2019年，在市委、市人民政府和自治區(qū)自然資源廳的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市自然資源局認(rèn)真貫徹落實全面推進(jìn)政府信息公開工作的系列部署要求，對照國務(wù)院2019年新修訂的《政府信息公開條例》、國務(wù)院辦公廳《2019年政務(wù)公開工作要點》（國辦發(fā)〔2019〕14 號），結(jié)合自然資源工作實際，大力推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，不斷提升政府信息公開的質(zhì)量和實效，較好地完成了年度工作任務(wù)，政府信息公開工作取得新的成效。
一、2019年主要工作及成效
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實。我局高度重視政府信息公開工作，成立局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓政府信息公開工作落實。2019年以來，召開3次專題會議，安排部署自然資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開和一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺工作，同時結(jié)合我局實際，下發(fā)《關(guān)于分解落實〈烏魯木齊市政府系統(tǒng)2019年政務(wù)信息報送要點〉的通知》，進(jìn)一步明確部門職責(zé)分工，分解落實具體重點工作任務(wù)，明確要求各部門、單位落實專人跟進(jìn)做好日常相關(guān)工作，確保政府信息公開各環(huán)節(jié)工作安排部署到位、跟進(jìn)落實到位、公開效果到位，形成了政府信息公開齊抓共管的工作合力。
（二）做好重大建設(shè)項目批準(zhǔn)與實施領(lǐng)域信息公開。根據(jù)原國土資源部《關(guān)于進(jìn)一步做好征地管理工作的通知》要求，及時督促各區(qū)（縣），嚴(yán)格履行征地批前“告知、確認(rèn)、聽證”和征地批后“兩公告（征收土地公告、征地補(bǔ)償安置方案公告）、一登記（征地補(bǔ)償?shù)怯洠┏绦?，將征地信息納入征地信息公開平臺統(tǒng)一管理，實現(xiàn)征地信息依法、全面、準(zhǔn)確公開，切實保障被征地農(nóng)民的知情權(quán)。2019年，市自然資源領(lǐng)域涉及需公開重大建設(shè)項目為烏魯木齊東二環(huán)道路建設(shè)項目，該項目集體土地征收通告、征地補(bǔ)償安置方案的通告已按規(guī)定在市人民政府門戶網(wǎng)站重點領(lǐng)域信息公開專欄內(nèi)予以公示（www.wlmq.gov.cn）。
（三）積極推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域信息公開。一方面，及時通過烏魯木齊晚報、市人民政府門戶網(wǎng)站重點領(lǐng)域信息公開專欄等媒介（www.wlmq.gov.cn），定期發(fā)布國有土地使用權(quán)掛牌出讓公告、成交結(jié)果和合同履約等市場交易信息，規(guī)范土地出讓信息公開。2019年，共發(fā)布國有建設(shè)用地掛牌出讓公告19批，成交結(jié)果公示18批。另一方面，堅持公開掛牌方式出讓采礦權(quán)，根據(jù)《礦產(chǎn)資源交易規(guī)則》，在自然資源部礦業(yè)權(quán)配號系統(tǒng)（http://xkzph.mnr.gov.cn）、市人民政府門戶網(wǎng)站重點領(lǐng)域信息公開專欄（www.wlmq.gov.cn）及烏魯木齊晚報同步發(fā)布2019年共1個批次2個采礦權(quán)掛牌出讓公告，并及時公示采礦權(quán)掛牌出讓交易結(jié)果。
（四）全力推進(jìn)不動產(chǎn)登記信息公開。堅持“注重實效、便民利民”的工作原則，以不動產(chǎn)登記“最多跑一次”為目標(biāo)，繼續(xù)全面精簡、優(yōu)化流程，大幅壓縮業(yè)務(wù)辦理時限，依法依規(guī)精簡審批材料，拓展服務(wù)功能，實現(xiàn)了不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)“一站式服務(wù)”目標(biāo)。根據(jù)政務(wù)公開工作要求，將不動產(chǎn)登記申請資料及辦結(jié)時限在門戶網(wǎng)站進(jìn)行公式，登記的申請資料及辦結(jié)時限同時鏈接至不動產(chǎn)登記微信公眾平臺。
（五）扎實開展工程審批制度改革工作。一是學(xué)習(xí)借鑒內(nèi)地省市先進(jìn)經(jīng)驗，找準(zhǔn)建設(shè)項目審批中的“堵點”和“難點”，進(jìn)一步簡化審批流程，提升審批效率。嚴(yán)格落實政務(wù)服務(wù)事項清單制，對行政權(quán)力清單進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。組織做好自治區(qū)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺事項錄入工作。2019年，我局共錄入事項120條。二是建立動態(tài)權(quán)責(zé)清單制度。對我局83項行政審批事項、測繪和土地執(zhí)法監(jiān)察事項進(jìn)行動態(tài)調(diào)整梳理，明確了職權(quán)名稱、責(zé)任事項、追責(zé)情形等內(nèi)容，并向社會公布。三是認(rèn)真做好“雙公示”工作。統(tǒng)一向全社會發(fā)布了行政許可和行政處罰等信用信息124條。
