第一條 根據(jù)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的《烏魯木齊市機(jī)構(gòu)改革方案》（新黨廳字〔2019〕2號(hào)）和市委、市人民政府印發(fā)的《烏魯木齊市機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》（烏黨發(fā)〔2019〕1號(hào)），制定本規(guī)定。
第二條 烏魯木齊市衛(wèi)生健康委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市衛(wèi)生健康委員會(huì)）是市人民政府工作部門，為正縣級(jí)。
第三條 市衛(wèi)生健康委員會(huì)貫徹落實(shí)黨中央和自治區(qū)黨委關(guān)于衛(wèi)生健康工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)和我市有關(guān)衛(wèi)生健康工作的方針、政策和法律、法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策措施；統(tǒng)籌規(guī)劃全市衛(wèi)生健康資源配置；擬訂衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；制定并組織實(shí)施推進(jìn)衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。
（二）協(xié)調(diào)推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大方針、政策、措施的建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革，推進(jìn)管辦分離，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，制定并組織實(shí)施推動(dòng)衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施，提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格政策的建議。
（三）制定并組織落實(shí)全市疾病預(yù)防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃及嚴(yán)重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施；執(zhí)行國(guó)家檢疫傳染病和監(jiān)測(cè)傳染病目錄；負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作，組織指導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。
（四）組織擬訂并協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)對(duì)人口老齡化政策措施，負(fù)責(zé)推進(jìn)老年健康服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。
（五）貫徹落實(shí)國(guó)家藥物政策和國(guó)家基本藥物制度；執(zhí)行國(guó)家藥品法典，提出基本藥物價(jià)格政策的建議；監(jiān)督指導(dǎo)全市醫(yī)療藥品、醫(yī)療器械、疫苗的采購；指導(dǎo)藥物臨床應(yīng)用及安全監(jiān)管；組織開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估。
（六）負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生和監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)傳染病防治監(jiān)督，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系；牽頭《煙草控制框架公約》履約有關(guān)工作。
（七）承擔(dān)全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)行業(yè)管理責(zé)任，建立醫(yī)療服務(wù)評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理體系；會(huì)同有關(guān)部門實(shí)施衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員準(zhǔn)入、資格標(biāo)準(zhǔn)；制定并組織實(shí)施醫(yī)療服務(wù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務(wù)規(guī)范。
（八）負(fù)責(zé)計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作，開展人口監(jiān)測(cè)預(yù)警，研究提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，完善計(jì)劃生育政策。
（九）指導(dǎo)區(qū)（縣）衛(wèi)生健康工作，指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)；推進(jìn)衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。
（十）負(fù)責(zé)重要會(huì)議與重大活動(dòng)的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。
（十一）承擔(dān)市老齡工作委員會(huì)的日常工作。
（十二）承辦市委、市人民政府交辦的其他事項(xiàng)。
（十三）職能轉(zhuǎn)變。市衛(wèi)生健康委員會(huì)應(yīng)當(dāng)牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，推動(dòng)實(shí)施健康中國(guó)、健康新疆戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以促健康、轉(zhuǎn)模式、強(qiáng)基層、重保障為著力點(diǎn)，把以治病為中心轉(zhuǎn)變到以人民健康為中心，為各族人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。一是更加注重預(yù)防為主和健康促進(jìn)，加強(qiáng)預(yù)防控制重大疾病工作，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，健全健康服務(wù)體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉，推進(jìn)衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠(yuǎn)地區(qū)和生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務(wù)質(zhì)量和水平，推進(jìn)衛(wèi)生健康公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。四是協(xié)調(diào)推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，推進(jìn)管辦分離，推動(dòng)衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化。
（十四）有關(guān)職責(zé)分工。
1.與市發(fā)展和改革委員會(huì)的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)開展人口監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，擬訂生育政策，研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)和我市人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。市發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)組織監(jiān)測(cè)和評(píng)估人口變動(dòng)情況及趨勢(shì)影響，建立人口預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度，開展重大決策人口影響評(píng)估，完善重大人口政策咨詢機(jī)制，研究提出我市人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的政策建議。
