大香蕉视频精品在线视频-精品久久人人做人人爽综合试看-日韩女优视频国产一区-亚洲尤物亚洲福利精品

烏魯木齊縣、各區(qū)人民政府，烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、甘泉堡經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（工業(yè)區(qū)）管委會(huì)，市屬各委、辦、局，各縣級(jí)事業(yè)單位，各大中型企業(yè)：

《烏魯木齊市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定管理辦法》已經(jīng)市委、市人民政府同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

烏魯木齊市人民政府辦公室

2023年4月23日

烏魯木齊市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定管理辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)科發(fā)政〔2019〕313號(hào)）、《自治區(qū)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定管理辦法》（新科規(guī)〔2021〕4號(hào)）、《烏魯木齊市貫徹落實(shí)<烏昌石國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要（2021-2025）>實(shí)施意見(jiàn)》（烏政發(fā)〔2022〕18號(hào)）、《烏魯木齊市“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃》（烏政發(fā)〔2022〕19號(hào)）精神，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制改革，以新型研發(fā)機(jī)構(gòu)為突破口，著力打通科技成果轉(zhuǎn)化通道，為高質(zhì)量發(fā)展提供科技支撐，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 新型研發(fā)機(jī)構(gòu)主要是指圍繞我市特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，聚焦產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，主要從事科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、研究服務(wù)和成果轉(zhuǎn)化，產(chǎn)學(xué)研高度協(xié)同，國(guó)內(nèi)外開(kāi)放合作水平較高，投資主體多元化、運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化、管理制度現(xiàn)代化且具有可持續(xù)發(fā)展能力的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)?？梢砸婪ㄗ?cè)為民辦非企業(yè)單位（社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)）、企業(yè)、事業(yè)單位，大型企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新資源整合性質(zhì)的獨(dú)立法人研發(fā)實(shí)體也屬于新型研發(fā)機(jī)構(gòu)范圍。其應(yīng)具備以下功能之一：

（一）開(kāi)展技術(shù)研發(fā)。重點(diǎn)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展基礎(chǔ)研究和共性關(guān)鍵技術(shù)、支柱產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)研發(fā)，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)瓶頸。

（二）開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。構(gòu)建專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，完善成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制，開(kāi)展技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)，加快推動(dòng)科技成果向市場(chǎng)轉(zhuǎn)化。

（三）孵化科技企業(yè)。以技術(shù)成果為紐帶，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)基金和社會(huì)資本，積極開(kāi)展科技型企業(yè)的孵化和培育。

（四）集聚培育高端科技人才。吸引科技人才團(tuán)隊(duì)在我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，造就領(lǐng)軍創(chuàng)新人才，培養(yǎng)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域帶頭人、后備人才。

第三條 新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展應(yīng)遵循創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、突出特色和服務(wù)產(chǎn)業(yè)的原則。著力圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外名企、名校和高端人才團(tuán)隊(duì)在我市國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、絲路創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)等區(qū)域設(shè)立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。

第四條 新型研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。設(shè)立黨的組織，充分發(fā)揮黨組織在新型研發(fā)機(jī)構(gòu)中的戰(zhàn)斗堡壘作用，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到位。

第五條 市科技局是新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)主管部門(mén)，負(fù)責(zé)組織新型研發(fā)機(jī)構(gòu)申報(bào)、認(rèn)定和考核評(píng)估，負(fù)責(zé)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和日常管理。各區(qū)（縣）科技部門(mén)負(fù)責(zé)本區(qū)域新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的建設(shè)引導(dǎo)和日常管理。

第二章 建設(shè)與認(rèn)定

第六條 新型研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件：

（一）在我市注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格、獨(dú)立運(yùn)營(yíng)1年以上的科研實(shí)體，具有面向企業(yè)服務(wù)、圍繞市場(chǎng)配置資源的新型管理體制和運(yùn)行機(jī)制，建立現(xiàn)代科研機(jī)構(gòu)管理制度、科研項(xiàng)目管理制度、科技成果轉(zhuǎn)化制度、科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算制度，有明確的研發(fā)主攻方向，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)化運(yùn)作為模式，具有靈活的人才管理機(jī)制。

（二）依托國(guó)內(nèi)外知名高校、科研院所、行業(yè)龍頭企業(yè)、跨國(guó)公司等高水平研發(fā)平臺(tái)，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合緊密；擁有進(jìn)行研究、開(kāi)發(fā)和試驗(yàn)所需要的儀器、裝備和固定場(chǎng)地等基礎(chǔ)設(shè)施，在我市科研場(chǎng)所面積300—500平方米；擁有必要的測(cè)試、分析手段和工藝設(shè)備，且用于研究開(kāi)發(fā)的儀器設(shè)備原值不低于200萬(wàn)元，具有穩(wěn)定的科研成果來(lái)源。

