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烏魯木齊市人民政府2019年政府信息公開工作年度報告

發(fā)布時間:2020-03-09   瀏覽次數(shù):4234次   【字體:

 

 烏魯木齊市人民政府2019年政府信息公開

工作年度報告

 

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定,按照自治區(qū)人民政府政務(wù)服務(wù)辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于政府信息公開工作年度報告有關(guān)事項的通知>的通知》要求,現(xiàn)將烏魯木齊市人民政府2019年度政府信息公開工作情況報告如下:

一、總體情況

2019年,我市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅決貫徹落實新時代黨的治疆方略、特別是社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo),緊緊圍繞自治區(qū)黨委“1+3+3+改革開放”工作部署,認(rèn)真貫徹落實新修訂的《條例》和政務(wù)公開系列工作部署,堅持“以公開為常態(tài),不公開為例外”,持續(xù)深化政務(wù)公開內(nèi)容、配套制度和協(xié)調(diào)機制,整合各級政務(wù)信息資源,完善門戶網(wǎng)站、微博、微信等公開載體建設(shè),推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)融合發(fā)展,在公眾參與、政府?dāng)?shù)據(jù)開放等方面取得實效,政務(wù)公開制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平顯著提升,確保了年度政務(wù)公開各項工作任務(wù)落實,切實保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

(一)全面推進(jìn)五公開工作

一是推進(jìn)決策公開方面:按照《烏魯木齊市人民政府工作規(guī)則》《關(guān)于烏魯木齊市經(jīng)濟和社會發(fā)展重大事項行政決策的程序》等規(guī)定,對涉及重大民生事項和社會關(guān)注的議題,邀請專家學(xué)者、法律工作者等相關(guān)方列席會議,參與研究討論、公開決策過程,對相關(guān)方意見采納和會議決定情況形成會議紀(jì)要,并及時告知相關(guān)參會代表,取得了良好效果。

二是推進(jìn)執(zhí)行公開方面:2019年完成自治區(qū)雙隨機抽查任務(wù)12次,抽查市場主體5174戶,所有抽查事項及違法違規(guī)行為處理情況在《國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(新疆)》公示。

三是推進(jìn)管理公開方面:強化政府行政權(quán)力運行監(jiān)督,加強行政權(quán)力清單和責(zé)任清單動態(tài)管理,制定印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)﹤烏魯木齊市行政權(quán)力清單和責(zé)任清單動態(tài)管理辦法﹥的通知》(烏政辦〔2019114號),結(jié)合機構(gòu)改革開展新一輪權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整,全面清理、壓減現(xiàn)有許可事項,形成39個部門動態(tài)調(diào)整后的權(quán)責(zé)清單3299項,并及時向社會公布權(quán)責(zé)清單調(diào)整情況,實現(xiàn)政務(wù)大廳服務(wù)窗口公布的事項與權(quán)責(zé)清單無縫對接。

四是推進(jìn)服務(wù)公開方面:在全疆率先公布三批“最多跑一次”事項清單,涉及事項344項,占市政務(wù)服務(wù)中心總進(jìn)駐事項的81.5%。推行審批事項授權(quán)辦理制和首席代表制,嚴(yán)格落實“一站式服務(wù)、一條龍審批、一次性告知”等便利措施。建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”共享交換平臺,與自治區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺對接,實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項“應(yīng)上盡上、全程在線”。

五是推進(jìn)結(jié)果公開方面:安排專人負(fù)責(zé)重大決策、重要政策落實情況和政府工作報告、年度重點工作、發(fā)展規(guī)劃、重點改革任務(wù)等落實結(jié)果的門戶網(wǎng)站公開發(fā)布工作,推進(jìn)人大代表議案、政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開,及時公開重大項目執(zhí)行結(jié)果、貼近群眾利益的相關(guān)資金運行結(jié)果的信息,提高結(jié)果公開的可信度。

