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　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈政府信息公開(kāi)條例〉辦法》的有關(guān)要求，現(xiàn)就烏魯木齊市人民政府機(jī)關(guān)2011年度政府信息公開(kāi)工作情況報(bào)告如下。

　　一、概述

　　政府信息公開(kāi)是轉(zhuǎn)變政府職能、提高服務(wù)效率、提升政府形象的重要舉措。2011年，市政府辦公廳認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、自治區(qū)人民政府及市人民政府一系列安排部署，認(rèn)真加強(qiáng)政府信息公開(kāi)的組織和推進(jìn)，狠抓政府信息公開(kāi)制度落實(shí)，擴(kuò)展政府信息公開(kāi)內(nèi)容，充分發(fā)揮政府信息對(duì)各族市民經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用，穩(wěn)步有序地推進(jìn)政府信息公開(kāi)各項(xiàng)工作。

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。按照國(guó)務(wù)院、自治區(qū)的安排部署，近年來(lái)，我市始終將政務(wù)公開(kāi)作為實(shí)現(xiàn)依法治市、促進(jìn)政府機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變、優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境以及構(gòu)建和諧首府的重大舉措。成立了由常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市委、市政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督我市的政務(wù)公開(kāi)及政府信息公開(kāi)工作。各區(qū)（縣）和市屬各有關(guān)部門也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，在全市形成了“一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)、一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制，為全市政府信息公開(kāi)工作的深入開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前，市、區(qū)（縣）兩級(jí)政府均已成立職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的組織機(jī)構(gòu)，形成了上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合、齊抓共管的工作格局。

　　（二）進(jìn)一步完善信息公開(kāi)制度。為確保信息公開(kāi)工作順利開(kāi)展，方便公民、法人及社會(huì)其他組織對(duì)政府公開(kāi)信息的查詢，我市一方面充分發(fā)揮信息公開(kāi)查閱場(chǎng)所的作用，在市檔案館、市圖書(shū)館設(shè)置兩處市政府信息公開(kāi)查閱點(diǎn)，各區(qū)（縣）人民政府在本區(qū)（縣）檔案館、圖書(shū)館或政務(wù)服務(wù)大廳也建立了政府信息公開(kāi)查閱點(diǎn)。 2011年，市檔案館、圖書(shū)館全年接待群眾查閱檔案、現(xiàn)行文件和政府公開(kāi)信息4500人次，查閱檔案4389卷（件），提供檔案復(fù)制件3745頁(yè);同時(shí)通過(guò)電子顯示屏、網(wǎng)站和電子閱覽室向市民公開(kāi)政務(wù)信息，為市民提供查詢服務(wù)。另一方面，通過(guò)新聞發(fā)布和政府民主決策程序等一系列規(guī)范有序、科學(xué)合理的制度措施，使涉及公共利益、社會(huì)管理的重大事項(xiàng)，都能夠及時(shí)有效的向社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)，保障了各族群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　?。ㄈ┎粩鄶U(kuò)大信息公開(kāi)范圍。我市在政府信息公開(kāi)的內(nèi)容方面，堅(jiān)持做到凡是不涉及黨和國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密的，都力爭(zhēng)做到全方位、全領(lǐng)域向社會(huì)公開(kāi)，把公開(kāi)透明的要求貫穿于政務(wù)服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)。如我市的城市發(fā)展規(guī)劃、市政府財(cái)政預(yù)決算報(bào)告、重大項(xiàng)目審批和實(shí)施、行政許可事項(xiàng)辦理、政府采購(gòu)、征地拆遷和經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)和利用、稅費(fèi)征收和減免政策的執(zhí)行、突發(fā)公共事件的預(yù)報(bào)、發(fā)生和處置等情況都做到了公開(kāi)。特別是與事權(quán)、財(cái)權(quán)等有關(guān)的事項(xiàng)，以及水、電、氣、暖、公交、醫(yī)療衛(wèi)生等公用服務(wù)行業(yè)成為公開(kāi)的重點(diǎn)，并及時(shí)將機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序和方法、辦事時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)、監(jiān)督方式、責(zé)任人和責(zé)任追究辦法等事項(xiàng)定期向社會(huì)公開(kāi)。