（三）主攻方向明確。針對(duì)我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育壯大和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈，主攻共性技術(shù)難題，開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研深度合作，進(jìn)行自主研發(fā)，開(kāi)展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化以及研發(fā)服務(wù)等，培育新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)，培育高新技術(shù)企業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

（四）擁有專職或聘用的行業(yè)知名科學(xué)家和高水平研發(fā)隊(duì)伍，人才團(tuán)隊(duì)擁有核心技術(shù)，研發(fā)人員占員工總數(shù)的比例不低于30%，上年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占收入總額的比例不低于8%。

（五）具有較強(qiáng)的科技服務(wù)能力，在科技研發(fā)、技術(shù)服務(wù)等方面取得較好成效，有相對(duì)穩(wěn)定的收入來(lái)源，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入應(yīng)以技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢、政府購(gòu)買服務(wù)等收入以及承接科研項(xiàng)目獲得的經(jīng)費(fèi)為主。

第七條 多元投資設(shè)立的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，原則上應(yīng)實(shí)行理事會(huì)、董事會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“理事會(huì)”）決策制和院長(zhǎng)、所長(zhǎng)、總經(jīng)理（以下簡(jiǎn)稱“院所長(zhǎng)”）負(fù)責(zé)制，根據(jù)法律法規(guī)和出資方協(xié)議制定章程，依照章程管理運(yùn)行。

（一）章程應(yīng)明確理事會(huì)的職責(zé)、組成、產(chǎn)生機(jī)制，理事長(zhǎng)和理事的產(chǎn)生、任職資格，主要經(jīng)費(fèi)來(lái)源和業(yè)務(wù)范圍，主營(yíng)業(yè)務(wù)收益管理以及政府支持的資源類收益分配機(jī)制等。

（二）理事會(huì)成員原則上應(yīng)包括出資方、產(chǎn)業(yè)界、行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜乙约氨緳C(jī)構(gòu)代表等。理事會(huì)負(fù)責(zé)選定院所長(zhǎng)、制定修改章程、審定發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)決算、薪酬分配等重大事項(xiàng)。

（三）法定代表人一般由院所長(zhǎng)擔(dān)任。院所長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)科研業(yè)務(wù)和日常管理工作，推動(dòng)內(nèi)控管理和監(jiān)督，執(zhí)行理事會(huì)決議，對(duì)理事會(huì)負(fù)責(zé)。

（四）建立咨詢委員會(huì)，就機(jī)構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略、重大科學(xué)技術(shù)問(wèn)題、科研誠(chéng)信和科研倫理等開(kāi)展咨詢。

第八條 市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定程序?yàn)椋?/span>

（一）市科技局定期發(fā)布申報(bào)通知。

（二）機(jī)構(gòu)按通知要求提出申請(qǐng)，提供相關(guān)申報(bào)材料。

（三）機(jī)構(gòu)所屬區(qū)（縣）科技局審核推薦。

（四）市科技局組織專家進(jìn)行審核論證，根據(jù)專家審核論證意見(jiàn)，審議提出認(rèn)定機(jī)構(gòu)名單，向社會(huì)公示7天。

（五）公示期滿，無(wú)異議或異議處理后，由市科技局審定并發(fā)文公布。

第三章 政策支持

第九條 鼓勵(lì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)引進(jìn)高水平技術(shù)、管理人才，加大高層次人才激勵(lì)力度。對(duì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)引入的高層次人員，優(yōu)先推薦和支持申報(bào)國(guó)家、自治區(qū)、市級(jí)人才計(jì)劃。

第十條 鼓勵(lì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建立人才技術(shù)入股機(jī)制，鼓勵(lì)高校、科研院所的發(fā)明人攜職務(wù)發(fā)明成果入股，鼓勵(lì)人才持有多數(shù)股份，允許設(shè)立多方參股的股權(quán)結(jié)構(gòu)，股份可以進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。依托市科技創(chuàng)新發(fā)展基金等支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

第十一條 支持行業(yè)龍頭企業(yè)、創(chuàng)新聯(lián)合體等創(chuàng)辦新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。對(duì)符合申報(bào)條件的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，推薦申請(qǐng)中央外經(jīng)貿(mào)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)資金給予支持。

第十二條 鼓勵(lì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)向我市科技中小企業(yè)提供新產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)、檢測(cè)、科技咨詢、設(shè)施共享等科技服務(wù)。獲得認(rèn)定的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)直接列入科技創(chuàng)新券服務(wù)機(jī)構(gòu)庫(kù)，引導(dǎo)支持我市科技中小企業(yè)購(gòu)買新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的科技服務(wù)。

