根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)有關(guān)規(guī)定和國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室《中華人民共和國政府信息公開工作年度報(bào)告格式》(國辦公開辦函〔2021〕30號)要求編制本報(bào)告。全文包括總體情況、主動(dòng)公開政府信息、收到和處理政府信息公開申請、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟、存在的主要問題及改進(jìn)情況,以及其他需要報(bào)告的事項(xiàng),各項(xiàng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限為2022年1月1日至12月31日。
一、總體情況
2022年,烏魯木齊市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察新疆重要講話重要指示精神,全面落實(shí)國家和自治區(qū)關(guān)于推進(jìn)政務(wù)公開的各項(xiàng)決策部署,緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾關(guān)心關(guān)切,加大公開力度,增強(qiáng)公開實(shí)效,助力加快轉(zhuǎn)變政府職能,建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府,切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
(一)全面強(qiáng)化政府信息主動(dòng)公開
依托網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報(bào)紙等載體,持續(xù)加強(qiáng)主動(dòng)公開力度,深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開,及時(shí)向社會(huì)公開《2022年優(yōu)化營商環(huán)境87項(xiàng)措施》《關(guān)于貫徹落實(shí)自治區(qū)進(jìn)一步加大對中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶助企紓困力度若干政策措施實(shí)施方案》等一系列重大政策和涉及群眾利益、需要社會(huì)廣泛知曉的各類信息,全年依托市政府門戶網(wǎng)站集中公開七大類48項(xiàng)信息共8989條。
(二)依法依規(guī)辦理依申請公開
持續(xù)拓展暢通互聯(lián)網(wǎng)申請、信函申請、傳真申請等政府信息依申請公開受理渠道,強(qiáng)化服務(wù)理念,加強(qiáng)與申請人溝通,正確適用《條例》等法律法規(guī),嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)要求和公開文本示例,著力提升答復(fù)文書規(guī)范化水平,健全完善登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔等工作制度,確保依法依規(guī)按期做好答復(fù),今年以來共受理依申請公開440件,已辦結(jié)435件,5件結(jié)轉(zhuǎn)至下年度繼續(xù)辦理。
(三)嚴(yán)格落實(shí)信息發(fā)布審核制度
健全完善政府信息公開屬性源頭認(rèn)定機(jī)制,落實(shí)信息發(fā)布“三審三?!绷鞒?,指定專人做好信息發(fā)布情況的審查、整理、歸檔工作,確保公開信息完善準(zhǔn)確。持續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)站信息監(jiān)測,確保政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體整體運(yùn)行平穩(wěn)。完善公開信息動(dòng)態(tài)更新機(jī)制,定期清理失效、廢止的規(guī)章及行政規(guī)范性文件。
(四)持續(xù)加強(qiáng)信息公開平臺(tái)建設(shè)
充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站作為政府信息公開第一平臺(tái)重要作用,整合36家市屬部門網(wǎng)站,實(shí)現(xiàn)全市政府網(wǎng)站數(shù)據(jù)歸集、資源整合、平臺(tái)集約和統(tǒng)一運(yùn)維。增設(shè)實(shí)名認(rèn)證、敏感詞過濾等系統(tǒng)功能,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)文本格式,優(yōu)化數(shù)據(jù)下載功能,切實(shí)提升網(wǎng)站檢索便利性、在線平臺(tái)實(shí)用性。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制,促進(jìn)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體安全平穩(wěn)運(yùn)行,政府網(wǎng)站二級、三級頁面全面支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版,實(shí)現(xiàn)政府網(wǎng)站公共服務(wù)、信息共享和安全保障能力整體提升。
(五)健全完善監(jiān)督保障落實(shí)機(jī)制
緊盯2021年度國家和自治區(qū)政務(wù)公開第三方評估反饋問題整改工作,舉一反三、查漏補(bǔ)缺,明確責(zé)任主體和時(shí)限要求,強(qiáng)化跟蹤落辦,確保反饋問題全面整改到位。切實(shí)發(fā)揮市人民政府辦公室作為全市政府信息公開工作主管部門的推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用,及時(shí)協(xié)調(diào)解決各區(qū)(縣)、各相關(guān)部門工作中存在的疑難問題,常態(tài)化抓好全市政務(wù)公開工作的日常評測和綜合評價(jià)工作,將政務(wù)公開工作完成情況納入年度績效考核范圍。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
第二十條 第(一)項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 | 本年制發(fā)件數(shù) | 本年廢止件數(shù) | 現(xiàn)行有效件數(shù) |
規(guī)章 | 3 | 8 | 83 |
行政規(guī)范性文件 | 33 | 33 | 338 |
第二十條 第(五)項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 | 本年處理決定數(shù)量 | ||
行政許可 | 1009794 | ||
第二十條 第(六)項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 | 本年處理決定數(shù)量 | ||
行政處罰 | 1635726 | ||
行政強(qiáng)制 | 7749 | ||
第二十條 第(八)項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 | 本年收費(fèi)金額(單位:萬元) | ||
行政事業(yè)性收費(fèi) | 87958 |
三、收到和處理政府信息公開申請情況
(本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為:第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和,等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和) | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計(jì) | |||||||
商業(yè)企業(yè) | 科研機(jī)構(gòu) | 社會(huì)公益組織 | 法律服務(wù)機(jī)構(gòu) | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量 | 416 | 17 | 0 | 0 | 5 | 0 | 438 | ||
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
三、本年度辦理結(jié)果 | (一)予以公開 | 137 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 138 | |
