第一條 根據(jù)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的《烏魯木齊市機(jī)構(gòu)改革方案》（新黨廳字〔2019〕2號(hào)）和市委、市人民政府印發(fā)的《烏魯木齊市機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》（烏黨發(fā)〔2019〕1號(hào)），制定本規(guī)定。
第二條 烏魯木齊市林業(yè)和草原局（以下簡(jiǎn)稱市林業(yè)和草原局）是市人民政府工作部門，為正縣級(jí)，由市自然資源局統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)，對(duì)外加掛烏魯木齊市園林管理局（以下簡(jiǎn)稱市園林管理局）牌子。
第三條 市林業(yè)和草原局（市園林管理局）貫徹落實(shí)黨中央、自治區(qū)黨委關(guān)于林業(yè)、草原、園林工作的方針政策和決策部署以及市委工作要求，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)林業(yè)、草原、園林工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：
（一）負(fù)責(zé)林業(yè)和草原及其生態(tài)保護(hù)修復(fù)的監(jiān)督管理；擬訂林業(yè)和草原及其生態(tài)保護(hù)修復(fù)的政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，起草相關(guān)地方性法規(guī)和規(guī)章草案，組織開展森林、草原、濕地、荒漠、陸生野生動(dòng)植物和園林綠地資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)。
（二）組織林業(yè)和草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)及造林綠化工作；組織實(shí)施林業(yè)和草原重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，指導(dǎo)公益林和商品林的培育，指導(dǎo)、監(jiān)督全民義務(wù)植樹、城鄉(xiāng)綠化工作；組織、指導(dǎo)林業(yè)和草原有害生物防治、檢疫工作；承擔(dān)林業(yè)和草原應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)工作。
（三）負(fù)責(zé)森林、草原、濕地資源的監(jiān)督管理；組織編制并監(jiān)督執(zhí)行全市森林采伐限額；負(fù)責(zé)林地管理，擬訂林地保護(hù)利用規(guī)劃并組織實(shí)施，指導(dǎo)國(guó)家級(jí)公益林劃定和管理工作，管理國(guó)有林區(qū)的國(guó)有森林資源；負(fù)責(zé)草原禁牧、草畜平衡和草原生態(tài)修復(fù)治理工作，監(jiān)督管理草原的開發(fā)利用；負(fù)責(zé)濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作，擬訂濕地保護(hù)規(guī)劃和相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用。
（四）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理荒漠化防治工作；組織開展荒漠調(diào)查，擬訂防沙治沙及沙化土地封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃、相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程并監(jiān)督實(shí)施，監(jiān)督管理沙化土地的開發(fā)利用，組織沙塵暴災(zāi)害預(yù)防預(yù)報(bào)和應(yīng)急處置。
（五）負(fù)責(zé)陸生野生動(dòng)植物資源監(jiān)督管理；組織開展陸生野生動(dòng)植物資源調(diào)查，指導(dǎo)陸生野生動(dòng)植物救護(hù)繁育、棲息地恢復(fù)發(fā)展及野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)、防控、應(yīng)急處置；監(jiān)督管理權(quán)限內(nèi)陸生野生動(dòng)植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營(yíng)利用。
（六）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理各類自然保護(hù)地，擬訂各類自然保護(hù)地規(guī)劃和相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)；按職責(zé)分工負(fù)責(zé)國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園等申報(bào)、規(guī)劃、建設(shè)工作；負(fù)責(zé)我市直接行使所有權(quán)的自然保護(hù)地的自然資源資產(chǎn)管理和國(guó)土空間用途管制；提出新建各類自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)地的審核建議并按程序報(bào)批，組織審核世界自然遺產(chǎn)的申報(bào)，會(huì)同有關(guān)部門審核世界自然與文化雙重遺產(chǎn)的申報(bào)；負(fù)責(zé)生物多樣性保護(hù)相關(guān)工作。
（七）負(fù)責(zé)推進(jìn)全市林業(yè)和草原改革相關(guān)工作；擬訂集體林權(quán)制度、國(guó)有林場(chǎng)、草原等改革意見并監(jiān)督實(shí)施；擬訂農(nóng)村林業(yè)發(fā)展、維護(hù)林業(yè)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的政策措施，指導(dǎo)農(nóng)村林地承包經(jīng)營(yíng)工作；開展退耕（牧）還林還草，負(fù)責(zé)天然林保護(hù)工作。
