各區(qū)(縣)分局、局屬各單位、機(jī)關(guān)各科(室):
《烏魯木齊市機(jī)動車排放檢驗機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)和監(jiān)管實施辦法》已經(jīng)烏魯木齊市生態(tài)環(huán)境局2024年第三十六次局務(wù)會審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
烏魯木齊市生態(tài)環(huán)境局
2024年10月10日
烏魯木齊市機(jī)動車排放檢驗機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)和監(jiān)管實施辦法
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范全市機(jī)動車排放檢驗機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)工作,加強(qiáng)對排放檢驗機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管,根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《新疆維吾爾自治區(qū)大氣污染防治條例》《烏魯木齊市機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排氣污染防治條例》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范排放檢驗加強(qiáng)機(jī)動車環(huán)境監(jiān)督管理工作的通知》(國環(huán)規(guī)大氣〔2016〕2號)《關(guān)于建立實施汽車排放檢驗與維護(hù)制度的通知》(環(huán)大氣〔2020〕31號)《關(guān)于規(guī)范機(jī)動車排放檢驗機(jī)構(gòu)環(huán)境管理工作的通知》(新環(huán)大氣發(fā)〔2022〕49號),結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱機(jī)動車排放檢驗機(jī)構(gòu),是指依法通過資質(zhì)認(rèn)定(計量認(rèn)證),使用經(jīng)依法檢定合格的機(jī)動車排放檢驗設(shè)備,按照《汽油車污染物排放限值及測量方法(雙怠速法及簡易工況法)》(GB18285-2018)和《柴油車污染物排放限值及測量方法(自由加速法及加載減速法)》(GB3847-2018)對機(jī)動車進(jìn)行排放檢驗的機(jī)構(gòu)。
本辦法所稱的聯(lián)網(wǎng),是指機(jī)動車排放檢驗機(jī)構(gòu)與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)檢驗數(shù)據(jù)實時共享,同時檢驗全過程接受生態(tài)環(huán)境保護(hù)主管部門監(jiān)控。
第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)所有機(jī)動車排放檢驗機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)和環(huán)境監(jiān)管活動。
第四條 市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)組織實施本市機(jī)動車排放檢驗機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)和環(huán)境監(jiān)管,屬地區(qū)(縣)生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)日常環(huán)境監(jiān)管。市生態(tài)環(huán)境局所屬的負(fù)責(zé)機(jī)動車污染防治單位(以下簡稱機(jī)動車污染防治單位)按照相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范提供技術(shù)支持,負(fù)責(zé)具體實施新建機(jī)動車排放檢驗機(jī)構(gòu)的聯(lián)網(wǎng)技術(shù)核查工作。
第五條 機(jī)動車排放檢驗機(jī)構(gòu)申請聯(lián)網(wǎng),應(yīng)符合以下條件:
(一)具有獨立法人資格;
(二)符合建設(shè)項目環(huán)境影響評價管理要求;
(三)通過市場監(jiān)督管理部門的資質(zhì)認(rèn)定(計量認(rèn)證),取得檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書;
(四)排放檢驗場所應(yīng)當(dāng)與機(jī)動車安全技術(shù)檢驗場所在同一地點(排放檢驗場地布局合理、光線充足,各功能區(qū)標(biāo)識清晰);
(五)檢測儀器設(shè)備經(jīng)依法檢定或校準(zhǔn)合格,符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求,其工控系統(tǒng)的數(shù)據(jù)通訊接口、數(shù)據(jù)格式等符合生態(tài)環(huán)境主管部門信息化管理的要求;
