本報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》的有關(guān)規(guī)定編制。本報告由總體情況,主動公開政府信息的情況,政府信息依申請公開、不予公開情況,政府信息公開收費及減免情況,因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況、存在問題、下一步工作重點,其他需要報告的事項共8個部分組成。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。
一、總體情況
2019年,市政務(wù)服務(wù)管理局始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),把認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神作為首要政治任務(wù),認真貫徹國務(wù)院辦公廳《2019年政務(wù)公開工作要點》(國辦發(fā)〔2019〕14號)和自治區(qū)政務(wù)公開辦《關(guān)于貫徹落實國辦〈2019年政務(wù)公開工作要點〉的通知》精神,按照市委、市政府關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的部署要求,結(jié)合我局機構(gòu)改革后政務(wù)服務(wù)工作實際,及時回應(yīng)公眾關(guān)切,完善平臺建設(shè),擴大公眾參與,推動我局政府信息公開工作取得新進展。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。我局高度重視政府信息公開與政務(wù)公開工作,統(tǒng)籌推進政務(wù)公開、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作,協(xié)調(diào)處理政府信息公開、政務(wù)公開和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”頂層設(shè)計和重大問題,形成由我局主要領(lǐng)導(dǎo)主抓,辦公室組織協(xié)調(diào)、機關(guān)各處室積極配合的工作機制,部署、推動工作開展。不斷完善政務(wù)公開工作制度,制定了《市政務(wù)服務(wù)管理局2019年政務(wù)公開工作要點》,要求局屬各中心、機關(guān)各處室切實做好依申請公開工作,保障人民群眾依法行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(二)強化平臺建設(shè)。一是根據(jù)2019年機構(gòu)改革情況,我局及時調(diào)整了市人民政府門戶網(wǎng)站我局頁面的內(nèi)容刊載,公開了我局調(diào)整后的職責職能等信息,方便廣大市民通過網(wǎng)絡(luò)及時了解機構(gòu)改革后我局的工作。二是建好市政務(wù)服務(wù)平臺,目前我市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)已實現(xiàn)與全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺、自治區(qū)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺的數(shù)據(jù)對接,可為全市企業(yè)和群眾提供網(wǎng)上預(yù)約、申請、查詢、咨詢投訴的全方位政務(wù)服務(wù)和各類便民服務(wù),全新打造了政務(wù)服務(wù)評價系統(tǒng),新增了政務(wù)服務(wù)“好差評”功能。三是建好市政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺,積極打通市、區(qū)(縣)、管委會(街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)四級政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),梳理確認市40個級部門政務(wù)信息資源目錄1077條,為我市實現(xiàn)政務(wù)管理、信息共享和信息化工作提供目錄支撐;加快推進各行政機關(guān)的政務(wù)信息系統(tǒng)接入市級數(shù)據(jù)共享交換平臺工作,目前已完成與11個市級自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對接,累計歸集、沉淀數(shù)量總量約2億余條;同時為進一步規(guī)范政務(wù)信息共享管理,不斷強化共享安全。同時,加快推進烏魯木齊市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和市政務(wù)服務(wù)APP優(yōu)化升級,實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和“首府市民APP”一鍵登錄既有功能,持續(xù)整合各類資源,確保政務(wù)信息數(shù)據(jù)全市共用共享、互聯(lián)互通,配合完成“智慧烏魯木齊”大數(shù)據(jù)中心建設(shè)目標。
(三)拓展公開渠道。一是目前建有市政務(wù)服務(wù)微信公眾號和安卓版手機APP。微信公眾號和手機APP均設(shè)置“審批服務(wù)、政務(wù)信息、中心簡介”3大版塊內(nèi)容,同時手機APP增加“個人中心、便民服務(wù)”2個版塊內(nèi)容,5個版塊內(nèi)容均同步于烏魯木齊市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上發(fā)布的信息。平臺信息除政務(wù)服務(wù)以及公共資源交易業(yè)務(wù)外,還轉(zhuǎn)載中國政府網(wǎng)、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、新疆日報等官方主流媒體有關(guān)烏魯木齊發(fā)展動態(tài)及政務(wù)類信息,以上信息均由操作人員初審后報局分管領(lǐng)導(dǎo)終審發(fā)布。二是建立網(wǎng)絡(luò)安全職守制度,保證每天24小時由專人值守網(wǎng)站,做好日常網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和維護,及時發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)處理突發(fā)事件。