（八）擬訂林業(yè)和草原資源優(yōu)化配置及木材利用政策，擬訂相關(guān)林業(yè)產(chǎn)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施，組織、指導(dǎo)林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，指導(dǎo)生態(tài)扶貧相關(guān)工作。
（九）指導(dǎo)國(guó)有林場(chǎng)基本建設(shè)和發(fā)展，組織林木種子、草種種質(zhì)資源普查，組織建立種質(zhì)資源庫(kù)，負(fù)責(zé)良種選育推廣，管理林木種苗、草種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，監(jiān)管林木種苗、草種質(zhì)量；監(jiān)督管理林業(yè)和草原生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種保護(hù)。
（十）負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施，指導(dǎo)開展林業(yè)和草原防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作；組織指導(dǎo)國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)和草原開展宣傳教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警、督促檢查等防火工作；必要時(shí)，可以提請(qǐng)應(yīng)急管理部門，以市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)名義，部署相關(guān)防治工作。
（十一）組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全市綠化規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理工作；會(huì)同有關(guān)部門編制城市綠化規(guī)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案的審查及監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)林業(yè)、草原、園林建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作，會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行交、竣工驗(yàn)收。
（十二）組織實(shí)施園林綠地的調(diào)查、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)工作；負(fù)責(zé)公園的建設(shè)、管理工作；指導(dǎo)全市花卉生產(chǎn)基地、花卉市場(chǎng)的建設(shè)管理和園林綠化苗木的培育、養(yǎng)護(hù)管理；組織開展全市古樹名木的普查、保護(hù)工作；負(fù)責(zé)全市建設(shè)項(xiàng)目樹木遷移、砍伐的管理。
（十三）組織實(shí)施有關(guān)林業(yè)和草原及其生態(tài)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)政策和生態(tài)補(bǔ)償制度；負(fù)責(zé)林業(yè)、草原、園林專項(xiàng)資金和國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，提出預(yù)算內(nèi)投資、市級(jí)財(cái)政性資金安排意見。
（十四）組織指導(dǎo)林業(yè)、草原、園林科技、教育和對(duì)外交流工作；指導(dǎo)林業(yè)、草原、園林人才隊(duì)伍建設(shè)；承擔(dān)濕地、防治荒漠化等國(guó)際公約履約工作。
（十五）承辦市委、市人民政府交辦的其他事項(xiàng)。
（十六）職能轉(zhuǎn)變。市林業(yè)和草原局（市園林管理局）要切實(shí)加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程，加強(qiáng)森林、草原、濕地監(jiān)督管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力推進(jìn)國(guó)土綠化，保障國(guó)家生態(tài)安全。加快建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，統(tǒng)一推進(jìn)各類自然保護(hù)地的清理規(guī)范和歸并整合。
第四條 市林業(yè)和草原局（市園林管理局）設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：
（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)綜合協(xié)調(diào)、文秘、檔案、保密、信訪、綜合治理等行政管理工作；負(fù)責(zé)辦理人大代表和政協(xié)委員議案、提案；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理和信息化建設(shè)工作；承擔(dān)應(yīng)急事項(xiàng)管理協(xié)調(diào)工作。