(六)配置視頻監(jiān)控、數(shù)據(jù)存儲、系統(tǒng)服務(wù)器等硬件設(shè)備,建立專用局域網(wǎng)絡(luò)并使用光纖與機(jī)動車污染監(jiān)管平臺對接,滿足實時傳輸排放檢驗數(shù)據(jù)和實時監(jiān)控的需要。檢驗機(jī)構(gòu)接入專用局域網(wǎng)的硬件設(shè)備需遵循“專網(wǎng)專用、專機(jī)專用”的原則,保障系統(tǒng)和設(shè)備的網(wǎng)絡(luò)安全;
(七)上傳的聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)能滿足國家和自治區(qū)機(jī)動車環(huán)保信息聯(lián)網(wǎng)規(guī)范的要求;
(八)符合國家、自治區(qū)、市生態(tài)環(huán)境部門的其他相關(guān)規(guī)定。
第六條 首次申請聯(lián)網(wǎng)的機(jī)動車排放檢驗機(jī)構(gòu)按照以下程序辦理:
(一)按照《烏魯木齊市機(jī)動車排放檢驗機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)申請辦理流程》,向市生態(tài)環(huán)境局遞交《烏魯木齊市機(jī)動車排放檢驗機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)申請書》《烏魯木齊市機(jī)動車排放檢驗機(jī)構(gòu)基本信息表》《烏魯木齊市機(jī)動車排放檢驗機(jī)構(gòu)設(shè)備明細(xì)表》和資質(zhì)認(rèn)定(計量認(rèn)證)證書、設(shè)備依法檢定或校準(zhǔn)合格等聯(lián)網(wǎng)申請材料(含檢驗機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)承諾,包括機(jī)構(gòu)合法性、檢驗規(guī)范性、接受監(jiān)督和責(zé)任倒查、檢驗結(jié)果真實可靠及法律責(zé)任等內(nèi)容)。
(二)市生態(tài)環(huán)境局將相關(guān)材料批轉(zhuǎn)至機(jī)動車污染防治單位后,5個工作日內(nèi)會同相關(guān)區(qū)(縣)生態(tài)環(huán)境分局開展聯(lián)網(wǎng)技術(shù)核查,根據(jù)核查情況,填寫《烏魯木齊市機(jī)動車排放檢驗機(jī)構(gòu)現(xiàn)場核查表》。對符合條件的檢驗機(jī)構(gòu),機(jī)動車污染防治單位5個工作日內(nèi)出具聯(lián)網(wǎng)核查意見,報市生態(tài)環(huán)境局。
(三)市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)機(jī)動車污染防治單位提出的聯(lián)網(wǎng)核查意見,由局相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)組織大氣環(huán)境科、水生態(tài)環(huán)境科、土壤與固體廢物科、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測科、環(huán)境影響評價科、政策法規(guī)科及區(qū)(縣)生態(tài)環(huán)境分局召開專題審查會進(jìn)行審議,審議通過后提請市生態(tài)環(huán)境局局務(wù)會審議,審議通過后,由局大氣環(huán)境科出具聯(lián)網(wǎng)意見復(fù)函,并更新公布已聯(lián)網(wǎng)的檢驗機(jī)構(gòu)名單,同時將檢驗機(jī)構(gòu)名單報送自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳。
第七條 首次聯(lián)網(wǎng)申請審核通過的機(jī)動車排放檢驗機(jī)構(gòu),試運(yùn)行一個月后正式對外營業(yè)。
第八條 正式對外營業(yè)的機(jī)動車排放檢驗機(jī)構(gòu)法定代表人、經(jīng)營地點、機(jī)構(gòu)名稱、資質(zhì)認(rèn)定(計量認(rèn)證)證書發(fā)生變化的,按初次聯(lián)網(wǎng)程序辦理。主要人員(質(zhì)量負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量監(jiān)督員等)、檢測條件(檢驗范圍、檢測線數(shù)量、檢測線技術(shù)等)及設(shè)備標(biāo)定證書等發(fā)生變化的,且已在自治區(qū)市場監(jiān)督管理局完成變更的,應(yīng)在有關(guān)信息變更后5個工作日內(nèi)向市生態(tài)環(huán)境局提交《烏魯木齊市機(jī)動車排放檢驗機(jī)構(gòu)變更登記表》,依照市生態(tài)環(huán)境局批轉(zhuǎn)文件,機(jī)動車污染防治單位會同相關(guān)區(qū)(縣)生態(tài)環(huán)境分局5個工作日內(nèi)對信息變更情況進(jìn)行核查,核查通過后,報市生態(tài)環(huán)境局備案。
第九條 機(jī)動車排放檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守以下行為規(guī)范:
