根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈政府信息公開條例〉辦法》的有關(guān)要求，現(xiàn)就烏魯木齊市人民政府機(jī)關(guān)2014年度政府信息公開工作情況報告如下。
一、概述
政府信息公開是轉(zhuǎn)變政府職能、提高服務(wù)效率、提升政府形象的重要舉措。2014年，市政府緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安這個總目標(biāo)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效，進(jìn)一步拓展政務(wù)公開領(lǐng)域和內(nèi)容，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開制度及平臺建設(shè)，不斷提升全市政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)水平。按照“以公開為原則，不公開為例外”的總體要求，政府信息公開工作在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、轉(zhuǎn)變政府職能、保證行政權(quán)力公開透明運(yùn)行和保障公民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)等方面發(fā)揮了積極作用。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。按照國務(wù)院、自治區(qū)的安排部署，近年來，我市始終將政務(wù)公開作為實(shí)現(xiàn)依法治市、促進(jìn)政府機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變、優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境以及構(gòu)建和諧首府的重大舉措。成立了由常務(wù)副市長任組長，市委、市政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督我市的政務(wù)公開及政府信息公開工作。在政府主要領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)下，市政府辦公廳政務(wù)公開辦公室從原綜合處分設(shè)出來，增加了人員編制，配備了專職主任。各區(qū)（縣）和市屬各有關(guān)部門也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，在全市形成了“一級抓一級、一級促一級、一級向一級負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制，為全市政府信息公開工作的深入開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前，市、區(qū)（縣）兩級政府均已成立職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的組織機(jī)構(gòu)，形成了上下聯(lián)動、條塊結(jié)合、齊抓共管的工作格局。
?。ǘ┩瓿烧?wù)公開、政府信息公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。制定我市《2014年政務(wù)公開暨政府信息公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)方案》，于2014年10月27日，在市政府1樓中心會議室，舉辦全市政務(wù)公開暨政府信息公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。培訓(xùn)范圍為各區(qū)（縣）政府、市政府辦公廳各處室、市屬各委、局、辦政務(wù)公開和政府信息公開負(fù)責(zé)人及專職干部，培訓(xùn)率達(dá)100%。
?。ㄈ┘哟笮姓徟贫雀母锪Χ?。圍繞打造在全疆審批事項(xiàng)最少、效率最高、服務(wù)最好的環(huán)境，在全疆率先公布市本級部門“權(quán)力清單”，取消、下放和調(diào)整行政審批事項(xiàng)45項(xiàng)，占全部行政審批事項(xiàng)的30%；下放市級管理權(quán)限90項(xiàng)，占現(xiàn)有市級管理權(quán)限的32.36%，以區(qū)為主的城市管理體制基本建立。完成推進(jìn)行政許可辦理信息公開工作。印發(fā)《關(guān)于做好行政審批事項(xiàng)公開工作的通知》（烏政辦函〔2014〕73號），經(jīng)認(rèn)真梳理審核，于2014年9月30日前，將全市39個部門及法律法規(guī)授權(quán)組織實(shí)施的161項(xiàng)行政審批事項(xiàng)的依據(jù)、條件、程序、數(shù)量、期限、監(jiān)督方式，在市政府門戶網(wǎng)站“烏魯木齊之窗”上向社會公開。
?。ㄋ模┘哟笳畔⒐_力度。進(jìn)一步完善政府網(wǎng)站、信息查閱點(diǎn)等主動公開方式，暢通信息發(fā)布渠道。充分發(fā)揮政府網(wǎng)站信息公開主渠道作用，完善信息發(fā)布、在線辦事、政民互動功能。加強(qiáng)依申請公開工作，提高依申請公開辦理質(zhì)量。健全政府信息公開機(jī)制，規(guī)范信息公開的標(biāo)準(zhǔn)和程序。圍繞財政預(yù)決算、工程建設(shè)、政府采購、環(huán)境保護(hù)、征地拆遷、食品藥品安全等群眾高度關(guān)注的問題，依法、主動、及時、準(zhǔn)確公開政府信息，積極回應(yīng)社會關(guān)切。經(jīng)梳理，2014年我市本級通過市政府網(wǎng)公開涉及公共利益、公眾權(quán)益、社會關(guān)切及社會廣泛知曉的各類信息13615條（件），其中：綜合信息10494條；文件信息58件；公共資源配置信息2711條（政府采購2659條、保障性住房18條、建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)34條）；行政權(quán)力運(yùn)行信息71件（條）（各部門行政許可審批71條，135項(xiàng)）；重大經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)信息2條；財政資金信息157條（地區(qū)本級財政預(yù)決算2條、各部門財政預(yù)決算和“三公經(jīng)費(fèi)”公開155條）；重要公共監(jiān)管信息80條（環(huán)境保護(hù)46條、國土資源34條）；重要公共服務(wù)信息22條（食品藥品14條、社會保障和公開招錄人員等8條）；法律法規(guī)和政策解讀信息20條。