2.與市民政局的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)擬訂我市應(yīng)對(duì)人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進(jìn)全市老齡事業(yè)發(fā)展，承擔(dān)老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護(hù)、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。市民政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理全市養(yǎng)老服務(wù)工作，擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作。
3.與市市場(chǎng)監(jiān)督管理局的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門制定、實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。市衛(wèi)生健康委員會(huì)對(duì)通過食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗(yàn)和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并及時(shí)向市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，對(duì)得出不安全結(jié)論的食品，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門應(yīng)當(dāng)立即采取措施。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市衛(wèi)生健康委員會(huì)提出建議。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局會(huì)同市衛(wèi)生健康委員會(huì)貫徹落實(shí)國(guó)家藥典，建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報(bào)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。
4.與市醫(yī)療保障局的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強(qiáng)制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。
第四條 市衛(wèi)生健康委員會(huì)設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：
（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)綜合協(xié)調(diào)、文秘、檔案、保密、信訪等行政管理工作；負(fù)責(zé)辦理人大代表、政協(xié)委員議案、提案。
（二）政治處。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬單位黨務(wù)、思想政治、組織人事、機(jī)構(gòu)編制和精神文明建設(shè)工作；負(fù)責(zé)人才隊(duì)伍建設(shè)和干部培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格管理工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休人員管理服務(wù)工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)統(tǒng)戰(zhàn)工作和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)工作。
（三）政策法規(guī)與體制改革處。宣傳貫徹衛(wèi)生健康工作方針、政策和相關(guān)法律、法規(guī)，組織起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策措施；負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康法治建設(shè)，推進(jìn)和監(jiān)督依法行政工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查工作；負(fù)責(zé)組織重大處罰案件的聽證，承擔(dān)行政復(fù)議、應(yīng)訴等工作；承擔(dān)全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革具體工作，提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大方針、政策、措施的建議，承擔(dān)組織推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革工作；承擔(dān)本部門行政審批制度改革相關(guān)工作；制定和完善衛(wèi)生健康行政許可相關(guān)工作制度和辦事流程，并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)承辦衛(wèi)生健康行政許可事項(xiàng)。
（四）規(guī)劃發(fā)展與信息化處。組織擬訂衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，指導(dǎo)衛(wèi)生健康服務(wù)體系及信息化建設(shè)，組織開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)工作；統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)優(yōu)化全市衛(wèi)生服務(wù)資源配置工作，編制醫(yī)療單位裝備計(jì)劃，管理大型醫(yī)用裝備的配置；承擔(dān)《煙草控制框架公約》履約相關(guān)工作。
（五）財(cái)務(wù)審計(jì)處。統(tǒng)籌管理和監(jiān)督全市衛(wèi)生健康專項(xiàng)資金；提出醫(yī)療服務(wù)價(jià)格等政策建議；指導(dǎo)監(jiān)督所屬單位財(cái)務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)管理工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)和內(nèi)部審計(jì)工作。
（六）計(jì)劃生育綜合處。承擔(dān)全市人口監(jiān)測(cè)預(yù)警工作并提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實(shí)生育政策并組織實(shí)施；指導(dǎo)和督促基層加強(qiáng)計(jì)劃生育基礎(chǔ)管理和服務(wù)工作，組織實(shí)施計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核工作。
（七）疾病預(yù)防控制處。擬訂全市重大疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃和嚴(yán)重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施并組織實(shí)施；完善疾病防控體系，組織指導(dǎo)公共衛(wèi)生事件的疾病預(yù)防控制工作，協(xié)調(diào)區(qū)（縣）和有關(guān)部門對(duì)重大疾病實(shí)施防控與干預(yù)，通報(bào)、上報(bào)傳染病疫情信息；承擔(dān)市防治艾滋病工作委員會(huì)辦公室、市地方病防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。