(一)嚴(yán)格按照法定的檢測方法、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對機(jī)動車進(jìn)行排放檢驗,出具真實、準(zhǔn)確的檢驗報告,嚴(yán)禁采用非法軟件,對檢驗結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。
(二)根據(jù)國家和自治區(qū)機(jī)動車環(huán)保信息聯(lián)網(wǎng)規(guī)范的要求,與市生態(tài)環(huán)境局實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)連接,將檢測結(jié)果報送市生態(tài)環(huán)境局,接受其監(jiān)督。
(三)嚴(yán)格按照資質(zhì)認(rèn)定的規(guī)定,確保內(nèi)部質(zhì)量管理體系正常運(yùn)行,按時對檢測儀器設(shè)備進(jìn)行計量檢定、校準(zhǔn),定期開展期間核查,配備完整有效的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)。
(四)不得以任何方式經(jīng)營或者參與經(jīng)營機(jī)動車維修業(yè)務(wù)。
(五)要在辦事大廳、休息區(qū)醒目位置張貼本地區(qū)可維護(hù)修理單位信息,便于車主聯(lián)系和送檢。
(六)加強(qiáng)檢測人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),使其熟練掌握有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及車輛基本知識,正確選擇檢測方法對車輛進(jìn)行規(guī)范檢測。
(七)嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)<烏魯木齊市關(guān)于建立實施汽車排放檢驗與維護(hù)制度的工作方案>的通知》(烏交發(fā)﹝2020﹞170號)管理規(guī)定,對經(jīng)檢測不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛,需核查其在具有相關(guān)機(jī)動車維修經(jīng)營資質(zhì)的維修企業(yè)進(jìn)行維修的記錄后,方可進(jìn)行復(fù)檢。
(八)在排放檢驗前,做好車輛外觀檢查,防止機(jī)動車所有人或其代理人以臨時更換機(jī)動車污染控制裝置等弄虛作假的方式通過排放檢驗。
(九)設(shè)置計算機(jī)專業(yè)管理人員,加強(qiáng)對局域網(wǎng)、光纖鏈路、計算機(jī)、服務(wù)器、視頻等信息化設(shè)施的管理和維護(hù),確保其安全、供電正常、鏈路通暢,以及檢測過程數(shù)據(jù)完整,實時向生態(tài)環(huán)境主管部門傳輸檢驗數(shù)據(jù)。
(十)視頻監(jiān)控設(shè)備和傳輸寬帶滿足生態(tài)環(huán)境主管部門管理要求,建立視頻監(jiān)控資料等機(jī)動車排放檢驗檔案備查。
(十一)配合生態(tài)環(huán)境主管部門做好檢驗?zāi)芰Ρ葘υ囼灐?/font>
(十二)自覺遵守國家、自治區(qū)、烏魯木齊市相關(guān)行業(yè)規(guī)定。
第十條 機(jī)動車污染防治單位負(fù)責(zé)機(jī)動車排污監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)接收上傳、日常運(yùn)行維護(hù)、系統(tǒng)后續(xù)升級開發(fā)等工作,保障系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,對發(fā)現(xiàn)涉嫌違法違規(guī)檢驗行為線索及時移交區(qū)(縣)生態(tài)環(huán)境分局依法查處。
第十一條 本辦法自2024年11月10日起實施,有效期五年。市生態(tài)環(huán)境局2023年7月3日印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈烏魯木齊市機(jī)動車排放檢驗機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)工作制度〉的通知》(烏環(huán)發(fā)〔2023〕23號)同時廢止。
附件:1.烏魯木齊市機(jī)動車排放檢驗機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)申請辦理流程
2.烏魯木齊市機(jī)動車排放檢驗機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)申請書
3.烏魯木齊市機(jī)動車排放檢驗機(jī)構(gòu)基本信息表
4.烏魯木齊市機(jī)動車排放檢驗機(jī)構(gòu)設(shè)備明細(xì)表
5.烏魯木齊市機(jī)動車排放檢驗機(jī)構(gòu)現(xiàn)場核查表
6.烏魯木齊市機(jī)動車排放檢驗機(jī)構(gòu)變更登記表
文件下載:關(guān)于印發(fā)《烏魯木齊市機(jī)動車排放檢驗機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)和監(jiān)管實施辦法》的通知
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