一、制定背景

為進(jìn)一步聚焦主責(zé)主業(yè)，嚴(yán)控非主業(yè)投資，加快提升核心競爭力、增強(qiáng)核心功能，發(fā)揮市屬國有企的基礎(chǔ)保障和引領(lǐng)帶動(dòng)作用，參照國務(wù)院國資委公布的央企主業(yè)目錄及《自治區(qū)國資委監(jiān)管企業(yè)主業(yè)管理辦法》等其他省市、自治區(qū)主業(yè)核定工作經(jīng)驗(yàn)和出臺的管理辦法，結(jié)合監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營實(shí)際，編制《烏魯木齊市國資委監(jiān)管企業(yè)主業(yè)管理暫行辦法》，作為常態(tài)化開展監(jiān)管企業(yè)主業(yè)核定工作的制度依據(jù)。

    二、適用對象

本辦法適用于烏魯木齊市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱市國資委）代表烏魯木齊市人民政府依法履行出資人職責(zé)的企業(yè)。

    三、主要內(nèi)容

《烏魯木齊市國資委監(jiān)管企業(yè)主業(yè)管理暫行辦法》主要包括總則、基本原則和核定標(biāo)準(zhǔn)、主業(yè)核定及調(diào)整、監(jiān)督管理、附則五個(gè)章節(jié)，共十八條，明確了主業(yè)核定標(biāo)準(zhǔn)、主業(yè)核定和調(diào)整流程及監(jiān)督管理等方面的要求，進(jìn)一步推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。其主要內(nèi)容如下：

    （一）主業(yè)核定標(biāo)準(zhǔn)

監(jiān)管企業(yè)主業(yè)名稱參照《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754—2022）大類標(biāo)準(zhǔn)確定，涉及具體產(chǎn)業(yè)細(xì)分子項(xiàng)按中類或小類標(biāo)準(zhǔn)名稱確定?？筛鶕?jù)實(shí)際情況作適當(dāng)調(diào)整，關(guān)聯(lián)度高、協(xié)同性強(qiáng)的配套業(yè)務(wù)可進(jìn)行適當(dāng)歸類。

主業(yè)分為核心業(yè)務(wù)和培育業(yè)務(wù)，核心業(yè)務(wù)是監(jiān)管企業(yè)的核心產(chǎn)業(yè)或支柱產(chǎn)業(yè)，原則上不超過3個(gè)；培育業(yè)務(wù)是與監(jiān)管企業(yè)所處行業(yè)有相關(guān)性，有一定發(fā)展基礎(chǔ)，預(yù)期可發(fā)展為監(jiān)管企業(yè)未來新的核心業(yè)務(wù)，原則上不超過2個(gè)。

    （二）主業(yè)核定和調(diào)整流程

核定程序包括預(yù)申報(bào)、初審、正式申報(bào)、確認(rèn)。原則上監(jiān)管企業(yè)主業(yè)五年規(guī)劃期內(nèi)不作調(diào)整，對于培育業(yè)務(wù)在五年規(guī)劃期末未達(dá)到預(yù)期發(fā)展目標(biāo)的，應(yīng)在下一輪五年發(fā)展規(guī)劃編制中做出保留、退出等相應(yīng)安排，規(guī)劃期末達(dá)到主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占比要求的可轉(zhuǎn)為核心業(yè)務(wù)；同時(shí)，根據(jù)市委、市政府的安排部署和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，是國資委可指導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)調(diào)整主業(yè)。

    （三）監(jiān)督管理

市國資委將主業(yè)發(fā)展情況納入監(jiān)管企業(yè)考核范圍，通過評估備案、考核等措施實(shí)現(xiàn)主業(yè)全過程的監(jiān)督管理，并依據(jù)主業(yè)發(fā)展情況評估結(jié)果，對監(jiān)管企業(yè)作出主業(yè)調(diào)整安排。

解讀機(jī)關(guān)：烏魯木齊市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

解讀部門：規(guī)劃發(fā)展科

聯(lián)系人：謝薛敏

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