（二）組織人事科。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬單位黨務(wù)、思想政治、組織人事、機(jī)構(gòu)編制和精神文明建設(shè)工作；負(fù)責(zé)人才隊(duì)伍建設(shè)和干部培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休人員管理服務(wù)工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)統(tǒng)戰(zhàn)工作和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)工作。
（三）政策法規(guī)科（行政審批科）。宣傳貫徹國(guó)家、自治區(qū)和我市林業(yè)、草原及其生態(tài)環(huán)境建設(shè)、資源保護(hù)及園林綠化的方針、政策和相關(guān)法律、法規(guī)，組織起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策措施；負(fù)責(zé)林業(yè)、草原、園林管理法治建設(shè)，推進(jìn)和監(jiān)督依法行政工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查工作；負(fù)責(zé)組織重大處罰案件的聽證，承擔(dān)行政復(fù)議、應(yīng)訴等工作；承擔(dān)本部門行政審批制度改革相關(guān)工作；制定和完善林業(yè)、草原、園林行政許可相關(guān)工作制度和辦事流程，并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)承辦林業(yè)、草原、園林行政許可事項(xiàng)。
（四）規(guī)劃建設(shè)管理科。組織編制林業(yè)、草原、園林發(fā)展規(guī)劃及中、長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃；會(huì)同有關(guān)部門編制城市綠化規(guī)劃，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案的審查及監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)林業(yè)、草原、園林建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃的匯總、申報(bào)工作；組織、指導(dǎo)、監(jiān)督林業(yè)、草原、園林工程項(xiàng)目的建設(shè)管理工作；負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)林業(yè)、草原、園林建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)和項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算編制工作，會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行交、竣工驗(yàn)收。
（五）生態(tài)保護(hù)綠化科。承擔(dān)森林、草原、濕地、荒漠資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)工作；起草國(guó)土綠化相關(guān)政策，綜合管理重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，指導(dǎo)植樹造林、封山育林和以植樹種草等生物措施防治水土流失工作；指導(dǎo)荒漠化防治和防沙治沙工作，組織實(shí)施荒漠化防治重點(diǎn)生態(tài)工程；承擔(dān)防治荒漠化公約履約工作；承擔(dān)林業(yè)和草原應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)工作；承擔(dān)集體林權(quán)制度、國(guó)有林場(chǎng)改革相關(guān)工作；擬訂農(nóng)村林業(yè)發(fā)展的政策措施并指導(dǎo)實(shí)施；組織實(shí)施退耕還林有關(guān)工作；負(fù)責(zé)全民義務(wù)植樹的宣傳、動(dòng)員、組織和協(xié)調(diào)工作；承擔(dān)市綠化委員會(huì)日常工作。
（六）林業(yè)資源管理科。負(fù)責(zé)天然林的保護(hù)；編制森林采伐限額，指導(dǎo)林地相關(guān)管理工作；組織編制林地保護(hù)利用規(guī)劃；指導(dǎo)編制森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃、方案并監(jiān)督實(shí)施，監(jiān)督管理國(guó)有林區(qū)的國(guó)有森林資源；監(jiān)督實(shí)施指導(dǎo)國(guó)有林場(chǎng)基本建設(shè)和發(fā)展工作；協(xié)同自然資源部門指導(dǎo)林權(quán)登記等工作；指導(dǎo)林業(yè)有害生物防治檢疫、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)；指導(dǎo)林果業(yè)發(fā)展工作；指導(dǎo)林下產(chǎn)業(yè)管理和農(nóng)村林地林木承包經(jīng)營(yíng)、流轉(zhuǎn)管理；組織公益林區(qū)劃落界工作；承擔(dān)森林公園申報(bào)相關(guān)工作；負(fù)責(zé)林木種苗管理工作，起草有關(guān)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)；承擔(dān)林木種子管理工作，組織良種選育、審定、示范、推廣；指導(dǎo)良種基地、保障性苗圃建設(shè)；監(jiān)督管理林木種苗質(zhì)量和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。
