發(fā)展。

解讀機(jī)關(guān)：烏魯木齊市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

解讀部門：財務(wù)監(jiān)督科

聯(lián)系人：楊新芳

聯(lián)系電話：0991-2853199

相關(guān)文件：關(guān)于印發(fā)《烏魯木齊市國資委監(jiān)管企業(yè)對外捐贈管理辦法》的通知