第十三條 新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在申報(bào)、承擔(dān)國(guó)家、自治區(qū)、市財(cái)政科技計(jì)劃項(xiàng)目時(shí)，可享受高校、科研院所同等資格待遇。通過(guò)市級(jí)認(rèn)定的，可指導(dǎo)推薦申報(bào)自治區(qū)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。

第十四條 新型研發(fā)機(jī)構(gòu)向我市企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)的，按照高校、科研院所技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化政策執(zhí)行。新型研發(fā)機(jī)構(gòu)引進(jìn)吸收技術(shù)在我市落地轉(zhuǎn)化的，按照我市企業(yè)吸納轉(zhuǎn)讓技術(shù)相關(guān)政策給予支持。

第十五條 對(duì)科研機(jī)構(gòu)利用自身科研成果實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，并被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)的，按照相關(guān)政策給予支持。

第十六條 對(duì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)施研發(fā)投入補(bǔ)助支持。評(píng)估結(jié)果為合格且評(píng)估結(jié)果排名前30%的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，對(duì)其研發(fā)投入?yún)⒄掌髽I(yè)研發(fā)投入后補(bǔ)助政策優(yōu)先支持。

第四章 監(jiān)督管理

第十七條 市科技局負(fù)責(zé)對(duì)市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)開(kāi)展的技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化、孵化企業(yè)、人才引育等情況進(jìn)行定期考核，根據(jù)其年度發(fā)展情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。主要評(píng)估以下內(nèi)容：

（一）新型研發(fā)機(jī)構(gòu)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、支出等情況，科技研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移等科技服務(wù)收入占營(yíng)業(yè)收入的比重，知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)及授權(quán)等情況。

（二）新型研發(fā)機(jī)構(gòu)開(kāi)展技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目所需的研發(fā)費(fèi)用支出等情況。

（三）新型研發(fā)機(jī)構(gòu)利用已形成的研究成果或引進(jìn)的重大原創(chuàng)性研究成果，自主開(kāi)展科技成果產(chǎn)業(yè)化或開(kāi)展技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)，推動(dòng)科技成果向市場(chǎng)轉(zhuǎn)化取得的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益情況。

（四）新型研發(fā)機(jī)構(gòu)孵化、引進(jìn)科技企業(yè)數(shù)量，培育高企數(shù)量情況。

（五）高層次人才引進(jìn)與團(tuán)隊(duì)建設(shè)情況。包括引進(jìn)專職的高層次人才所需科研啟動(dòng)資金、薪酬等支出，以及機(jī)構(gòu)聘用的專職研發(fā)及科技服務(wù)人員等情況。

（六）新型研發(fā)機(jī)構(gòu)中試研發(fā)平臺(tái)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略研究、創(chuàng)新能力提升、國(guó)際科技合作交流等產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)能力建設(shè)投入、成效等情況。

（七）新型研發(fā)機(jī)構(gòu)開(kāi)展體制機(jī)制創(chuàng)新、日常管理運(yùn)行、文化環(huán)境完善等方面情況。

第十八條 市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。市科技局根據(jù)考核評(píng)估情況進(jìn)行分類管理，評(píng)估合格單位繼續(xù)保留新型研發(fā)機(jī)構(gòu)資格；評(píng)估不合格單位，要求其限期整改，整改后再?gòu)?fù)檢，復(fù)檢不合格的，取消新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的資格。

第十九條 新型研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期參加統(tǒng)計(jì)調(diào)查，按規(guī)定向市科技局提交發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃與總結(jié)、科技統(tǒng)計(jì)信息等。

第二十條 新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)生名稱變更、投資主體變更、重大人員變動(dòng)、股權(quán)結(jié)構(gòu)變更等重大事項(xiàng)變化的，應(yīng)在事后3個(gè)月內(nèi)以書(shū)面形式向市、區(qū)（縣）科技部門(mén)報(bào)告，進(jìn)行資格核實(shí)。

第二十一條 對(duì)提供虛假材料的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)及工作人員列入黑名單，三年內(nèi)不再享受各類政策資助。對(duì)發(fā)生違反科技計(jì)劃項(xiàng)目、資金等管理規(guī)定，違背科研倫理、學(xué)風(fēng)作風(fēng)、科研誠(chéng)信等行為的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，依據(jù)科研誠(chéng)信和科技活動(dòng)違規(guī)行為有關(guān)規(guī)定予以處理，對(duì)發(fā)生嚴(yán)重失信或違法違規(guī)行為的，取消其資格。

第五章 附 則

第二十二條 本辦法自2023年5月24日起實(shí)施，根據(jù)實(shí)施情況適時(shí)調(diào)整，有效期5年。

第二十三條 本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋。

文件下載：關(guān)于印發(fā)《烏魯木齊市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定管理辦法》的通知.docx

政策解讀：關(guān)于《烏魯木齊市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定管理辦法》的政策解讀

附件下載：

（此件于重新編輯）

相關(guān)鏈接：