2018年，市教育局深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，緊密結(jié)合我市教育工作實際，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定，認(rèn)真按照市政府信息公開的有關(guān)要求，以推動政務(wù)規(guī)范、透明、廉潔、高效運行為總體思路，及時公開和更新可以公開的政府信息，加強(qiáng)政策解讀，回應(yīng)公眾關(guān)切，方便群眾查閱和獲取，政府信息公開工作平穩(wěn)、有序進(jìn)行。
本報告中的數(shù)據(jù)統(tǒng)計匯總期限從2017年9月1日截止到2018年8月31日。本報告的電子版可在烏魯木齊市政府網(wǎng)站下載。如對本報告有任何疑問，請與烏魯木齊市教育局辦公室聯(lián)系，地址：烏魯木齊青年路361號，郵編：830002；電話：0991-2953117。
一、政務(wù)公開工作開展情況
（一）建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確保政務(wù)信息公開規(guī)范運行。
根據(jù)我市政府信息公開工作的統(tǒng)一部署和要求，把政府信息公開工作列入重要議事日程，及時調(diào)整信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分管領(lǐng)導(dǎo)及具體責(zé)任人。研究制定《烏魯木齊市教育局信息公開指南》和《烏魯木齊市教育局政務(wù)公開目錄》，局機(jī)關(guān)及局屬各單位指定專人主要負(fù)責(zé)信息發(fā)布溝通、協(xié)調(diào)、確認(rèn)、信息更新工作。并安排市教育信息服務(wù)中心組織精干力量全力負(fù)責(zé)信息公開網(wǎng)站建設(shè)、維護(hù)。進(jìn)一步明確工作職責(zé)、細(xì)化工作流程，層層落實工作任務(wù)，切實保證教育局信息公開工作的順利開展。
（二）以“五公開”為重點，加大主動公開力度。
全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果五公開。一是將“五公開”落實到辦文程序。由辦公室牽頭，組織機(jī)關(guān)各處室學(xué)習(xí)信息公開法律法規(guī)，對近年來的文件進(jìn)行詳細(xì)梳理，結(jié)合單位實際，確定可以公開的政府信息和文件內(nèi)容清單，在擬制辦文時，明確主動公開、依申請公開、不予公開等屬性，隨公文一并報批。二是按照市政府辦公廳的統(tǒng)一要求，建立政府信息公開門戶網(wǎng)頁，建立健全主動公開目錄、指南、規(guī)章制度及依申請公開流程，編制信息公開目錄編碼。進(jìn)一步明確“五公開”的主體、內(nèi)容、時限、方式等，不斷提升主動公開的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化水平。三是根據(jù)日常政務(wù)信息公開的工作流程，及時在網(wǎng)上更新、發(fā)布可以公開的文件信息。特別是重點抓好人民群眾關(guān)心的教育熱點、難點問題，如招生考試、政策咨詢、教育收費等，及時在網(wǎng)上公開。
（三）嚴(yán)格信息公開審核程序，做好信息安全工作
對擬公開的信息必須經(jīng)處室負(fù)責(zé)人和辦公室主任審核同意，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)后，才可對外公開，確保所發(fā)布信息內(nèi)容的準(zhǔn)確性和真實性。加強(qiáng)信息安全教育培訓(xùn)工作，對網(wǎng)絡(luò)安全管理、信息安全人員進(jìn)行技能培訓(xùn)，防止信息安全事件的發(fā)生。
（四）多形式暢通信息公開渠道，提高公開實效。
為切實增強(qiáng)政府信息公開工作的實效性，讓更多的群眾及時掌握了解教育局政務(wù)信息工作，我局利用教育局網(wǎng)站、各大新聞媒體進(jìn)行信息公開，還通過微信、微博等新興媒體、局機(jī)關(guān)一樓電子大屏滾動顯示重要的教育信息。積極做好網(wǎng)絡(luò)問政平臺、12345市長專線平臺群眾政策咨詢、各類投訴答復(fù)工作，按照12345市長專線辦工作要求，結(jié)合我市教育系統(tǒng)實際，制定《烏魯木齊市教育局受理項目類別及處置時限表》，細(xì)化出8大類40項包括政策咨詢、問題建議、各類投訴在內(nèi)的詳細(xì)受理項目，并給予了合理的處置時限，確保第一時間回應(yīng)群眾關(guān)切、解答群眾疑慮。積極參加烏魯木齊晚報組織的“首府行風(fēng)熱線”欄目，與群眾直接對話，接受群眾的咨詢，就群眾關(guān)心的教育熱點問題進(jìn)行政策解答。
（五）落實簡政放權(quán)，放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)
截止2018年8月31日，下放區(qū)（縣）教育局實施的行政許可事項2項，行政處罰審批事項5項，取消行政處罰事項1項；繼續(xù)實施的行政許可事項2項，行政處罰事項7項，其他權(quán)力類事項1項。并在烏魯木齊市教育局網(wǎng)站上予以公示。按照“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”原則，認(rèn)真落實行政許可和行政處罰等信用信息“雙公示”工作，制定并印發(fā)《烏魯木齊市教育局行政執(zhí)法公示制度行政執(zhí)法全過程記錄制度 重大行政執(zhí)法決定法制審核制度的通知》和《烏魯木齊市教育局行政執(zhí)法公示制度行政執(zhí)法全過程記錄制度 重大行政執(zhí)法決定法制審核制度實施方案》。公開2018年市教育局權(quán)責(zé)清單。修訂了《烏魯木齊市教育局行政審批服務(wù)指南》并予以公布，并設(shè)立公開監(jiān)督投訴電話。
二、主動公開政府信息情況
（一）公開信息內(nèi)容
1.機(jī)構(gòu)職能類。主要包括烏魯木齊市教育局機(jī)構(gòu)概況、機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)（領(lǐng)導(dǎo)成員及分工）、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)（處、科室設(shè)置和聯(lián)系方式）、工作職能、工作規(guī)則（部門內(nèi)部工作規(guī)則）等。