二、主動公開政府信息情況
圍繞市委、市政府決策部署,結(jié)合我局工作實際,堅持以公開促落實,以公開促規(guī)范,以公開促服務(wù),不斷加大信息公開力度。
(一)公開的主要內(nèi)容
1.公開機構(gòu)改革信息。機構(gòu)改革任務(wù)完成后,及時將我局職責職能通過市政府網(wǎng)站公布。
2.公布我局預(yù)決算類信息。在市政府網(wǎng)站公布“市政務(wù)服務(wù)管理局2019年部門預(yù)算情況”“市政務(wù)服務(wù)管理局2019年部門決算”等。
(二)主動公開政府信息的數(shù)量
2019年主動公開政府信息5條。
(三)主動公開的類別
2019年公開的政府信息類別主要有1種類別,為預(yù)決算及三公經(jīng)費。
(四)主動公開的形式
通過政府信息公開網(wǎng)站內(nèi)市政務(wù)服務(wù)管理局的信息公開專欄公開政府信息,積極推進政府信息公開透明。利用各種渠道開展在線互動交流,多種渠道答復(fù)民眾。
三、政府信息依申請公開、不予公開情況
認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和市政府有關(guān)文件精神,依法依規(guī)開展政府信息依申請公開工作,暢通受理渠道,嚴格辦理時限,規(guī)范答復(fù)格式,提高答復(fù)內(nèi)容的針對性,切實保障公眾對我局政府信息的合理需求。2019年,我局未收到政府信息公開申請件。
四、政府信息公開的收費及減免情況
2019年在政府信息公開工作中,我局對主動公開和依申請公開政府信息的單位或個人均未收取復(fù)印、郵寄遞送等信息公開成本費用。
五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。
2019年1-12月,我局沒有因政府信息公開工作而被申請行政復(fù)議或被提起行政訴訟的情況。
六、存在的問題
一是開展政務(wù)服務(wù)各層級改革的相關(guān)配套制度尚不完善。工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”共享交換平臺建設(shè)的配套支撐政策、措施相對滯后,一定程度上影響了政務(wù)公開成效。二是網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力尚未完全發(fā)揮。市工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)和市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”共享交換平臺還存在政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚少、多平臺深入對接少、公共服務(wù)網(wǎng)上事項少等問題,政務(wù)平臺潛力還未完全發(fā)揮。三是各部門之間協(xié)調(diào)統(tǒng)一需要進一步加強。在平臺建設(shè)和政務(wù)公開過程中還存在一定的數(shù)據(jù)壁壘,影響了系統(tǒng)應(yīng)用實效。
七、下一步工作重點
一是推進平臺規(guī)范運行的制度化建設(shè)。除先期草擬的網(wǎng)上辦事管理、政務(wù)系信息資源共享交換管理等方面的管理辦法和制度外,我局將嚴格參照國家、自治區(qū)關(guān)于政務(wù)服務(wù)平臺運行相關(guān)規(guī)范,積極擬定適宜我市平臺運行管理的配套政策。同時,按照國家和自治區(qū)及我市工程建設(shè)項目審批制度改革要求,參照內(nèi)地先進省市做法和我市改革實踐情況,在盡快報審落實前期已完成制定工作的四項制度外,有序梳理形成網(wǎng)上審批制度清單,協(xié)同各部門切實加快各類支撐改革措施的制度設(shè)計,形成一套完整的網(wǎng)上辦事制度體系,確保審批行為不斷規(guī)范。二是加快推進我市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力提升。調(diào)同各部門、各區(qū)(縣)加快推進各項改革制度落地見效,重點圍繞在線服務(wù)成效度(好差評制度建設(shè))、在線辦理成熟度、服務(wù)方式完備度、服務(wù)事項覆蓋度、辦事指南準確度等方面,以用戶體驗和平臺支撐為突破口,不斷增強網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力。三是繼續(xù)推進我市政務(wù)服務(wù)改革工作。按照自治區(qū)政務(wù)服務(wù)改革工作要求和我市推進辦事“最多跑一次”改革、工程建設(shè)項目審批制度改革工作部署,加快部署我市本級、各區(qū)(縣)的權(quán)力清單梳理工作,推進市、區(qū)(縣)、管委會(街道)、社區(qū)(村)四級一體政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),加快督促各區(qū)(縣)實體政務(wù)大廳建設(shè),加快市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”共享交換平臺數(shù)據(jù)匯聚,優(yōu)化審批流程,縮短審批時限,盡快實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。
八、其他需要報告的事項
本年度無其他需要報告的事項。
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