（八）醫(yī)政醫(yī)管處。貫徹執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、醫(yī)療質(zhì)量和安全、醫(yī)療服務(wù)、采供血機(jī)構(gòu)以及行風(fēng)建設(shè)等行業(yè)管理政策規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，擬訂我市實(shí)施辦法并組織實(shí)施；指導(dǎo)醫(yī)院臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)；承擔(dān)推進(jìn)護(hù)理、康復(fù)事業(yè)發(fā)展工作；擬訂全市公立醫(yī)院運(yùn)行監(jiān)管、績(jī)效評(píng)價(jià)和考核制度；組織開展醫(yī)療質(zhì)量、安全、服務(wù)監(jiān)管和評(píng)價(jià)等工作，負(fù)責(zé)醫(yī)療糾紛及事故的調(diào)查和行政處理；負(fù)責(zé)重要會(huì)議和重大活動(dòng)的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。
（九）基層衛(wèi)生健康處。擬訂基層衛(wèi)生健康工作發(fā)展規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范并組織實(shí)施，指導(dǎo)基層衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生相關(guān)管理工作，監(jiān)督指導(dǎo)各項(xiàng)基層衛(wèi)生政策的落實(shí)。
（十）衛(wèi)生應(yīng)急與安全保衛(wèi)處（突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心）。承擔(dān)衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)學(xué)救援工作，組織編制專項(xiàng)預(yù)案，承擔(dān)預(yù)案演練的組織實(shí)施和指導(dǎo)監(jiān)督工作；指導(dǎo)和推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急體系和能力建設(shè)；組織開展對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急報(bào)告事項(xiàng)的調(diào)查核實(shí)、確證，并上報(bào)信息；負(fù)責(zé)全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和綜合治理工作。
（十一）科技教育處。擬訂衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策并組織實(shí)施；指導(dǎo)開展衛(wèi)生健康相關(guān)科研和技術(shù)推廣工作；承擔(dān)實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)督工作；貫徹落實(shí)住院醫(yī)師、專科醫(yī)師培訓(xùn)等畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)教育工作，組織指導(dǎo)衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員崗位培訓(xùn)工作。
（十二）綜合監(jiān)督和食品處。承擔(dān)公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育等監(jiān)督工作，組織查處醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)違法行為；組織開展職業(yè)衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治的監(jiān)督檢查；完善綜合監(jiān)督體系，指導(dǎo)規(guī)范執(zhí)法行為；組織開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估工作；開展重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測(cè)、專項(xiàng)調(diào)查、職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和職業(yè)人群健康管理工作；協(xié)調(diào)開展職業(yè)病防治工作。
（十三）藥物政策與基本藥物制度處。貫徹落實(shí)國(guó)家藥物政策和國(guó)家基本藥物制度，執(zhí)行國(guó)家藥品法典和國(guó)家、自治區(qū)基本藥物目錄，提出藥品價(jià)格政策和自治區(qū)基本藥物目錄內(nèi)藥品生產(chǎn)鼓勵(lì)扶持政策的建議；指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)療器械、疫苗的采購管理；指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥物臨床應(yīng)用及安全監(jiān)管工作；配合有關(guān)部門調(diào)查處理藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件和藥害事件。
（十四）老齡健康處。組織擬訂并協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)對(duì)老齡化的政策措施；組織擬訂醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立和完善老年健康服務(wù)體系；承擔(dān)市老齡工作委員會(huì)的具體工作。
（十五）婦幼健康處。擬訂婦幼衛(wèi)生健康政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范并組織實(shí)施，推進(jìn)婦幼衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)，指導(dǎo)婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、人類輔助生殖技術(shù)管理和生育技術(shù)服務(wù)工作。
（十六）宣傳與對(duì)外交流合作處。組織開展衛(wèi)生健康宣傳、健康教育、健康促進(jìn)活動(dòng)，承擔(dān)衛(wèi)生健康科學(xué)普及、計(jì)劃生育政策宣傳、新聞和信息發(fā)布等工作；組織指導(dǎo)衛(wèi)生健康工作領(lǐng)域的對(duì)外交流與合作。
（十七）中醫(yī)藥管理處。擬訂有關(guān)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)措施，并組織實(shí)施；監(jiān)督管理中醫(yī)醫(yī)療、保健、預(yù)防、康復(fù)、護(hù)理及臨床用藥等工作；擬訂有關(guān)促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的相關(guān)政策。
第五條 市衛(wèi)生健康委員會(huì)機(jī)關(guān)行政編制72名，其中：領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)31名（含機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名）。
機(jī)關(guān)工勤崗位控制數(shù)5名。
第六條 原市老齡工作委員會(huì)辦公室的職責(zé)劃入市衛(wèi)生健康委員會(huì)，相應(yīng)劃入從事相關(guān)工作的7名人員；原市愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室的職責(zé)劃入市衛(wèi)生健康委員會(huì)，相應(yīng)劃入從事相關(guān)工作的7名人員。
第七條 市衛(wèi)生健康委員會(huì)所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。
第八條 本規(guī)定具體解釋工作由市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室承擔(dān)，其調(diào)整由市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。
第九條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
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