（六）切實做好行政執(zhí)法公開。健全完善測繪地理信息“雙隨機(jī)、一公開”制度，建立測繪地理信息行政執(zhí)法人員名錄庫，制定了測繪地理信息隨機(jī)抽查事項清單，明確了41項抽查事項及相應(yīng)依據(jù)，建立194家抽查單位名錄，并將上述信息及時予以公開，進(jìn)一步增強(qiáng)了執(zhí)法檢查的公信力。
（七）加強(qiáng)和規(guī)范依申請公開工作。按照法定時限和程序，依法依規(guī)、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、慎重穩(wěn)妥地做好政府信息公開申請答復(fù)工作。對申請人的申請訴求，依法進(jìn)行梳理，實行分類管理，準(zhǔn)確研判。對于非主動公開類信息，依法進(jìn)行保密審查和公開屬性界定，有針對性地給予答復(fù)，解決杜絕不予理睬、不予答復(fù)和不經(jīng)調(diào)查就輕率答復(fù)的現(xiàn)象發(fā)生。對不屬于本機(jī)關(guān)公開職責(zé)范圍的，在告知申請人的同時，對能夠確定該政府信息公開機(jī)關(guān)的，告知該行政機(jī)關(guān)名稱；對申請內(nèi)容不明確需要申請人更改、補(bǔ)正的，進(jìn)行一次性告知；對于申請的政府信息屬于不公開或部分不予公開的，答復(fù)時說明理由，避免因未告知理由、依據(jù)不清等原因引發(fā)行政復(fù)議和行政訴訟。2019年，我局共受理政府信息公開申請事項54件，均按要求及時答復(fù)。
（八）嚴(yán)格把好行文公開屬性審核關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行信息公開條例及有關(guān)規(guī)章制度，按照“以公開為原則，不公開為例外”的規(guī)定，嚴(yán)把公文公開屬性審核關(guān)。在具體落實中，認(rèn)真對照《關(guān)于烏魯木齊市進(jìn)一步規(guī)范文件信息發(fā)布管理有關(guān)工作的通知》（烏政廳字〔2018〕14號）要求，對屬于不公開的文件信息，絕不公開發(fā)布；屬于依申請公開的文件信息，在申請人按照程序申請該信息公開時，由承辦部門在報請分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，僅對申請人有條件公開；屬于主動公開范圍的公文信息，經(jīng)局政務(wù)公開辦嚴(yán)格審核把關(guān)后，在市政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行發(fā)布。
（九）進(jìn)一步夯實其他有關(guān)信息的公開工作。我局在堅持做好上述政府信息公開工作的同時，還積極主動加強(qiáng)其他方面信息公開上報工作。我局嚴(yán)格按照《烏魯木齊市政府系統(tǒng)2019年政務(wù)信息報送要點的通知》，報送自然資源系統(tǒng)政務(wù)信息，2019年，向市委、市政府和自治區(qū)自然資源廳報送各類信息70余條。同時充分利用12319熱線、網(wǎng)絡(luò)問政平臺，進(jìn)一步強(qiáng)化對群眾訴求的辦理、反饋及落實，對承擔(dān)部門明確責(zé)任，促進(jìn)群眾反映問題得到及時解決，全年及時回復(fù)12319熱線咨詢、投訴單據(jù)659個，受理網(wǎng)絡(luò)問政單據(jù)122個。
二、存在的問題
在市人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市政務(wù)公開辦的悉心指導(dǎo)下，我局政府信息公開工作取得了一定成效，但仍存在一些不足，主要是：個別部門、單位對待政府信息公開工作積極性、主動性還不夠高，政府信息公開工作與業(yè)務(wù)工作相比進(jìn)展不平衡；重點領(lǐng)域公開內(nèi)容有待完善，發(fā)布素材內(nèi)容還不夠全面；政策解讀、決策公開、執(zhí)行公開等方面有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、2020年工作安排
2020年，我局將從以下三個方面進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作：
一是嚴(yán)格貫徹落實《政府信息公開條例》，進(jìn)一步健全完善信息公開制度，全面規(guī)范市自然資源領(lǐng)域信息公開目錄，及時更新目錄內(nèi)容，方便各族群眾查閱、申請、獲取政府信息，不斷提高信息公開質(zhì)量，提升政府信息公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平。
二是進(jìn)一步豐富政務(wù)公開方式，以社會需求為導(dǎo)向，在不斷深化政府信息公開內(nèi)容的同時，細(xì)化公開內(nèi)容，擴(kuò)大公開范圍，及時、準(zhǔn)確、全面、公開群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的政府信息。
三是繼續(xù)將政府信息公開工作納入市自然資源系統(tǒng)年度績效考核體系，確保分值權(quán)重。同時，加大政府信息公開工作宣傳力度，加強(qiáng)政府信息公開培訓(xùn)，及時總結(jié)推廣新做法、新經(jīng)驗，確保政府信息公開各項工作有效落實。
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