　?。ㄋ模┘哟笳T戶網(wǎng)站升級(jí)改造力度。突出政府門戶網(wǎng)站“政務(wù)公開(kāi)”、“網(wǎng)上辦事”、“公眾參與”三大功能，實(shí)施整合升級(jí)改造。截至2011年12月， “烏魯木齊之窗”網(wǎng)站已累計(jì)發(fā)布和更新各類政務(wù)信息近5500條、新聞圖片近400幅，更新專題專欄43個(gè)，2011年“烏魯木齊之窗”網(wǎng)站訪問(wèn)量達(dá)到 211萬(wàn)人次。特別是成立了群眾來(lái)信辦公室，強(qiáng)化了市長(zhǎng)信箱、網(wǎng)上評(píng)議、百姓留言、網(wǎng)上調(diào)查等多種公眾參與政府工作的渠道，全年辦理網(wǎng)上來(lái)信1702件，辦結(jié)率達(dá)到100%。

　　二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

　　根據(jù)主動(dòng)公開(kāi)信息的要求，2011年烏魯木齊市政府機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)政府信息517條。其中，政府職能類信息43條，占8.31%；規(guī)章文件類信息113條，占21.8%；重大決策類信息8條，占1.54%；人事管理類信息63條，占12.1%；資金管理類信息290條，占56%。

　　主動(dòng)公開(kāi)了2011年政府工作報(bào)告、規(guī)范性文件、普通文件；在資金管理方面公開(kāi)了政府采購(gòu)信息，在政府機(jī)關(guān)的管理職能及其調(diào)整、變動(dòng)情況方面，公開(kāi)了市委、市人大、市政府、市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)人簡(jiǎn)歷、人事任免等信息。2011年市政府機(jī)關(guān)未收到信息公開(kāi)申請(qǐng)信函。

　　三、工作存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

　　2011年烏魯木齊市政府信息公開(kāi)工作雖然取得了一些成效，但也存在一些問(wèn)題。一是信息公開(kāi)的內(nèi)容需進(jìn)一步豐富，方式需進(jìn)一步改進(jìn)；二是對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)還需從制度上進(jìn)一步規(guī)范完善。

　　今年，我們將按照國(guó)家和自治區(qū)的要求，繼續(xù)加大政府信息公開(kāi)工作力度，著重做好以下幾方面工作：

　?。ㄒ唬┻M(jìn)一步健全和完善政府信息公開(kāi)制度，規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容，提高公開(kāi)質(zhì)量，促進(jìn)政府信息公開(kāi)工作的制度化和規(guī)范化。

　　（二）進(jìn)一步深化政府信息公開(kāi)的內(nèi)容，加大政府公共職能信息公開(kāi)力度，推進(jìn)決策領(lǐng)域信息公開(kāi)步伐。

　　（三）堅(jiān)持以服務(wù)公眾為中心，以“發(fā)布政務(wù)信息、提供網(wǎng)上服務(wù)、開(kāi)展互動(dòng)交流”為功能定位，加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)，完善門戶網(wǎng)站功能，健全信息收集、發(fā)布、分析、反饋機(jī)制和更新維護(hù)機(jī)制，進(jìn)一步提高政府信息公開(kāi)工作的質(zhì)量和水平。

　　本報(bào)告內(nèi)容主要為烏魯木齊市人民政府機(jī)關(guān)2011年度政府信息公開(kāi)工作情況。各區(qū)（縣）及市屬各委、局、辦機(jī)關(guān)2011年度政府信息公開(kāi)工作情況根據(jù)《條例》和《辦法》由各區(qū)（縣）、各部門提交公布，可參見(jiàn)各區(qū)（縣）、各部門政府網(wǎng)站或其它媒體上所發(fā)布的相關(guān)內(nèi)容。

　　本報(bào)告中的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)匯總期限截止到2011年12月31日。本報(bào)告的電子版可在烏魯木齊市人民政府門戶網(wǎng)站——烏魯木齊之窗（www.upcchem.com）的“政府信息公開(kāi)”欄目?jī)?nèi)下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與烏魯木齊市人民政府電子政務(wù)辦公室聯(lián)系，地址：烏魯木齊南湖東路30號(hào)；郵編：830063；電話：0991-4689311；電子郵箱：xxgk@upcchem.com。

　　以上報(bào)告。歡迎社會(huì)各界對(duì)我們的工作提出建議和意見(jiàn)。

　　二〇一二年三月二十日