（七）草原管理科。指導(dǎo)草原保護(hù)工作；承擔(dān)草原改革相關(guān)工作；負(fù)責(zé)草原禁牧、草畜平衡和草原生態(tài)修復(fù)治理工作，組織實(shí)施草原重點(diǎn)生態(tài)修護(hù)修復(fù)工程，監(jiān)督管理草原的開發(fā)利用；組織實(shí)施退牧還草有關(guān)工作；指導(dǎo)草原有害生物防治檢疫、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)；負(fù)責(zé)草種管理工作，監(jiān)督管理草種質(zhì)量和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。
（八）森林草原防火科。負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃、防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；組織、指導(dǎo)林業(yè)和草原防火巡護(hù)、火源管理、火情早期處理、防火設(shè)施建設(shè)及維護(hù)、地方半專業(yè)防撲火隊(duì)伍建設(shè)等工作并監(jiān)督檢查；組織指導(dǎo)國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)和草原開展宣傳教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警、督促檢查等防火工作。
（九）園林管理科。組織指導(dǎo)和監(jiān)督檢查全市園林綠化管理工作；擬訂綠地養(yǎng)護(hù)管理規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)；組織實(shí)施園林綠地的調(diào)查、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)工作；指導(dǎo)、監(jiān)督公園的建設(shè)、管理工作；指導(dǎo)全市花卉生產(chǎn)基地、花卉市場(chǎng)的建設(shè)管理和園林綠化苗木的培育、養(yǎng)護(hù)管理；組織開展全市古樹名木的普查、保護(hù)工作；負(fù)責(zé)全市建設(shè)項(xiàng)目樹木遷移、砍伐的管理。
（十）野生動(dòng)植物保護(hù)和科學(xué)技術(shù)科。監(jiān)督管理陸生野生動(dòng)植物保護(hù)工作；組織開展陸生野生動(dòng)植物資源調(diào)查和資源狀況評(píng)估；組織指導(dǎo)權(quán)限內(nèi)陸生野生動(dòng)植物救護(hù)、繁育、棲息地恢復(fù)發(fā)展及野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)、防控、應(yīng)急處置；指導(dǎo)濕地保護(hù)工作，組織實(shí)施濕地生態(tài)修復(fù)、生態(tài)補(bǔ)償工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)國(guó)家重要濕地的申報(bào)、監(jiān)督管理，監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用；承擔(dān)國(guó)際濕地公約履約工作；推動(dòng)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)，監(jiān)督管理各類自然保護(hù)地，提出新建各類自然保護(hù)地的審核建議；組織實(shí)施各類自然保護(hù)地生態(tài)修復(fù)工作；負(fù)責(zé)生物多樣性保護(hù)相關(guān)工作；組織相關(guān)科學(xué)研究、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣工作；承擔(dān)科技標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量檢驗(yàn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等相關(guān)工作；組織指導(dǎo)對(duì)外科技交流與合作工作。
（十一）財(cái)務(wù)審計(jì)科。負(fù)責(zé)提出林業(yè)、草原、園林預(yù)算內(nèi)投資安排意見；負(fù)責(zé)林業(yè)、草原、園林建設(shè)項(xiàng)目資金及相關(guān)專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理工作；指導(dǎo)監(jiān)督國(guó)有林業(yè)、草原、園林資產(chǎn)及所屬單位財(cái)務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)管理工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)和內(nèi)部審計(jì)工作。
第五條 市林業(yè)和草原局（市園林管理局）機(jī)關(guān)行政編制48名，其中：領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)24名（含總工程師1名、機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名）。
機(jī)關(guān)工勤崗位控制數(shù)5名。
第六條市林業(yè)和草原局（市園林管理局）所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。
第七條本規(guī)定具體解釋工作由市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室承擔(dān)，其調(diào)整由市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。
第八條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
辦公地址：烏魯木齊市公園北街88號(hào)
辦公時(shí)間：10:30—19:30（北京時(shí)間，工作日）
聯(lián)系電話：0991—5801905
負(fù)責(zé)人：岳龍
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