(二)持續(xù)規(guī)范主動公開和依申請公開工作

一是主動公開方面:完善了政策文件、機構(gòu)設(shè)置基本情況、人大代表建議、政協(xié)委員提案、會議、重點領(lǐng)域信息、政府信息公開工作年度報告、政府工作報告等8個方面主動公開事項,進(jìn)一步明確了公開主體、范圍、內(nèi)容、方式。加大重點領(lǐng)域信息公開力度,深入推進(jìn)財政預(yù)算決算、三公經(jīng)費、綜合監(jiān)管和檢查執(zhí)法信息、重大建設(shè)項目批準(zhǔn)與實施、公共資源配置等8大類19項重要政務(wù)信息公開,進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范公開內(nèi)容,重要政務(wù)信息公開持續(xù)深化。

二是依申請公開方面:深入推進(jìn)行政機關(guān)政府信息依申請公開工作,進(jìn)一步規(guī)范了依申請公開渠道和答復(fù)內(nèi)容,在市政府門戶網(wǎng)站公布整合后的便民熱線,豐富了政府網(wǎng)站的登陸方式、文件下載格式等內(nèi)容,開設(shè)依申請公開專欄,進(jìn)一步加強政府網(wǎng)站在線互動平臺的實用性、及時性,實現(xiàn)政府信息在線申請。

(三)提升政務(wù)公開參與度

一是拓展公眾參與渠道。充分利用信息化手段,不斷擴大公眾參與,組織開展了烏魯木齊市委、市人民政府2020年民生實事意見建議公開征集工作。采取二維碼征集、網(wǎng)絡(luò)征集2“e調(diào)查方式,結(jié)合市民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點問題,擬定了涵蓋與各族群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)領(lǐng)域的城市交通、城市管理、市政設(shè)施、住房保障、社會保障、環(huán)境保護(hù)、教育、醫(yī)療、文化、體育、扶貧救助、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、食品安全、公共安全、養(yǎng)老服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、便民服務(wù)等各個方面的公開征集調(diào)查電子問卷,使征集活動更具針對性、操作性。在公開征集意見建議期間,征集二維碼、市人民政府官方網(wǎng)站網(wǎng)址持續(xù)在烏魯木齊電視臺、《烏魯木齊晚報》等各媒體公布。同時,在市、區(qū)(縣)、管委會(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)、社區(qū)(村)政務(wù)服務(wù)辦事大廳以及各居民小區(qū)公告公示欄張貼。特別是進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳推廣方式,積極協(xié)調(diào)電信公司烏魯木齊分公司、軌道集團(tuán),通過電信用戶機頂盒寬帶電視、地鐵1號線乘客信息系統(tǒng)持續(xù)開展宣傳推廣工作,進(jìn)一步擴大宣傳推廣范圍,有力保障了公開征集活動深入高效開展,政務(wù)公開水平進(jìn)一步提升。

二是暢通政策解讀渠道。進(jìn)一步細(xì)化市政府門戶網(wǎng)站欄目分類,圍繞穩(wěn)定市場預(yù)期加強政策解讀,及時更新發(fā)布重要政策法規(guī)、措施解讀信息,主動回應(yīng)社會關(guān)切。同時,依托主流媒體、兩微一端等宣傳媒介,實現(xiàn)政府網(wǎng)站和媒體發(fā)布同步解讀,進(jìn)一步豐富解讀形勢、拓寬解讀渠道,增強政策傳播力、影響力。

(四)增強政務(wù)輿情回應(yīng)實效。

一是服務(wù)熱線平臺運行情況。在完成包括12345市長專線、12319城市管理服務(wù)熱線、12350安全生產(chǎn)事故舉報熱線、8812333市社保咨詢熱線等14條非緊急類政務(wù)熱線,業(yè)務(wù)范圍涉及80家協(xié)同單位,涵蓋80余個行業(yè)大類、1000余個行業(yè)小類整合工作的基礎(chǔ)上,重點打造以12345市長專線為核心的分類處置、協(xié)同聯(lián)動、保障有力的政務(wù)熱線服務(wù)體系,建立了7x24小時全覆蓋、全過程、全天候、高效率的政務(wù)服務(wù)模式,實現(xiàn)全過程跟蹤密辦、閉環(huán)式管理,提高了政府服務(wù)效能,節(jié)約了我市政府行政資源。12345市長專線并線運行以來,指揮中心通過熱線、信箱、首府12345手機APP、網(wǎng)站、微信公眾號、微博等受理渠道共收集各類民生問題28.5萬余件。