?。ㄎ澹?qiáng)化電子政務(wù)平臺建設(shè)，提升服務(wù)水平。我市繼續(xù)加大政府門戶網(wǎng)站建設(shè)投入力度，使其成為政府信息公開工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。一是將應(yīng)向社會公開的文件全部發(fā)布到網(wǎng)站，為各族市民提供了方便快捷的政府信息查閱服務(wù)。2014年，“烏魯木齊之窗”網(wǎng)站已累計(jì)發(fā)布和更新各類政務(wù)信息14339條、新聞圖片近1110幅，視頻新聞355條，更新專題專欄65個，2014年“烏魯木齊之窗”網(wǎng)站訪問量達(dá)到771638人次。二是在我市門戶網(wǎng)站“烏魯木齊之窗”開辟的“政務(wù)公開”專區(qū)，為市民和企業(yè)提供政府部門的辦事指南、資料下載和物業(yè)查詢等多項(xiàng)便民服務(wù)。三是為更好地掌握民情民意，密切政群關(guān)系，搭建的《紅山網(wǎng)》網(wǎng)絡(luò)問政平臺，全年已受理網(wǎng)絡(luò)問政13310項(xiàng)，回復(fù)率達(dá)到99.1%。四是做好了政府網(wǎng)站政務(wù)微博“烏魯木齊政務(wù)”的微博發(fā)布，在新浪平臺發(fā)布微博1725條，拓展了政府信息的公開渠道。六是強(qiáng)化了書記聽民聲、市長信箱的公開答復(fù)工作，全年辦理網(wǎng)上來信562件，辦結(jié)率達(dá)到100%。
二、主動公開政府信息情況
根據(jù)主動公開信息的要求，2014年烏魯木齊市政府機(jī)關(guān)主動公開政府信息4217條。其中規(guī)章文件類信息59條，占1.4%；資金管理類信息307條，占7.2%。
主動公開了2014年政府工作報告、規(guī)范性文件、普通文件；在資金管理方面公開了政府采購信息，在政府機(jī)關(guān)的管理職能及其調(diào)整、變動情況方面，公開了市委、市人大、市政府、市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)人簡歷、人事任免等信息。
三、主要問題和改進(jìn)措施
我市政務(wù)公開工作取得了一些成效，但也存在一些問題。一是政務(wù)公開的內(nèi)容需進(jìn)一步豐富，方式需進(jìn)一步改進(jìn)和創(chuàng)新；二是各區(qū)縣、各部門政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作質(zhì)量和水平有待進(jìn)一步提高。今后，我們將按照自治區(qū)政務(wù)公開辦的要求，深入推進(jìn)政務(wù)公開，全面提升政務(wù)服務(wù)水平，著重做好以下幾方面工作：
?。ㄒ唬┻M(jìn)一步抓好政務(wù)公開績效考評工作。根據(jù)自治區(qū)政務(wù)公開工作要點(diǎn)及績效考評有關(guān)要求，認(rèn)真扎實(shí)做好政務(wù)公開績效考評工作。
（二）進(jìn)一步完善政務(wù)公開的制度建設(shè)。加強(qiáng)調(diào)查研究，健全完善相關(guān)制度措施。及時修改、補(bǔ)充和建立操作性強(qiáng)的規(guī)章制度，使政務(wù)公開工作更加制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化。同時，健全完善各項(xiàng)監(jiān)督檢查措施，定期或不定期組織相關(guān)部門對各部門政務(wù)公開工作開展情況進(jìn)行檢查。
（三）進(jìn)一步抓好網(wǎng)絡(luò)信息公開平臺管理維護(hù)工作。指導(dǎo)各區(qū)（縣）區(qū)和各部門、單位對政府信息公開門戶網(wǎng)站群進(jìn)行全面維護(hù)和管理，及時更新網(wǎng)站信息，按要求發(fā)布相關(guān)政府信息，接受群眾查詢監(jiān)督。
?。ㄋ模┻M(jìn)一步推進(jìn)辦事公開。加大對具有公共事務(wù)管理職能的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、供水、供電、供氣、供熱、公交等與群眾密切相關(guān)的公用企事業(yè)單位信息公開工作的組織指導(dǎo)力度，將其服務(wù)事項(xiàng)、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)范及投訴渠道等群眾關(guān)注度較高的項(xiàng)目作為重點(diǎn)內(nèi)容向社會公開，確保公開事項(xiàng)更加貼近群眾，方便群眾，服務(wù)群眾。
本報告內(nèi)容主要為烏魯木齊市人民政府機(jī)關(guān)2014年度政府信息公開工作情況。各區(qū)（縣）及市屬各委、局、辦機(jī)關(guān)2014年度政府信息公開工作情況根據(jù)《條例》和《辦法》由各區(qū)（縣）、各部門提交公布，可參見各區(qū)（縣）、各部門政府網(wǎng)站或其它媒體上所發(fā)布的相關(guān)內(nèi)容。
本報告中的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)匯總期限截止到2014年12月31日。本報告的電子版可在烏魯木齊市人民政府門戶網(wǎng)站——烏魯木齊之窗（www.upcchem.com）的“政府信息公開”欄目內(nèi)下載。如對本報告有任何疑問，請與烏魯木齊市政府辦公廳電子政務(wù)辦公室聯(lián)系，地址：烏魯木齊南湖東路30號；郵編：830063；電話：0991-4689363。
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