(二)部分公開(區(qū)分處理的,只計(jì)這一情形,不計(jì)其他情形) | 61 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 61 | ||
(三)不予公開 | 1.屬于國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | ||
3.危及“三安全一穩(wěn)定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保護(hù)第三方合法權(quán)益 | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | ||
6.屬于四類過程性信息 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
7.屬于行政執(zhí)法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.屬于行政查詢事務(wù) | 9 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 12 | ||
(四)無法提供 | 1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 | 173 | 9 | 0 | 0 | 5 | 0 | 187 | |
2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 | 7 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 8 | ||
3.補(bǔ)正后申請內(nèi)容仍不明確 | 6 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 7 | ||
(五)不予處理 | 1.信訪舉報(bào)投訴類申請 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | |
2.重復(fù)申請 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無正當(dāng)理由大量反復(fù)申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他處理 | 1.申請人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正、行政機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開申請 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
2.申請人逾期未按收費(fèi)通知要求繳納費(fèi)用、行政機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
(七)總計(jì) | 414 | 16 | 0 | 0 | 5 | 0 | 435 | ||
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 | 4 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 |
四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況
行政復(fù)議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計(jì) | 未經(jīng)復(fù)議直接起訴 | 復(fù)議后起訴 | ||||||||
結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計(jì) | 結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計(jì) | |||||
4 | 4 | 0 | 0 | 8 | 5 | 0 | 3 | 1 | 9 | 1 | 0 | 0 | 0 | 1 |
五、存在的主要問題及改進(jìn)情況
2022年,我市政府信息公開工作雖取得了一定成效,但仍存在一些不足,主要表現(xiàn)在:一是政府信息主動(dòng)公開意識不強(qiáng),工作的主動(dòng)性、創(chuàng)新性還需提高,部分區(qū)(縣)、部門對主動(dòng)公開信息內(nèi)容的理解和把握不夠準(zhǔn)確,對各項(xiàng)政策的運(yùn)用不夠靈活。二是政府信息公開平臺(tái)建設(shè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平有待提升,欄目設(shè)置還需進(jìn)一步科學(xué)規(guī)范。三是新形勢下信息公開申請渠道仍需拓展、辦理流程有待進(jìn)一步優(yōu)化。四是政策解讀形式不夠豐富,惠企利民政策到達(dá)率、知曉率仍有較大提升空間。在今后工作中,我市將堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,重點(diǎn)做好以下工作:
(一)持續(xù)提高政治站位。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)國家、自治區(qū)關(guān)于政務(wù)公開工作有關(guān)部署要求,切實(shí)把政務(wù)公開工作作為深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府的重要舉措抓緊抓實(shí),堅(jiān)持“以公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則,進(jìn)一步完善政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)公開意識、提高工作能力、優(yōu)化崗位配置、壓實(shí)工作責(zé)任,不斷提升政務(wù)公開干部隊(duì)伍的服務(wù)意識和專業(yè)素質(zhì)。通過靈活開展政務(wù)公開工作指導(dǎo)培訓(xùn),強(qiáng)化日常監(jiān)督和考核評估,有力提升全市政務(wù)公開工作的主動(dòng)性、積極性。
(二)持續(xù)規(guī)范平臺(tái)建設(shè)。持續(xù)優(yōu)化政府門戶網(wǎng)站政務(wù)公開功能,提升平臺(tái)支撐能力和服務(wù)水平,不斷整合信息資源和服務(wù)資源,積極主動(dòng)學(xué)習(xí)其他政務(wù)公開先進(jìn)省市經(jīng)驗(yàn)做法,優(yōu)化信息公開平臺(tái)的頁面設(shè)計(jì)和欄目設(shè)置,拓展信息公開深度和廣度,確保公開信息內(nèi)容準(zhǔn)確、發(fā)布規(guī)范、瀏覽便捷,切實(shí)將政府門戶網(wǎng)站打造成為內(nèi)容豐富的政務(wù)公開平臺(tái)、權(quán)威及時(shí)的政策發(fā)布和解讀平臺(tái)、回應(yīng)關(guān)切的輿論引導(dǎo)平臺(tái)。
(三)持續(xù)優(yōu)化公開服務(wù)。持續(xù)拓展依申請公開受理渠道,逐步增加市政府門戶網(wǎng)站依申請公開平臺(tái)部門部門受理端口,提供更加方便快捷的政務(wù)公開服務(wù),推動(dòng)依申請公開線上線下聯(lián)動(dòng),有效滿足廣大公眾、法人或其他組織對政府信息公開的需求。進(jìn)一步優(yōu)化依申請公開工作辦理流程,積極主動(dòng)與申請人溝通,按照申請內(nèi)容與相關(guān)單位加強(qiáng)對接協(xié)調(diào),規(guī)范答復(fù)文書格式,增強(qiáng)答復(fù)針對性,全面提升工作人員做好信息公開工作的能力和水平,不斷提高政府信息公開申請答復(fù)的合法性和準(zhǔn)確性。
(四)持續(xù)加強(qiáng)政策解讀。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步做好政策解讀工作的通知》(新政辦函〔2022〕97號)要求,不斷強(qiáng)化政策解讀發(fā)布意識,堅(jiān)持“誰起草、誰解讀”“誰解讀、誰負(fù)責(zé)”的原則,不斷創(chuàng)新解讀方式,通過運(yùn)用文稿解讀、政策問答、圖解圖表、卡通動(dòng)漫、音頻視頻、政策推介會(huì)等多種形式,深入做好實(shí)質(zhì)解讀、深度解讀、延伸解讀,有針對性地回應(yīng)企業(yè)和群眾對政策文件的疑慮點(diǎn)、關(guān)注點(diǎn),不斷提升政策解讀的權(quán)威性、科學(xué)性、易用性和有效性。
六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)
本年度未收取政府信息公開信息處理費(fèi)。
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