二是首府12345手機APP運行情況。分別于201812月和20194月正式上線運行了首府12345APP政務(wù)版首府12345APP公眾版,進(jìn)一步暢通市民訴求渠道。通過持續(xù)完善功能,積極推廣宣傳,進(jìn)一步加強了市民與政府之間的溝通,提升了管理部門的服務(wù)能力。依托綜合性呼叫平臺、標(biāo)準(zhǔn)化辦理流程、制度化的考核標(biāo)準(zhǔn),形成從公共服務(wù)事項到民生領(lǐng)域問題的全流程閉環(huán)運行管理模式,打造分類處置、協(xié)同聯(lián)動、便捷高效、保障有力的橫向到邊、縱向到底的永不下班的市民熱線服務(wù)體系,進(jìn)一步發(fā)揮“12345市長專線的品牌作用,確保市民訴求事事有回音、件件有答復(fù),市民群眾的獲得感不斷增強。

(五)加強政務(wù)公開能力建設(shè)

一是網(wǎng)站集約化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。2019年,根據(jù)機構(gòu)改革要求,在整合32家市屬部門網(wǎng)站的基礎(chǔ)上,對部門網(wǎng)頁欄目進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,進(jìn)一步規(guī)范烏魯木齊市人民政府網(wǎng)信息發(fā)布流程,做到統(tǒng)一來源、統(tǒng)一后臺、統(tǒng)一發(fā)布,實現(xiàn)全市政府網(wǎng)站通過數(shù)據(jù)歸集、資源整合、平臺集約和統(tǒng)一運維。

二是網(wǎng)站信息公開準(zhǔn)確及時。圍繞市委、市政府中心工作,持續(xù)做好行政權(quán)力、財政資金、公共服務(wù)、文件解讀等重點領(lǐng)域信息公開工作,發(fā)布各類信息共8124條。

三是充分發(fā)揮新聞媒體公開平臺作用。通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)站等媒體平臺大力開展政務(wù)信息公開工作,暢通媒體采訪渠道,擴大政務(wù)公開影響力。特別是2019年,依托烏魯木齊晚報、烏魯木齊廣播電視臺、新疆網(wǎng)、紅山網(wǎng)等媒體平臺開設(shè)十大實事惠民生”“民生建設(shè)十大實事等專欄專題,對民生建設(shè)十大實事進(jìn)行持續(xù)關(guān)注報道,全方位、多角度呈現(xiàn)我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成效。同時,依托主流媒體及時向社會公開涉及群眾利益、需要社會廣泛知曉的會議情況、重大政策,及時準(zhǔn)確回應(yīng)熱點輿情,收到了良好的社會效果。

四是充分發(fā)揮政務(wù)新媒體作用。圍繞打造權(quán)威發(fā)布、反應(yīng)迅速的政務(wù)新媒體平臺,進(jìn)一步加強建設(shè)管理和指導(dǎo),及時發(fā)布與社會公眾關(guān)系密切的政策信息、服務(wù)信息。依托烏魯木齊市政府微信公眾號和烏魯木齊政務(wù)新浪微博,發(fā)布市委、市政府重大決策部署、重要會議精神、各項惠民政策等信息累計958條。

二、主動公開政府信息情況

第二十條第(一)項

信息內(nèi)容

本年新制作數(shù)量

本年新公開數(shù)量

對外公開總數(shù)量

規(guī)章

0

0

36

規(guī)范性文件

135

122

166

第二十條第(五)項

信息內(nèi)容

上一年項目數(shù)量

本年增/

處理決定數(shù)量

行政許可

374

27

225293

其他對外管理服務(wù)事項

281

5

86874

第二十條第(六)項

信息內(nèi)容

上一年項目數(shù)量

本年增/

處理決定數(shù)量

行政處罰

3182

374

28051

行政強制

125

47

1695

第二十條第(八)項

信息內(nèi)容

上一年項目數(shù)量

本年增/

行政事業(yè)性收費

170

11

第二十條第(九)項

信息內(nèi)容

采購項目數(shù)量

采購總金額(萬元)