2.行政決策類。主要包括烏魯木齊市教育局年度工作安排、重大工作部署、工作規(guī)劃等。
3.政策法規(guī)類。按照國家教育法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、政府規(guī)章、政府規(guī)范性文件、教育部門規(guī)范性文件進(jìn)行排列和劃分?，F(xiàn)行有效的文件（特別是近兩年的文件）先編制到目錄中，以后逐年清理、填加。其中，法律法規(guī)包括國家和自治區(qū)頒布的相關(guān)教育法律、法規(guī)。規(guī)范性文件主要是指對社會有普遍約束力的文件。
4.行政執(zhí)法類。主要包括烏魯木齊市教育局及下屬行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法人員情況和執(zhí)法結(jié)果（重大處罰案件）、重大行政復(fù)議等。
5.行政職權(quán)類。主要包括教育行業(yè)行政許可、非行政許可審批、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收等事項。
6.社會服務(wù)類。是指烏魯木齊市教育局依法依職辦理的各種服務(wù)項目。
7.工作動態(tài)類。是指烏魯木齊市教育局年度工作目標(biāo)、工作進(jìn)展和完成情況，在履行職責(zé)過程中需要群眾知情、參與、監(jiān)督的事項，以及日常發(fā)生的工作情況隨時補(bǔ)充發(fā)布。
8.其他。難以歸入以上各類的信息。
（二）政府信息公開統(tǒng)計：
我局堅持做好烏魯木齊教育網(wǎng)（http://edu.upcchem.com/）的日常維護(hù)與及時更新最新信息。保證平臺信息的時效性和公益服務(wù)性。 拓展并豐富了網(wǎng)站的信息容量，截止8月31日,網(wǎng)站訪問量400余萬人次，發(fā)布各欄目信息數(shù)量共計2000余條。烏魯木齊教育網(wǎng)服務(wù)平臺圖庫圖片達(dá)20249張圖片，2018年新增圖片3550張。以烏魯木齊市教育局命名的微信公眾號發(fā)布教育類信息95條。2018年10月22日按照市委市政府的要求烏魯木齊教育網(wǎng)（http://edu.upcchem.com/）開始永久關(guān)停下線并轉(zhuǎn)至烏魯木齊市人民政府網(wǎng)站。網(wǎng)絡(luò)問政平臺及12345市長專線平臺接到市民咨詢、建議、投訴件共計170件，全部在規(guī)定時限內(nèi)予以答復(fù)，答復(fù)率為100%。
（三）公開信息詳細(xì)統(tǒng)計（見附表）
三、不能公開的政府信息
（一）國家秘密；
（二）商業(yè)秘密或者以不公開為條件主動向行政機(jī)關(guān)提供的信息；
（三）個人隱私或者公開可能侵害個人隱私的信息；
（四）行政機(jī)關(guān)內(nèi)部研究、討論工作的信息；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定不予公開的其它信息。
四、依申請公開政府信息等情況
（一）依申請公開政府信息的辦理情況。收到申請數(shù)0件，其中當(dāng)面申請0件。網(wǎng)上申請0件，信函申請0件。截至2018年10月，已作出政府信息公開答復(fù)0件。
（二）政府信息公開的收費及減免情況。自開展政府信息公開工作以來，我局沒有進(jìn)行過政府信息公開方面的收費。
（三）因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況。自開展政府信息公開工作以來，我局沒有因政府信息公開而被申請行政復(fù)議、提起行政訴訟。
五、政府信息公開工作存在的主要問題及今后改進(jìn)措施
市教育局信息公開工作在上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，做了大量工作，但標(biāo)準(zhǔn)還不夠高，內(nèi)容還不夠全面，信息更新還需要更及時；公開形式的便民性在今后的工作中需要進(jìn)一步提高。按照《條例》的規(guī)定和市政府辦公廳的工作要求，市教育局下一階段將主要做好以下幾方面工作：
一是進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)名稱和職能，明確職責(zé)分工，完善工作機(jī)制，不斷創(chuàng)新工作方式方法，突出重點，注重實效，加強(qiáng)信息報送工作力度，使信息公開業(yè)務(wù)更加有序、便民、高效，確保廣大人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督。
二是加強(qiáng)保密審查，擴(kuò)展公開范圍。對照《條例》的具體要求，認(rèn)真清理政府信息公開事項，查漏補(bǔ)缺，修訂信息公開指南和目錄，確保應(yīng)公開的政務(wù)信息全部公開。同時嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、保密審查關(guān)，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)格審核公開內(nèi)容，確保政府信息公開不影響國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定，真正體現(xiàn)公開、公平、公正。
三是進(jìn)一步拓寬信息公開途徑。通過網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等多種方式加大教育惠民政策宣傳力度，進(jìn)一步細(xì)化信息公開工作流程，拓寬公開渠道，確保操作簡便明了，利于查找。。
四是加強(qiáng)對信息公開工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。增強(qiáng)工作人員政務(wù)公開意識，提高政府信息采集、編輯能力，努力提高政府信息公開水平。
五是更加重視監(jiān)督考核，確保工作落到實處。年底對信息公開工作進(jìn)行考核，作為單位、個人創(chuàng)先評優(yōu)和年度考核的一項重要內(nèi)容，落實獎懲制度，激發(fā)信息公開工作熱情。
2018年11月9日
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