政府集中采購

1972

185293.0815

三、收到和處理政府信息公開申請情況

(本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和)

申請人情況

自然人

法人或其他組織

總計

商業(yè)企業(yè)

科研機構(gòu)

社會公益組織

法律服務(wù)機構(gòu)

其他

一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量

172

174

0

88

0

18

452

二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量

0

0

0

7

0

55

62

本年度辦理結(jié)果

(一)予以公開

98

171

0

95

0

72

436

(二)部分公開(區(qū)分處理的,只計這一情形,不計其他情形)

3

0

0

0

0

0

3

(三)不予公開

1.屬于國家秘密

1

0

0

0

0

0

1

2.其他法律行政法規(guī)禁止公開

0

0

0

0

0

0

0

3.危及三安全一穩(wěn)定

2

0

0

0

0

0

2

4.保護(hù)第三方合法權(quán)益

0

0

0

0

0

0

0

5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息

0

0

0

0

0

0

0

6.屬于四類過程性信息

20

2

0

0

0

0

22

7.屬于行政執(zhí)法案卷

0

0

0

0

0

0

0

8.屬于行政查詢事務(wù)

0

0

0

0

0

0

0

(四)無法提供

1.本機關(guān)不掌握相關(guān)政府信息

36

0

0

0

0

1

37

2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作

0

0

0

0

0

0

0

3.補正后申請內(nèi)容仍不明確

1

0

0

0

0

0

1

(五)不予處理

1.信訪舉報投訴類申請

0

0

0

0

0

0

0

2.重復(fù)申請

0

0

0

0

0

0

0

3.要求提供公開出版物

0

0

0

0

0

0

0

4.無正當(dāng)理由大量反復(fù)申請

0

0

0

0

0

0

0

5.要求行政機關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息

0

0

0

0

0

0

0

(六)其他處理

11

1

0

0

0

0

12

(七)總計

172

174

0

95

0

73

514

四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理

0

0

0

0

0

0

0

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

行政復(fù)議

行政訴訟

結(jié)果維持

結(jié)果糾正

其他結(jié)果

尚未審結(jié)

總計

未經(jīng)復(fù)議直接起訴

復(fù)議后起訴

結(jié)果維持

結(jié)果糾正

其他結(jié)果

尚未審結(jié)

總計

結(jié)果維持

結(jié)果糾正

其他結(jié)果

尚未審結(jié)

總計

16

4

9

0

29

12

0

2

14

28

2

1

0

0

3

五、存在的主要問題及改進(jìn)情況

2019年,我市在政府信息公開工作中雖然取得了一定成績,但與國家、自治區(qū)政府信息公開工作要求相比還存在一些不足,主要表現(xiàn)在思想認(rèn)識不夠到位、公開內(nèi)容不夠全面等。在今后的工作中,我市將抓好以下幾項工作落實,強化我市政府信息公開工作:

(一)規(guī)范政務(wù)信息公開內(nèi)容。嚴(yán)格按照自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府和市委市政府政府信息公開重點工作安排,對照政府信息公開內(nèi)容,以社會需求為導(dǎo)向,選擇社會關(guān)注度高的信息作為突破口,不斷豐富信息公開的內(nèi)容,繼續(xù)強化信息內(nèi)容更新,進(jìn)一步擴大公開范圍和內(nèi)容。

(二)加強政府信息公開平臺建設(shè)與維護(hù)。按照政府信息公開平臺有關(guān)要求,統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一格式,優(yōu)化政府信息公開平臺功能,進(jìn)一步規(guī)范我市政府信息公開平臺。

(三)加大監(jiān)督力度。加大政府信息公開工作的宣傳培訓(xùn)力度,抓好各級政府信息公開工作的落實。進(jìn)一步健全和完善政府信息公開制度,規(guī)范公開內(nèi)容,提高公開質(zhì)量,促使我市政府信息公開工作朝規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。 

 

 

202039

 

 

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